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根據《鄭州市司法局第二批保持共產黨員先進性教育活動工作實施方案》(鄭司黨[2005]60號)，為確保以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動順利開展、取得實效，現制定鄭州市白廟勞教所先進性教育活動工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表本稿件版權屬于517878秘書網”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及市委八屆四次全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，解決影響本部門本單位改革發展穩定涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。

二、目標要求

堅持“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的總體要求，結合我所實際，努力達到以下目標。

1、在政治上提高戰斗力。通過開展先進性教育活動，使各級黨組織和廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想及貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性進一步提高，政治信念進一步堅定，政治紀律、政治敏銳性和政治鑒別力進一步增強，善于從政治上觀察、分析、思考和處理問題，做到講政治、顧大局，在政治上、思想上行動上同黨中央保持高度一致。

2、在思想上增強凝聚力。通過開展先進性教育活動，使廣大黨員更加自覺地用科學理論武裝人，用光輝形象感召人，用模范行動激勵人，事事、時時、處處發揮先鋒模范作用，帶領和激勵廣大群眾為全面建設小康社會、建設大鄭州、推進勞教事業發展而努力工作。

3、在工作上發揮創造力。通過開展先進性教育活動，使廣大黨員有新的思想觀念，有良好的精神狀態，有開拓創新的精神，解放思想、實事求是、與時俱進，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性，富于創造性，不斷取得新的進展。

4、在經濟上發展生產力。通過開展先進性教育活動，使各級黨組織和廣大黨員樹立強烈的發展意識，明確發展目標，走好健康的發展路子，提高領導的發展能力、管理水平。

5、在廉政上增強免疫力。通過開展先進性教育活動，使廣大黨員特別是黨員領導干部，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守各項法律法規，愛崗敬業、廉潔奉公，經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗、永葆黨的先進性、純潔性。

三、基本原則

開展先進性教育活動，必須堅持理論聯系實際，務求實效的原則;堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評的原則;堅持發揚黨內民主，走群眾路線的原則;堅持領導干部帶頭，發揮表率作用的原則;堅持區別情況，分類指導的原則;堅持邊學邊議邊改，解決突出問題的原則;堅持時間、進度服從質量，不走過場、不走形式的原則。

四、抓好難點，解決工作中存在的突出問題

當前，干警職工關注的熱點、難點問題，主要集中在兩個方面：一是涉及群眾切身利益的實際問題;二是影響本所改革發展穩定的突出問題。對于這兩個問題，我所要在先進性教育活動中認真總結、具體查擺，盡快加以解決。進一步密切黨群干群關系，真心實意為群眾辦好事、辦實事。要通過化解熱點、突破難點，讓群眾得到實惠、看到實效、增強信心。

五、參加范圍

1、我所全體正式黨員、預備黨員(包括離退休黨員)。

2、離退休黨員及年老體弱黨員，應視其身體情況，從實際出發，在時間、內容、方式上靈活掌握。

3、吸收部分非黨員人士參加，先進性教育活動全過程接受群眾監督。

六、方法步驟

集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段。從2005年7月開始到12月基本結束，集中學習教育的時間一般不少于3個月。

第一階段：學習動員(30天)

時間安排：7月1日-7月30日

主要任務：學習文件、統一思想、提高認識、增強素質。

重點抓好四個環節：

(一)搞好思想發動

1、召開黨委會議。7月5日上午召開黨委會議，貫徹上級會議精神，對全所活動進行了安排部署。

2、召開動員大會。7月6日召開所動員大會，對活動進行廣泛動員，使廣大黨員充分認識活動的重要性，明確本單位的具體安排和各項要求。

3、進行細化分解。將本階段活動制定詳細的時間安排表，把每一項工作落到實處。

(二)搞好學習培訓

1、從7月5日-20日，采取相對集中學和分散自學兩種方式。相對集中學，所領導利用黨委中心組學習形式進行集中學習，其他黨員以支部為單位進行集中學習(半日制學習);分散自學。以自學為主，初步學習和了解中央和省市委關于先進性教育有關重要文件，重點學習黨章，通讀《保持共產黨員先進性教育讀本》。黨員領導干部除參加中心組學習外，還要積極參加所在黨支部組織的學習。其間，可以采取讀原著、專題講作、演講比賽、觀看錄像等形式學習。

2、7月21日-26日，專題討論學。組織黨員開展“保持共產黨員先進性”專題討論，在此基礎上，對照“三個代表”重要思想和黨章的有關規定，以強化立黨為公、執政為民意識為重點，提出體現時代精神、反映群體特征、符合行業特點的共產黨員保持先進性的具體要求。

3、7月27日-30日，小結轉段。學習動員階段結束時，所黨組織向上級黨委先進性教育活動領導小組辦公室提出轉段申請，經同意后召開會議進行小結和轉段動員。

第二階段：分析評議(30天)

