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為進一步落實《中共<關于提高公眾安全感滿意度整改方案>的通知》的工作內容,大力推行防盜門工程,改善居民區(qū)的治安防范狀況,維護社會治安穩(wěn)定,為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,積極構建和諧社會,特制定本實施方案。
一、加強組織領導
成立區(qū)居民區(qū)單元電子防盜門安裝工作領導小組,區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張同志、區(qū)委常委、政法委書記許同志任組長,區(qū)政法委副書記張同志、區(qū)政務中心主任郭投資者 、區(qū)委宣傳部常務副部長諶同志,區(qū)公安分局常務副局長龍同志、區(qū)財政局副局長李同志、區(qū)監(jiān)察局副局長夏同志、區(qū)審計局副局長管同志,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦主要領導為成員,負責領導、組織和協(xié)調全區(qū)居民區(qū)單元電子防盜門安裝工作。領導小組在區(qū)綜治辦下設辦公室,由區(qū)政法委副書記張同志兼任辦公室主任,區(qū)綜治辦專職副主任宋同志為副主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也要成立相應的組織機構,按照統(tǒng)一部署和要求,負責本區(qū)域范圍內的居民區(qū)單元電子防盜門安裝工作。
二、安裝的原則
實行社區(qū)動員、群眾自愿的安裝原則,大力開展宣傳發(fā)動,鼓勵群眾支持和參與居民區(qū)單元電子防盜門安裝工作。
三、政府定補經(jīng)費來源
區(qū)財政安排專項補貼資金為180萬元,從區(qū)政法委專帳管理的社會治綜合治理專項經(jīng)費中列支。
四、財政定補的對象、標準、時間及條件
1、對區(qū)現(xiàn)未安裝的居民區(qū)單元樓以獎代補的方式實行電子防盜門安裝定補;
2、定補的單元電子防盜門必須符合標準:
3、對符合技術標準和規(guī)范的單元電子防盜門按照每道門1000元標準定補,其余部分由住戶自籌解決;
4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道按照任務分解表確定的任務數(shù),從本實施方案下發(fā)之日起至年月日組織安裝的單元電子防盜門可申請定補,逾期不執(zhí)行定補政策。
5、對年月日到本實施方案下發(fā)之前已經(jīng)安裝并符合本實施方案中規(guī)定的技術標準的單元電子防盜門,可以申請定補,但不納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道組織安裝的任務數(shù)。
五、實施步驟
安裝工作分為以下五個階段,具體工作中,可有機結合,穿插進行:
(一)宣傳發(fā)動階段
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負責組織村(居)以及“平安包?!惫ぷ麝犜诰用駞^(qū)開展宣傳發(fā)動,每個村(居)都要充分利用宣傳欄等宣傳陣地,通過宣傳欄、致居(村)民一封信、召開居(村)民會議等形式,大力宣傳防控體系建設的意義和目的,宣傳居民區(qū)安裝單元電子防盜門的政府鼓勵政策,宣傳安裝單元電子防盜門在預防和減少入室盜竊案件中的作用,爭取居民的理解和支持,積極參與居民區(qū)單元電子防盜門的安裝。各轄區(qū)派出所和社區(qū)民警要積極主動地宣傳發(fā)動,推動安裝工作的開展。區(qū)新聞中心、區(qū)電視臺同步開展宣傳工作,在《快訊》和《新聞》中對已安裝戶數(shù)進行每周公示一次。
(二)動員登記階段
在宣傳發(fā)動的基礎上,根據(jù)群眾自愿的原則,居(村)委會以及“平安包?!惫ぷ麝爩ψ栽赴惭b單元電子防盜門的居民住戶逐一登記,每個單元推薦1-2名承辦人或者委托居(村)委會、“平安包保”工作隊,負責落實安裝的有關事宜。
(三)實施安裝階段
由自愿安裝單元電子防盜門的居民住戶的承辦人或者委托人,與自行選擇的銷售商簽訂銷售合同,按照單元電子防盜門安裝的技術標準和規(guī)范,由生產(chǎn)廠家或者防盜門銷售商負責單元電子防盜門的安裝。
(四)檢查驗收階段
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道組織對新安裝的單元電子防盜門逐一進行檢查驗收,經(jīng)驗收合格后向領導小組寫出財政經(jīng)費定補申請報告;區(qū)綜治辦組織領導小組成員單位對新裝單元電子防盜門進行實地檢查,經(jīng)查符合標準的,立即簽署審核意見報區(qū)委政法委審批核撥補貼。對檢查驗收和抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正,對弄虛作假的,取消定補經(jīng)費。
(五)督查督導階段
