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黨的十七大報(bào)告明確把“推進(jìn)黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，各級(jí)黨組織要抓好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，擴(kuò)大和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一要提高針對(duì)性，界定公開內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，凡是黨員關(guān)注的黨內(nèi)外重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，凡易滋生腐敗、引發(fā)信（上）訪的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家的機(jī)密，都要力求全面、真實(shí)、具體地予以公開。公開內(nèi)容主要涉及目標(biāo)任務(wù)，包括黨組織任期目標(biāo)、黨建目標(biāo)管理考核等情況；思想建設(shè)，包括理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況等；組織建設(shè)，包括黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨費(fèi)收繳、使用和管理等；作風(fēng)建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況；制度建設(shè)，包括黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨內(nèi)制度情況等；工作動(dòng)態(tài)，包括黨內(nèi)活動(dòng)開展情況、重要工作部署及執(zhí)行情況等；黨組織或黨員認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

二要突出多樣性，創(chuàng)新公開形式。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。在實(shí)際操作中，要針對(duì)不同內(nèi)容科學(xué)設(shè)定公開形式，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、簡便實(shí)用的原則進(jìn)行立體公開，最大限度地?cái)U(kuò)大黨務(wù)公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。要采取多種渠道和手段，不斷創(chuàng)新公開形式，對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件通知、工作通報(bào)、宣傳欄、黨員活動(dòng)室等形式進(jìn)行公開；適宜向全社會(huì)公開的，可通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)等渠道進(jìn)行公開。同時(shí)，要整合公開資源，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，既要充分利用各項(xiàng)公開的軟硬件設(shè)施，又要借鑒各項(xiàng)公開的良好工作機(jī)制，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點(diǎn)，以達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、互相促進(jìn)的效果。

三要講求嚴(yán)謹(jǐn)性，規(guī)范公開程序。黨務(wù)公開涉及到黨的重大活動(dòng)和重要決策，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要盡量公開又要按章保密，這是黨務(wù)公開最“頭痛”的問題。因此，必須制定規(guī)范有序、責(zé)任明確、審批嚴(yán)格的公開程序，按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理，以確保黨務(wù)公開程序嚴(yán)謹(jǐn)可行。具體地說，就是公開的項(xiàng)目、范圍和形式，應(yīng)事先由相關(guān)部門提出，待業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉?zhèn)€人提供，經(jīng)審閱核實(shí)后予以公開。對(duì)于黨內(nèi)重大事項(xiàng)、主要干部任免等一些敏感性問題，要經(jīng)上一級(jí)黨組織的審核批準(zhǔn)后，采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)后黨外的順序公開。公開期間，要對(duì)黨員群眾反映的意見和建設(shè)進(jìn)行收集、整理、處理，并及時(shí)將信息反饋給相關(guān)部門或個(gè)人。必要時(shí)，處理結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)向社會(huì)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

四要注重時(shí)效性，明確公開時(shí)限。當(dāng)前，部分黨組織不夠重視黨務(wù)公開工作、不夠注重黨務(wù)公開的時(shí)效性，導(dǎo)致出現(xiàn)本應(yīng)事前公開卻在事后公開、本應(yīng)全程公開卻只公開結(jié)果等現(xiàn)象，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。為了增強(qiáng)黨務(wù)公開的時(shí)效性，公開時(shí)間要符合黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性，做到與公開內(nèi)容相適應(yīng)。堅(jiān)持固定內(nèi)容要長期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等；常規(guī)性工作要定期公開，可根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況；階段性工作要逐段公開，如黨組織活動(dòng)情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等；臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開，如干部選拔任用、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。另外，對(duì)于重大或復(fù)雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。

五要立足長效性，健全公開機(jī)制。要使黨務(wù)公開真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須探索建立有效地黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系。要落實(shí)責(zé)任制度，把推進(jìn)黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，做到黨委（黨組）總攬全局，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，黨員干部積極參與，促進(jìn)黨務(wù)公開不斷向程序化、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)。要健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)黨務(wù)公開實(shí)行全程監(jiān)督，采取不定期形式對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)