時間安排：7月31日-8月29日。

主要任務：黨性分析、民主評議、查擺問題、對照檢查。

重點抓好八個環節：

(一)廣泛征求意見。7月31日-8月5日，廣泛征求意見。黨組織采取召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等方式，多渠道、多層次征求群眾意見，并將征求到的意見如實反饋。所領導要廣泛征求班子成員、下級班子成員和黨外群眾的意見。

(二)開展談心活動。8月6-10日，黨員之間要積極開展談心活動，溝通思想，互相提醒，加強了解，增進團結，共同提高，共同進步。

(三)撰寫黨性分析材料。8月11-16日，撰寫黨性分析材料。在認真學習、提高認識的基礎上，根據征求到的黨員和群眾的意見，對照黨章規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、優秀共產黨員的先進事跡和共產黨員保持先進性的具體要求，總結自己近年來思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀(領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀上)上深入剖析思想根源，在此基礎上，形成黨性分析材料。

(四)召開組織生活會和民主生活會。8月17-21日，每個黨員都要按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。黨員要根據評議意見，認真修改自己的黨性分析材料。

(五)召開支部委員會。8月22-23日，黨支部要根據征求到的群眾意見、民主評議情況和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。

(六)向黨員反饋意見。8月24-25日，黨支部要向每個黨員指出存在問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，黨支部要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。

(七)通報評議情況。8月26-27日，黨支部要以一定的方式，在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。

(八)小結轉段。8月28-29日，進行階段總結，向市上級黨委先進性教育活動領導小組辦公室提出轉段申請，經同意后召開會議進行小結和轉段動員。

第三階段：整改提高(30天)

時間安排：8月30日-9月28日。

主要任務：針對問題、抓好整改、制定措施、見諸行動。

重點抓好四個環節：

(一)制定整改方案。8月30日-9月5日，黨員、黨支部要針對征求到的意見和民主評議中反映出的突出問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。

(二)認真進行整改。9月6日-9月13日。結合工作實際，圍繞黨員作風建設，對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中進行整改，組織黨員為群眾辦實事、辦好事，以實際行動取信于民。

(三)公布整改情況。9月14-15日，各支部制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

(四)認真搞好總結。從9月16日以后，對活動的開展進行“回頭看”。同時，搞好總結，召開總結大會，通報本單位先進性教育活動的主要情況，表彰優秀黨員。

集中學習教育基本結束時，上級黨組織要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的，要重新補課。

集中學習教育基本結束后，要用2-3個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進行檢查梳理。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量進行解決;對暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明;整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新整改。二是做好組織處理工作。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化。對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予紀律處分。對問題一時查不清的黨員，不要急于處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。三是搞好建章立制。建立健全七項制度，即：黨員經常性學習制度，廣泛征求群眾意見制度，定期談心制度，開門受教育，民主評議黨員制度，領導干部聯系點制度，承諾辦事制度，分支部爭先創優制度。搞好兩個創新：創新黨員管理制度，明確黨員標準，嚴格管理辦法，激勵黨員自我教育、自我改進、自我提高;創新工作規則，明確崗位職責，完善服務規范，強化工作紀律，提高服務質量。形成四個機制，即：圍繞提高黨員素質，形成激勵約束的長效機制，圍繞加強基層組織，形成組織健全、制度完善、活動規范、作用明顯的長效機制;圍繞服務人民群眾，形成察民情、解民憂、保民安的長效機制;圍繞促進各項工作，形成為全面建設小康社會、建設大鄭州建功立業的長效機制。

七、組織領導

(一)建立工作機構。成立保持黨員先進性教育活動工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

活動小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公室組成人員：

發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。黨員領導干部在抓好本單位先進性教育活動的過程中，要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，切實做到“六個帶頭”，即帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭給黨員講黨課或作專題報告，帶頭過好組織生活(雙重)，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。

(二)建立領導責任制。各支部書記要進一步增強責任意識，層層落實領導責任制。所黨委對責任制落實情況進行考核。

(三)確定領導干部聯系點。每個所領導聯系兩至三個黨支部，搞好調查研究，幫助指導工作。黨委書記、所長同志聯系機關四支部、一大隊支部;黨委副書記、政委同志聯系機關二支部、老干部支部;黨委委員、副政委同志聯系電纜廠、話纜廠支部;黨委委員、副所長同志聯系機關三支部、三大隊支部;黨委委員、副所長同志聯系管教

一、

二、三支部;黨委委員、副所長同志聯系電控廠、四大隊支部;黨委委員、紀委書記同志聯系機關一支部、二大隊支部。

(四)實行教育活動工作例會制度。定期召開例會，交流情況，通報工作，提出問題，研究措施，推動教育活動順利進行。

(五)搞好宣傳和引導工作。以中央精神為指導，以市委要求為根據，及時總結推廣教育活動中的成功做法和新鮮經驗，大力宣傳教育活動中涌現出的先進人物，為教育活動開展營造良好的輿論環境。編發工作專題簡報，加強指導，推動教育活動深入扎實開展。新晨：