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今年以來，我省采取了強有力措施，持續開展“環境執法推進年”活動。各地強勢出擊，鐵腕執法，嚴肅查處各類環境違法行為，取得了顯著成效。為進一步鞏固“環境執法推進年”活動成果，繼續保持環境執法高壓態勢，堅決打擊各種環境違法行為，確保“十一五”松花江流域水污染防治規劃項目及主要污染物減排等各項工作目標的順利完成，經研究，決定在全省開展為期二個月的環境保護“寒劍行動”暨專項督察工作。

“寒劍行動”分兩階段進行，即各市地自查整治階段和省督察階段。

一、各市地自查整治階段

該階段自行動部署之日起至11月20日結束。

各地要在前段工作的基礎上，繼續加大查處、整治工作力度，對整改緩慢和未整改的環境違法問題要進行全面梳理，綜合運用法律、經濟、行政等手段，集中時間、集中力量，一查到底，堅決整治，加強督辦，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。

對污染防治設施不正常運行的要依法處罰、限期改正；對超標、超總量排放的要依法處罰、限期治理；對逾期未完成限期治理任務的要依法關停；對偷排偷放污染物的，要從嚴從重處罰，情節嚴重的提請地方人民政府責令停產整頓；對拒不履行行政處罰決定的，要采取限制供水量、供電量或查封、扣押、拆除其產生污染的設備、設施等強制措施。對群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型污染案件，一律掛牌督辦。

對違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法企業，造成環境污染問題長期得不到有效解決的或不依法行使職權、造成嚴重后果的，一律依法依紀追究地方政府及相關部門負責人和有關人員的責任。

各地要將違法行為查處、掛牌督辦環境違法案件整改進展、責任追究等情況向金融、證券、商務等部門通報，同時向社會公布，要暢通“12369環保投訴熱線”渠道，接受社會監督。

二、省督察階段

（一）督察時間

2010年11月下旬-2011年1月，具體時間另行通知。

（二）督察內容

1．“環境執法推進年”等活動開展情況；

2.“十一五”松花江流域水污染防治規劃項目及主要污染物減排指標完成情況；

3.城市污水處理廠、生活垃圾填埋場滲濾液處理裝置建設、運行情況；

4.主要流域及其支流區域內重點污染源違法行為查處情況，監督性監測中連續超標排放的國控、省控污染源查處整改情況，環境安全隱患排查整治情況；

5.國家、省、市掛牌督辦案件整改進展情況；

6.越級訪、重復訪等重點、難點信訪案件查處辦結情況；

7.鋼鐵、焦化等重點行業排污費征繳情況。

（三）督察方式

以聽取匯報和現場檢查相結合的方式開展督察。督察組聽取各地環保專項行動領導小組的匯報，調閱（查閱）相關文件和資料，并現場抽查十一五松花江流域規劃項目建設、排污企業污染防治設施運行、違法企業整改等情況。新晨

（四）督察范圍及分工

省環保廳、省發改委、省工信委、省監察廳、省司法廳、省住房和城鄉建設廳、省工商局、省安監局和電監會東北監管局等省環保專項行動領導小組9個成員單位，成立三個聯合督察組，按照部門職責赴各市地開展聯合督察。

第一組督察范圍：哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化

第二組督察范圍：牡丹江、雞西、七臺河、農墾總局

第三組督察范圍：佳木斯、鶴崗、雙鴨山、伊春

各督察組人員名單另行通知。