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為認真學習貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，爭創文明機關，爭做優秀公仆，達到外樹形象、內強素質的目標，結合本辦文明創建工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以學習黨的十六大精神為主線，緊緊圍繞爭創文明機關，爭做文明公仆，機關工作創文明，黨建工作創特色的創建思路，按照縣委縣政府的總體部署，加大創建力度，豐富創建內容，注重創建效果，力求機關形象得到提升，干部素質得到提高，團結進取，開拓創新，促進扶貧工作與精神文明建設協調發展。

二、創建內容及目標要求

(一)硬件優化

1、環境優美。辦公環境和住宅區庭院做到凈化、綠化、美化，在政府工作部門中爭創一流。

2、設施配套。有傳真機和扶貧項目庫管理專用微機，辦公自動化程度高，能適應形勢和工作任務的要求，不斷提高檔次和水平。

3、保障有力。有健全的辦公設施管理制度，做到物盡其用，保障有力。

(二)工作細化

1、規范程序。注重業務工作的計劃性，年初有工作計劃、考評辦法，每月有工作安排、檢查督辦，年終有總結評比。注重業務工作的程序性，建立健全扶貧項目篩選、申報、立項、批復、檢查驗收和竣工結算的程序、制度、方法，突出業務工作的創新性，做到工作思路的創新、工作方法的創新、扶貧機制的創新。

2、按章操作。在業務工作中，堅持有章可循，嚴格按照程序、制度、辦法開展工作。認真履行辦事程序，切實提高工作質量和效率，扶貧項目嚴格按照規劃立項、申報，并對項目庫進行修訂完善。

3、有效成事。圓滿完成全年扶貧工作任務。業務工作務實創新，取得明顯成效，總結工作中涌現出的好的經驗、好的做法、好的典型。

(三)管理強化

1、治辦有章。在會議、學習、業務、后勤等方面形成一套于法周延，于事簡便、科學合理的日常內部管理制度體系，制度管理不留空白，與時俱進，完善配套。

2、運轉有序。內設股室配置符合有關要求，崗位職責明確，股室之間配合默契，運轉協調。

3、執行有效。辦內規章制度落實到位，并有執行規章制度的相關記錄，檔案資料。

(四)形象美化

1、提升素質。按照“高素質、高水平、高效益”的目標要求建設扶貧干部隊伍，采取多種形式，多種渠道，努力培養復合型人才。扶貧系統干部隊伍要80%以上的具備大專以上的學歷，有較強的業務能力，能熟練的運用微機辦公。

2、明確責任。每名扶貧干部都有明確的崗位職責，嚴格目標責任制的考核，對扶貧干部的行為和作風有明確的規范要求。

3、嚴格考評。對扶貧干部德、能、勤、績、廉，建立切實可行的考評辦法，科學運用考評結果，與扶貧干部年度考核，評優晉級，提拔任用相掛鉤。

4、優化形象，采取有效措施，加強扶貧干部隊伍的教育、監督和管理，努力把扶貧部門建設成為黨性強、作風硬、業務精的政府工作部門。

三、工作措施

(一)抓班子,成立文明單位創建領導小組。切實加強領導，主任任組長,各位副主任為副組長,各股室負責人為成員，圍繞中心，把握大局，扎實地開展工作。

(二)抓關鍵,切實加強領導班子建設。按照學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好的要求，加強學習，提高領導班子整體素質。堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度。班子成員要講團結、講大局、講黨性、講紀律，互相信任、互相支持，反對自由主義，努力建設成為作風過硬、戰斗力強、整體素質高的好班子。

