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根據(jù)《望城縣*年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“全力打造新城區(qū)、實(shí)現(xiàn)三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)的總體工作要求，確保活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，結(jié)合*年測(cè)評(píng)工作所收集的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，集中解決存在于我們工作中的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高和影響發(fā)展環(huán)境、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)，使全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、工作方式、工作作風(fēng)更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，使工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、執(zhí)法行為更加規(guī)范、效率明顯提高，努力把我局建設(shè)成為依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效便民的文明機(jī)關(guān)。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為宗旨，以“三個(gè)一”（即“一張笑臉接待，一杯熱茶待客，一腔熱情辦事”）為行動(dòng)口號(hào)，堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、審批快捷制為工作機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，不斷提升人員素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善、組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。

三、主要任務(wù)

1、規(guī)范服務(wù)行為。一是完善服務(wù)流程，開辟綠色通道。我局將涉及投資項(xiàng)目審批、招投標(biāo)項(xiàng)目核準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目審批等流程印制成冊(cè)，分放在局大廳和相關(guān)科室。在局大廳設(shè)置電子顯示屏，顯示服務(wù)指南、辦事流程，并向社會(huì)公開審批依據(jù)、審批程序、審批條件和審批時(shí)限。對(duì)于本局職權(quán)范圍內(nèi)能審批又可簡(jiǎn)化的程序，一定要盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)便民式審批，有效開展投資與招投標(biāo)并聯(lián)式審批；對(duì)于本局審批權(quán)限外的項(xiàng)目，一定要積極支持、配合項(xiàng)目單位盡力爭(zhēng)取省、市上級(jí)部門盡早予以批復(fù)。二是健全服務(wù)承諾制。限時(shí)辦結(jié)的有關(guān)審批事項(xiàng)，只要辦事單位的所辦事項(xiàng)符合政策、手續(xù)齊全，要立即予以辦理。對(duì)手續(xù)不完全的，要一次性告知其需要補(bǔ)充的資料，待手續(xù)齊全后立即予以辦理；對(duì)不符合政策的，要講清理由，耐心解釋，從而贏得來(lái)辦事的單位和個(gè)人的理解和支持。三是強(qiáng)化首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)來(lái)我局的辦事人員和來(lái)訪人員，第一個(gè)被問(wèn)者均要做到“三個(gè)一”。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情或者雖非自己職責(zé)范圍內(nèi)但本人可以解釋得清的來(lái)訪，要堅(jiān)決負(fù)責(zé)落實(shí)到底或充分解釋說(shuō)明；對(duì)非自己職責(zé)范圍內(nèi)本人無(wú)法辦理的事情或無(wú)法解釋的來(lái)訪，要引領(lǐng)來(lái)辦事的人員和來(lái)訪者到所屬科室，并銜接好接待人員。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境”示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善服務(wù)制度，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，并把各項(xiàng)服務(wù)制度和優(yōu)化服務(wù)工作的要求發(fā)放到每個(gè)科室、每個(gè)人，進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部職工的服務(wù)意識(shí)，并做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，從而確保各項(xiàng)服務(wù)制度、責(zé)任和要求落實(shí)到位。二是規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真查處每一件影響望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的亂收費(fèi)案件，實(shí)行提前通知、亮證檢查制度，嚴(yán)格控制檢查人數(shù)和次數(shù)，無(wú)特殊情況下，一年內(nèi)不對(duì)同一單位進(jìn)行兩次以上的同類型檢查。檢查不以處罰為目的，重在教育、引導(dǎo)、規(guī)范被檢查單位的收費(fèi)行為，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。嚴(yán)格按照《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，重大案件實(shí)行集體審案制度，堅(jiān)決杜絕索拿卡要、以權(quán)謀私、以罰代法的違法行為，營(yíng)造依法行政的良好環(huán)境。三是強(qiáng)化監(jiān)督約束。繼續(xù)完善《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)自我約束；繼續(xù)推行行風(fēng)評(píng)議員制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，加強(qiáng)外部約束，規(guī)范自身行為。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式。一是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)與被動(dòng)服務(wù)相結(jié)合。一方面，只能被動(dòng)服務(wù)的事項(xiàng)，要提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面，可以主動(dòng)服務(wù)的事情要未雨綢繆、主動(dòng)介入，充分發(fā)揮參謀助手作用。二是變機(jī)械服務(wù)為靈活服務(wù)與原則服務(wù)相結(jié)合。在一些項(xiàng)目的審批過(guò)程中，既要講政策、講原則，又要講靈活、講變通，特別是一些亟待審批的項(xiàng)目，在不違反政策和法律的前提下，只要有利于發(fā)展大局，就要采取靈活變通、特事特辦的方式予以解決。如建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)方案核準(zhǔn)等。三是變無(wú)向服務(wù)為定向服務(wù)與無(wú)向服務(wù)相結(jié)合。我局的《價(jià)格信息專欄》和《銀企信息》是面向廣大人民群眾和企業(yè)、銀行服務(wù)的，沒(méi)有特定的服務(wù)對(duì)象。在做好這些無(wú)向服務(wù)的同時(shí)，我們要努力拓展服務(wù)外延，延伸服務(wù)觸角，多與服務(wù)對(duì)象聯(lián)系溝通，多聽服務(wù)對(duì)象的意見建議，進(jìn)一步改善服務(wù)工作，提升服務(wù)效果，并有選擇地針對(duì)一些特定人群和大型企業(yè)搞好服務(wù)。

四、工作要求：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各科室要認(rèn)真組織，積極參與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高服務(wù)水平和辦事效率。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保我局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，我們采用層級(jí)負(fù)責(zé)制抓落實(shí)，同時(shí)建立了情況通報(bào)制度。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，科室或者個(gè)人在創(chuàng)建活動(dòng)中成績(jī)突出，有良好社會(huì)效應(yīng)的予以表彰，并對(duì)在“雙優(yōu)”創(chuàng)建中影響全局形象的事件予以追究，將結(jié)果納入年度個(gè)人考核成績(jī)。

3、加強(qiáng)宣傳，健全監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)電視臺(tái)、信息平臺(tái)、宣傳欄等渠道，及時(shí)報(bào)道“雙優(yōu)”創(chuàng)建的亮點(diǎn)工作。主動(dòng)接受行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾代表和新聞媒體對(duì)“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督，認(rèn)真開展評(píng)議，堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。