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一、工作原則

1應保盡保。做好排查、錄入、補入工作。不漏一人。

2陽光操作。嚴格執行評議、核查、公示等工作程序。保證工作在公開、公平、公正”環境下進行。

3科學計算。嚴格計算家庭收入及保障標準。

二、資金渠道

必須于月日前劃入區民政局專戶。年末民政局與各鄉（鎮）對帳，此次擴面資金由區政府、區民政局及各鄉（鎮）按334比例共同承擔。各鄉（鎮）應承擔的資金比例。不足部分由各鄉（鎮）補齊，超出部分可結轉到下一年度。

三、保障標準的計算

其余收入全部列入家庭收入。糧食、蔬菜等實物收入按時價折算，除優撫對象優待金、就學獎學金、慰問金、捐款不列入家庭收入外。計算公式為：

保障標準={720元-家庭年總收入/家庭人口）}家庭人口

即：保障標準等于720元減去家庭年總收入除以家庭人口再乘以家庭人口。

四、工作安排

（一）錄入、補入、二次核查階段

部分家庭生活條件可能發生變化，一是各鄉（鎮）將排查中確定的對象和應享受標準進行微機錄入（錄入表見附件）二是因為距排查時間已過去近2個月。已符合了區農村低保標準。為此各鄉（鎮）要做好補入工作，補入人員同樣按低保審批程序操作。三是民政局對各鄉（鎮）排查中確定的低保對象進行二次核查，核查量為60％以上，如核查不合格率超過5％以上，農村低保工作在年終考核中不得分。

（二）張榜公布階段

公布時間為5天，二次核查通過的鄉（鎮）要將納入保障的特困名單在鄉（鎮）村屯主要位置進行張榜公布。接受群眾監督，保證運作公開、透明。各鄉（鎮）評議記錄和公布信息要留存文字、圖片資料，公布階段民政局將會同區有關部門進行檢查。

（三）審批、發放階段

1審批階段。張榜公布后無異議的鄉（鎮）將微機錄入名單上報至民政局。民政局根據上報的戶數、人數發放審批表與低保證。審批表一式三份，需粘貼低保對象照片，照片規格為2寸。

2發放階段。審批表和低保證填寫完畢后。將存折和低保證統一發放到低保戶手中。低保戶可持存折、低保證到郵政儲蓄網點領取低保金。

五、組織領導

主要負責監督指導擴面審批、發放、管理等日常工作。領導小組名單附后各相關單位要搞好協調配合。具體工作由區民政局負責牽頭，成立東昌區農村低保擴面工作領導小組。領導小組主要負責掌握擴面工作整體進展及資金協調運作。下設辦公室。相關部門協調運作，各鄉（鎮）具體實施。

六、具體要求

1加強領導。切實提高農村貧困家庭生活水平，全面實施農村保障制度和完善社會救助體系的一項重要舉措。對保障弱勢群體的基本生活、促進經濟發展和維護社會穩定，有積極重要的意義。各鄉（鎮）要高度重視，由一把手負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，不留死角。

2克服困難。村與村之間也有不同差異，各鄉（鎮）要針對這次擴面工作的重點、難點問題，根據各自的實際情況制定出具體的措施。此項工作時間緊、任務重，工作量很大。各鄉鎮要克服困難，科學合理的開展工作，把握好時間和進度，按時保質完成工作。

3加強宣傳。宣傳要入戶到人，公示信息要詳實準確。避免因宣傳不到位遺漏貧困家庭和公示信息不實引起上訪，切實保證工作陽光、透明；擴面工作結束后，各鄉（鎮）要嚴格監督管理，每季度都要進行動態管理，防止因社會化發放造成情況不實及瞞報、漏報情況的發生。