(三)抓學習，把握思想道德建設的根本。一是繼續堅持學習制度。在學習中，要求做到有內容、有筆記、有體會、有效果;二是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦，認真學習黨的基本路線、方針和政策，學習黨的基本知識，學習WTO和市場經濟知識、法律法規知識、認真把握各項政策和上級組織的決議;三是采取多種形式，加強干部職工的科學文化知識學習，鼓勵大家利用業余時間參加各種學歷培訓;四是堅持每年集中一段時間，對鄉鎮扶貧專干進行一次培訓，積極組織干部參加上級組織的業務培訓和各種學習，有計劃地安排干部上黨校;五是提高學習效果。每年對學習效果進行一次檢查，年終進行理論和業務測驗。學習效果、考試成績作為年終考核的重要依據之一。

(四)抓重點，加大趕超先進的力度。認真開展五比五看”活動，即比學習，看思想政治素質的提高情況;比紀律，看各項制度和政策的執行情況;比團結，看顧全大局和協作共事情況;比成績，看業務能力和工作實際效果;比奉獻，看勤政廉政和克己奉公情況。把比看活動與創建文明股室、五好家庭、雙文明戶、五好辦公室、創建文明單位相結合，與“為人民服務、讓人民滿意”的教育實踐相結合。實行半年一小結，一年一總評。

(五)抓管理，加大制度落實力度。認真貫徹落實各級黨委、政府和上級組織部門關于勤政廉政的各項規定，認真落實辦機關綜合管理制度和黨風廉政建設責任制、目標崗位責任制，堅持黨性原則和干部標準，正確運用黨和人民賦予的權力，勤政為民，秉公辦事，廉潔自律，切實把自己的一言一行規范到各項規定和制度之中，做到自重、自省、自警、自勵;努力建設一支勤于學習、勇于進取、敢于創新、嚴于律己、甘于奉獻的干部職工隊伍。

(六)抓組織，做好思想政治工作。黨支部要做到組織健全、制度落實、活動經常。黨支部要堅持“”制度，認真開展黨員先進性教育活動，廣大黨員要切實做到政治領先、思想領先、作風領先。要帶頭講學習、講政治、講正氣;帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;帶頭講文明、講奉獻。注重入黨積極分子的培養，堅持黨員標準和條件，積極慎重地做好組織發展工作。綜合股要充分發揮組織優勢，圍繞重要節日以及全縣、全辦中心工作開展豐富多彩的活動，努力提高創建水平。

(七)抓服務，轉變機關工作作風。深入開展“為人民服務，讓人民滿意”的教育實踐活動，切實轉變機關工作作風。在機關推出“五個一”(一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱忱辦事、一聲祝福道別)的文明接待程序，推出“五個辦”(急事急辦、特事特辦、好事快辦、難事穩辦、違背政策的事不辦)的辦事要求。承諾服務，接受群眾監督。

(八)抓宣傳，以正確的輿論引導人。堅持團結、穩定、鼓勁、正面為主的宣傳方針，大力宣傳新形勢下扶貧部門工作的方針、政策，扶貧工作創新改革的新成果，為經濟建設服務的新成就;大力宣傳先進典型;大力弘揚奉獻精神和公仆意識。通過宣傳學習先進，努力樹立十種形象，爭創十好成果，即樹立解放思想的改革形象，理論學習效果好;樹立務實爭先的工作形象，完成工作任務好;樹立廉潔自律的人格形象，廉潔奉公好;樹立優質服務的行業形象，工作作風好;樹立團結戰斗的集體形象，團結共事好;樹立遵紀守法的個體形象，工作紀律好;樹立從嚴治黨的支部形象，機關黨建工作好;樹立生機勃勃的群團形象，文娛活動開展好;樹立整潔美觀的環境形象，工作環境好;樹立講究社會公德形象，精神文明好。

(九)抓監督，建立健全監督機制。建立扶貧項目資金公示制度，自覺接受社會監督。建立領導干部重大問題報告制度、禮品交公登記制度，把各項組織活動置于群眾、監督之下。

(十)抓創新，力求創建工作出特色。圍繞扶貧工作大力提倡思路創新、措施創新、督辦落實創新，點子多、出新招，力求硬件設施有精品，各項工作高起點，不斷提高文明創建質量。新晨：