區(qū)綜治辦根據(jù)居民區(qū)單元電子防盜門安裝工作的進展情況,適時組織開展工作的督查督導,及時總結和推廣安裝工作的經(jīng)驗,通報安裝工作中的先進事跡和典型。
六、資金結算方式
1、區(qū)委政法委依據(jù)《實施方案》確定的原則和范圍,審核由區(qū)綜治辦審簽的意見,及時支付定補資金。
2、區(qū)委政法委設立安裝單元電子防盜門專賬,進行明細核算,不得將該專項經(jīng)費挪作他用,并接受有關部門監(jiān)督檢查。
七、職責任務
區(qū)綜治辦:
1、負責制定全區(qū)防盜門工程實施方案;
2、負責牽頭,組織領導小組成員對全區(qū)防盜門安裝工作進行協(xié)調、督查、驗收和總結。
區(qū)公安分局:
1、組織各轄區(qū)派出所及社區(qū)民警配合社區(qū)(村),逐戶登門進行動員和登記;
2、組織社區(qū)民警配合居(村)委會對安裝完畢的單元電子防盜門的檢查驗收。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道:
1、單元電子防盜門的安裝工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負責牽頭,以塊為主組織實施;
2、全面開展對群眾的宣傳發(fā)動;
3、各村(居)與社區(qū)民警一道對安裝的單元電子防盜門逐一進行檢查驗收;對驗收不合格的,責成安裝企業(yè)限期整改,直至驗收合格。
4、根據(jù)檢查驗收情況及時向區(qū)綜治辦擬寫定補經(jīng)費申請報告。
八、工作要求
(一)充分認識防盜門工程的重要意義
根據(jù)我區(qū)近年來刑事案件的發(fā)案規(guī)律,“兩搶一盜”等侵財性案件多年持續(xù)高發(fā),入室盜竊案件尤為突出。對此,廣大人民群眾反映強烈,期盼政府幫助解決居民區(qū)的治安防范問題,預防和減少入室盜竊案件的發(fā)生。在居民區(qū)安裝單元電子防盜門,是加強居民區(qū)安全防范設施建設,預防和減少入室盜竊案件發(fā)生的一項重要防范措施,關系到千家萬戶的人身和財產(chǎn)安全,關系到人民群眾能否真正安居樂業(yè)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、各單位一定要高度重視,加強領導,密切配合,齊心協(xié)力,把這一惠民工程的好事辦好,實事辦實,提高人民群眾的安全感滿意度。
在居民區(qū)安裝單元電子防盜門,是一項惠及百姓和千家萬戶的德政工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要高度重視,采取多種形式和方法,按照突出重點、先易后難的原則,制定出詳細的安裝計劃,分步推進安裝工作的開展。要按照本實施方案的工作部署和要求,結合本區(qū)域的實際情況,制定具體的、可操作性的實施意見,開展深入、細致、扎實的工作,進一步樹立黨委、政府為民辦實事、辦好事的良好形象。
(三)認真做好宣傳發(fā)動和教育工作
居民區(qū)單元電子防盜門安裝工作難度大,困難多,大力開展宣傳教育和發(fā)動,取得居民住戶的理解和支持,是開展這項工作的重要環(huán)節(jié)。區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局要加強與報社、電視臺等新聞媒介的聯(lián)系,向社會廣泛宣傳居民住宅區(qū)單元電子防盜門安裝的原則、范圍、實施的方法和步驟、資金結算的方式等,營造安裝工作的社會輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村也要利用各種形式、多種方法反復宣傳居民區(qū)安裝單元電子防盜門的意義和目的,宣傳黨委、政府為民辦好事、辦實事的惠民政策,宣傳這項工作對于加強安全防范、預防和減少入室盜竊案件的作用。通過宣傳和動員,發(fā)動廣大群眾積極支持和參與開展這項工作,推進安裝工作的順利進行。
(四)加強檢查
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道在組織這項工作中,要適時組織開展安裝情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)安裝中的問題,并采取積極措施加以解決。尤其是要防止安裝中的質量問題,及時聽取群眾的意見和反映,及時報告,防止引發(fā)其他問題。
(五)嚴明紀律
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和居(村)委會工作人員應嚴格執(zhí)行居民區(qū)單元電子防盜門安裝的原則、政策,嚴格落實工作方案和工作要求,加強對工作落實情況的檢查督促。區(qū)綜治辦在組織檢查驗收中,要堅持原則,認真負責,秉公辦事。對檢查中發(fā)現(xiàn)安裝工作走過場、虛報冒領的,立即報紀檢、監(jiān)察機關查處,追究相關責任人的責任。
(六)及時總結表彰
各單位要加強工作情況的報告,確定專人負責,及時報告工作的進展和問題,加強溝通,互通信息。安裝工作結束后,將進行工作總結和表彰獎勵。