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為了進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)一流的便民服務(wù),按照市政府《關(guān)于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》文件精神，我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以提高質(zhì)量為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在去年已取得成效基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查，突出重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、深化和提高規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞失真城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”和“三強(qiáng)市”建設(shè)工作，以打造“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，不斷深化服務(wù)理念，完善推進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力的機(jī)制和體制保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）調(diào)整**鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.管理辦公室職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理便民服務(wù)中心工作，制定中心的規(guī)章制度及管理辦法，并組織實(shí)施

（2）負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)窗口、服務(wù)項(xiàng)目的審定。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)窗口及其工作人員的工作進(jìn)行管理，監(jiān)督和考核。

（4）研究和完善鄉(xiāng)級(jí)行政審批制度改革的有關(guān)問題。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)窗口提出的服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所需資料等內(nèi)容進(jìn)行審查。

（6）協(xié)調(diào)解決和答復(fù)申請(qǐng)人對(duì)服務(wù)項(xiàng)目辦理中提出的問題。

（7）對(duì)服務(wù)窗口項(xiàng)目的辦理情況、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)辦理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理。

三、工作重點(diǎn)

（一）完善制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為

1．完善一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，制定制度落實(shí)的考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，確保制度剛性執(zhí)行。

2．充實(shí)和完善規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，細(xì)化、優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)，采取領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、辦公室評(píng)比與群眾測(cè)評(píng)方式。

3．按照環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、統(tǒng)一規(guī)范的要求，對(duì)辦公室門牌標(biāo)識(shí)、工作人員座牌、掛牌、職位、政務(wù)公開欄等內(nèi)部管理進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）優(yōu)化辦事流程，建立高效的政務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

1．認(rèn)真實(shí)施《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》將涉及社會(huì)公眾辦理的審批和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入便民中心集中辦理，方便群眾辦事，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格杜絕兩頭受理。

2．進(jìn)駐便民中心的辦室將審批權(quán)限下放到窗口，提高當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率。

（三）完善服務(wù)體系，提升政府服務(wù)水平

1．依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)上傳輸文件。完善我鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，政務(wù)信息共享。

2．進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）代辦點(diǎn)，積極探索切合我鎮(zhèn)實(shí)際的代辦服務(wù)方式方法。設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，把便民服務(wù)制度延伸到村，11個(gè)村2個(gè)社區(qū)分別設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)并確定一名專兼職代辦員。各代辦點(diǎn)做到有固定人員、固定場(chǎng)所、固定聯(lián)系方式等。辦員在公開、便民、依法、高效的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為申請(qǐng)人無(wú)償提供便民服務(wù)，完善網(wǎng)站服務(wù)功能。

3．推進(jìn)便民服務(wù)中心的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步按要求完善中心各項(xiàng)設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)行朝九晚五工作制度，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的高效服務(wù)。

4．認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的積極性。

5．推行行政決策調(diào)查研究制度，在作出重大行政決策前必須深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，加強(qiáng)形勢(shì)分

析和調(diào)查研究調(diào)研，明確決策所要解決的問題、需達(dá)到的目標(biāo)，博采眾長(zhǎng)，制訂多種備選方案，擇優(yōu)選用，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

6．把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)融入到加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年及實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)各項(xiàng)等工作之中。

7．切實(shí)履行監(jiān)管職能，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。制定和完善分級(jí)監(jiān)管制度，即領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦室、辦室對(duì)工作人員、鎮(zhèn)對(duì)村的三級(jí)監(jiān)管制度，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各辦室工作職責(zé)、工作目標(biāo)對(duì)辦室進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，落實(shí)整改措施，督查整改效果；由各辦室對(duì)各自工作人員按職責(zé)分工、工作態(tài)度、工作進(jìn)度、目標(biāo)完成等進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)督查整改；由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各辦室負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)情況，督促制定落實(shí)整改措施并完成整改。同時(shí)，制定民主監(jiān)督制度，聘請(qǐng)11名規(guī)服民主監(jiān)督員，對(duì)**鎮(zhèn)規(guī)服工作進(jìn)行民主監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)督查出的問題，落實(shí)整改措施、時(shí)限和結(jié)果。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開，建立公開透明的行政機(jī)制

1．做好政務(wù)公開內(nèi)容目錄的審核、完善和工作，按照《邛崍市政府信息公開規(guī)定》和《邛崍市政務(wù)公開內(nèi)容目錄》全面及時(shí)地公開政務(wù)內(nèi)容。

2．制定和實(shí)施《**鎮(zhèn)新聞發(fā)言人制度》，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾政府有關(guān)有關(guān)信息。

3．按要求將主要涉宵和涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

1．完善公眾評(píng)議政府機(jī)關(guān)、反映訴求的渠道，強(qiáng)化公開電話和領(lǐng)導(dǎo)信箱的快速處理的反饋機(jī)制。

2．發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，開展明察暗訪活動(dòng)。

3．建立對(duì)規(guī)范化工作的滿意度測(cè)評(píng)制度，開展定期或常態(tài)化的測(cè)評(píng)活動(dòng)。

4．健全問題整改責(zé)任制，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)明確整改任務(wù)、單位、責(zé)任人和時(shí)限，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行督查。

（六）完善考核制度，增強(qiáng)約束力。

建立和完善投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)渠道，實(shí)行辦理結(jié)果定期公開制度，將投訴與處理情況納入目標(biāo)考核。完善服務(wù)對(duì)象監(jiān)督政府行政行為，結(jié)合實(shí)際，開展一年一次的服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)政府行政工作評(píng)議活動(dòng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)考核。

四、實(shí)施步驟

1、領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室按照職責(zé)分工制定相關(guān)各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施。

2、強(qiáng)化宣傳，通過召開機(jī)關(guān)干部、村、組干部會(huì)，安排布置全面推進(jìn)工作，落實(shí)各項(xiàng)具體工作，積極行動(dòng)起來，自覺參與規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，由鎮(zhèn)黨政辦公室組織開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》、《憲法》、《依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》的培訓(xùn)，組織對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、電子政務(wù)系統(tǒng)操作和禮儀等的培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政和規(guī)范化服務(wù)的能力，做到依法行政，高效服務(wù)。

4、改進(jìn)和完善，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市上安排，不斷改進(jìn)和完善相關(guān)工作制度，使便民服務(wù)更加快捷、便民。

5、監(jiān)督管理：邊工作邊自查邊接受監(jiān)督，黨委實(shí)行定期或不定期的檢查，政府邀請(qǐng)人大代表、群眾代表、企業(yè)代表等人士，對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行評(píng)議和督查，改進(jìn)工作方法，把便民服務(wù)做得更好。新晨：