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對工業園區項目逾越土地出讓合同約定的動工開發日期滿一年。建立企業信用信息基礎數據庫。國土部門要建立企業閑置土地信息基礎數據庫。金融部門應根據國土部門信息基礎數據庫。完成土地開發面積缺乏三分之一或投資總額缺乏四分之一的企業要審慎貸款。
切實維護耕地，為充分合理利用土地。優化用地結構，提高土地利用率，進一步規范工業園區企業用地管理，根據國務院《關于促進節約集約用地的通知》國發〔〕3號）國土資源部《工業項目建設用地控制指標》國土資發〔〕24號）和《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于進一步加強建設用地供應管理意見的通知》府廳發〔〕15號）精神，經市人民政府常務會議研究，就我市工業園區用地管理提出如下意見:
一、加強用地領導。
發改、國土、環保、規劃、建設、財政、經貿、招商、監察等部門領導為成員的工業園區投資項目聯審領導小組。項目落戶工業園區前，縣（區）人民政府（管委會）分別成立由分管領導為組長。由項目聯審領導小組對項目實行聯審，堅持依照“高技術含量、高市場占有率、高附加值、低能耗、低污染”要求，嚴把項目入園關，杜絕高污染、高能耗、產業技術落后及國家禁止類或限制類企業入園，引導產業集聚，以集中促集約發展。
二、嚴格用地規范。
㈠嚴把投資”關。高新技術產業園區內的項目投資強度必需在150萬元/畝以上。項目總投資額必需在3000萬元以上；工業平臺的項目投資強度必需在80萬元/畝以上，項目總投資額必需在3000萬元以上（其他工業平臺參照執行）低于以上規范的工業項目一般不單獨供地。
㈡嚴把“面積”關。用地面積小于20畝的工業項目。企業可采取租（購買）規范廠房的形式獲取生產經營場所。
㈢嚴把“規劃”關。依照國土資源部《工業項目建設用地控制指標》國土資發〔〕24號）和《省建設用地指標》相關規定。
㈣嚴把“稅收”貢獻率關。項目達產后。分宜城西工業園區和工業平臺內的項目稅收必需在4萬元/畝以上。
依照各自職責，發改、國土、環保、規劃、建設、財政、經貿、招商、監察等相關部門。把好入園項目的投資、面積、規劃、稅收貢獻率關。
三、嚴格用地管理。
㈠嚴格執行用地目錄和標準。認真依照國土資源部、國家發改委《限制用地項目目錄》年本）和《禁止用地項目目錄》年本）國土資源部《關于和實施<工業項目建設用地控制指標>通知》國土資發〔〕24號）中規定。合同中要嚴格約定開工、竣工、建設、投產時間、投資強度、容積率、建筑系數等內容。
㈡嚴格控制項目供地規模。大型工業項目確需100畝以上用地的實行統一規劃、分期供地，根據項目建設進度和投資總額實際到位情況，決定是否供應后期預留地。
㈢嚴格控制工業項目改變土地用途。工業用地改為經營性用地。由國土部門收回國有建設用地使用權后，向社會進行公開出讓。
㈣優先保障三高三低”項目用地。加強園區投資項目的篩選。低能耗、低材耗、低污染）項目傾斜。認真落實國家產業政策，對發展前景好、無環境污染、占地少、高技術含量、高附加值的產業，尤其是支柱產業，優先保證項目所需的土地供應。
四、節約集約用地。
㈠嚴格執行規劃引導土地集約利用。符合產業布局和城市規劃的前提下安排招商引資項目落戶。鋼鐵產業項目落戶在鎮，新資料產業落戶在分宜縣。
㈡大力推行多層規范廠房建設。凡適合建造多層標準廠房的行業。一般不得建造單層廠房。
㈢大力實施“零地技改”原已取得土地使用權的企業。鼓勵企業改（擴）建多層廠房或實施廠房改造加層來增資擴股、擴大生產。為提高土地利用率而增加容積率的不再增收土地價款。
㈣積極引導企業使用未利用地和廢棄地。各級政府要引導和鼓勵企業優先開發利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。
五、加強批后監管。
㈠建立工業用地動態監測監管制度。國土資源部門會同園區主管部門依照《國有建設用地使用權出讓合同》內容。未按期開工、竣工的督促限期開工、竣工。每年6月底和12月底，由園區企業投資項目聯審成員單位對園區工業用地使用情況進行定期檢查。對檢查中發現的問題要及時糾正，需要依法依規處理的應嚴肅查處。
㈡建立工業項目招商合同聯審制度。簽訂招商合同前。確保招商合同中的內容符合國家及地方政策。
㈢建立工業項目用地竣工驗收制度。由園區企業投資項目聯審成員組成園區企業工業項目竣工驗收領導小組。未通過竣工驗收的按《國有建設用地使用權出讓合同》約定進行處置。
㈣盤活存量土地。閑置滿一年未滿兩年的按土地成交價款的20%繳納土地閑置費，閑置滿二年的無償收回土地使用權；對用而未盡的工業項目用地，通過與園區企業協商，根據《招商合同》核定其實際投資額，按比例核減用地，并按實際供地價予以收回；對停產半停產、低效益的工業項目，采取協議轉讓、廠內嫁接自主招商等措施，盤活使用。對不轉讓、不嫁接的項目，依法收回土地，重新進行配置。
㈤建立供地率考核制度。實行全市新增建設用地供地率考核機制。
㈥建立稅收貢獻率、投資強度評價制度。項目達產后。其投資強度和稅收貢獻率低于本意見規定的企業因享受政府優惠政策而少交的有關費用應予以補繳；由政府獎勵給企業的有關費用應予以收回。