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根據全縣先進性教育活動分析評議階段工作會議精神縣委先進性教育活動領導小組《關于認真做好分析評議階段動員工作的通知》平先辦通字〔2008〕26號文件精神，結合我局工作實際，現制定xx質監局先進性教育活動分析評議階段的工作實施方案。

一、總體安排

分析評議階段原則上安排1個月的時間，從今天開始，到4月底結束。重點抓好7個工作環節。

二、時間和步驟

（一）轉段動員。4月初

（二）廣泛征求意見。4月初至中旬黨支部（總支）要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求黨員和群眾的意見。

1、確定征求意見的范圍。支部主要在對應的行政范圍內進行；領導班子及其班子成員主要在所轄范圍以及與其工作直接相關的范圍內進行。機關黨員領導干部要主動征求分管部門的意見，黨組負責征求對領導班子及其成員的意見，黨員要主動征求和聽取群眾意見。

2、采取召開座談會、發放征求意見表、個別談話等多種形式征求對黨員和支部的意見；

3、支部對征求到的意見進行匯總、梳理。要分別整理出黨員個人、支部、部門的意見，對支部部門的意見匯總后上報上級黨組織；

4、原則上要如實反饋意見，對黨員的意見，由支部書記負責反饋；對部門、支部及其負責人的意見，由分管領導負責反饋。對領導班子集體和黨組主要負責同志的意見，由督導組組長在與上一級先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨支部主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。

（三）開展談心活動。4月中旬支部根據本單位實際情況，不拘形式地開展談心活動。

1、開展談心范圍。領導班子成員之間，黨員領導干部與分管部門負責人之間，黨員之間，黨員與群眾之間普遍談心。

2、在談心活動中要開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

（四）撰寫黨性分析材料。4月下旬黨員對照《黨章》、六項基本要求和省科協保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料。

1、黨員個人撰寫黨性分析材料。深入查找不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導干部還要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。

2、審閱黨性分析材料。黨支部負責同志審閱本支部黨員的分析材料；黨組主要負責同志審閱領導班子成員的分析材料；班子成員審閱分管部門主要負責同志的分析材料。

（五）召開專題組織（民主）生活會。4月下旬支部召開專題組織生活會。

1、黨員按照準備好的黨性分析材料進行分析，逐個評議，開展批評和自我批評。領導班子召開民主生活會。在班子成員認真開展批評與自我批評的同時，針對領導班子存在的突出問題，提出整改意見。

2、黨員和黨員領導干部根據民主生活會情況，要認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

3、黨員領導干部的黨性分析材料按照干部管理權限上報。

（六）提出評議意見。4月下旬黨支部召開支委會。根據專題組織生活會情況、征求到的意見和黨員的一貫表現，進行結合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見，并將評議意見上報上級黨委。

（七）反饋評議意見。4月底黨支部要以書面形式，如實向黨員反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

（八）通報評議情況。4月底黨組織以適當方式向群眾通報評議情況，通報對象原則上在征求意見的范圍內確定。

1、黨支部通報的主要內容包括：專題組織生活會基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今后努力的方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，黨組以適當時間在班子成員會議上通報情況，內容包括：專題民主生活會基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改意見；其他需要說明的問題。

2、支部專題組織生活會情況和通報評議情況于4月底前一并報上級黨組；支部民主生活會情況報上一級黨組，并抄報縣先進性教育活動領導小組。

三、要嚴格把握的六個方面問題

在分析評議階段，要全面貫徹中央關于開展先進性教育活動的五條原則，確保做到聽取意見要廣，查找問題要準，撰寫黨性分析材料要實，批評與自我批評要深。

1、有針對性地開展學習。要在前一階段學習培訓的基礎上，結合分析評議階段的任務和工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容（學習篇目附后），引導黨員進一步提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，切實打牢分析評議的思想基礎。

2、繼續抓好“三件事”。一是充分運用黨員先進性具體要求，組織黨員認真對照檢查，分析評議，進一步鞏固和完善大討論的成果。二是切實轉變工作作風，堅持用好的作風抓先進性教育，用先進性教育提升機關作風建設，按照實踐“三個代表”、推進“兩個率先”要求，著力解決黨員在黨性黨風方面存在的突出問題，不斷提高工作質量和效率。三是堅持不懈地做好關心群眾工作，深入推進“六到、六幫”主題實踐活動，讓群眾得到實實在在的利益。

3、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要任務，繼續采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，查找問題既要從大處著眼，又要從小處入手，既要在原則問題上分清是非，又要防止糾纏細枝末節；既要聯系工作實際，又要聯系思想實際；既要分別查找黨員、基層黨組織和領導班子存在的問題，又要把三個層面的問題聯系起來分析。要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取意見，勇于正視和剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想上分析原因。黨組織和領導班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

4、正確開展批評與自我批評。要堅持原則，堅持正面教育、自我教育為主，講究方式方法。黨員自我批評的要求是：深入查找自己在保持先進性方面存在的突出問題，實事求是認識自己、估價自己；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出改進措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發，本著對同志、對事業高度負責的態度，實事求是，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向，要努力營造一種講真話、講實話、講心里話的良好氛圍。

5、堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的黨員。通過邊議邊改，使我局黨支部和黨員在先進性教育活動中發生新的變化。

6、充分發揮黨員領導干部的模范作用。黨員領導干部和支部書記要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員作出表率。

四、加強組織領導

開展分析評議，既是對前一階段學習培訓成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎。能否堅持高標準、嚴要求，認真搞好分析評議，對確保先進性教育活動取得實效，至關重要。局黨支部要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好分析評議階段工作的自覺性、責任感，進一步把思想統一到中央和省委的部署上來，統一到做好分析評議階段工作的具體要求上來，切實加強組織領導，嚴格按照規定動作，準確把握政策，確保“七個環節”的工作任務順利完成。

1、進一步強化領導責任。在黨支部的直接領導下，黨支部書記是第一責任人，在先進性教育辦公室的指導下，黨支部要充分發揮黨支部書記直接責任人的作用。

2、進一步搞好思想動員。有針對性地做好黨員的思想政治工作，充分認識搞好分析評議的重要性，注意引導廣大黨員把分析評議作為自我改進、自我提高的重要契機，正確對策群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，以自覺搞好分析評議的實際行動來體現黨員先進性。

3、進一步精心組織。分析評議階段工作環節多，規定動作多，內容多，時間緊，黨支部要把中央和縣委精神與實際結合起來，積極探索，努力創新。按照每個環節的時間段，把握節奏，精心組織實施，及時發現和解決問題。要正確處理先進性教育與各項工作的關系，合理安排時間，確保工作、教育活動的兩不誤、兩促進，確保分析評議不走過場，不出偏差，做好每個環節工作的小結，使先進性教育活動真正取得實效。

4、組織“回頭看”。按照中央和縣委要求，“七個環節”的工作基本完成后，要適時組織對這一階段的工作進行“回頭看”。

二○○五年三月三十日

附：

重點學習篇目

1、《黨章》。重點學綱、黨員、黨的干部等章節

2、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》

3、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》

4、同志《中國共產黨的三大作風》

5、鄧小平同志《一靠理想二靠紀律才能團結起來》

6、同志《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》第十二部分：必須健全黨內生活，認真開展批評和自我批評

7、同志《在新時期保持共產黨員先進性教育專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作講話