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救災防疫監管計劃方案范文

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救災防疫監管計劃方案

為科學、規范、有序地展開洪災發生后衛生防病,指揮我市各地展開救災防病工作,根據《市救災防病預案》、《市救災防病技術指導方案》,結合我市救災防病成功經驗和實際情況,擬定如下指導方案:

一、加強領導,明確職責

災后各鄉鎮(街道、社區)要健全救災防病領導機構要,把災后衛生防病工作作為當前抗洪搶險、重建家園的重要工作內容,加強領導,分工分責,協調各有關部門主,動員社會各界積極參與,齊心協力做好災期災后的衛生防病工作。各各鄉鎮(街道、社區)應安排專項的救災防病緊急補助經費,用于撲滅疫情和改善災后環境所需藥品、疫苗及災民醫療急救用品、藥品和防病治病最急需的器械、物質的購置等。

二、積極開展環境衛生清理與消毒。

開展城鄉環境衛生綜合整治是災后防病的一項重要措施。災區和鄉鎮(街道、社區)、各部門要組織發動單位職工、社區群眾徹底清理本單位、室內外垃圾,清理人畜糞便,加強人畜糞便無害化管理,科學實施消毒、殺蟲、滅鼠,清除疫病發生與流行的條件。在開展愛國衛生運動,全面清理環境、除“四害”的過程中,要以生活環境及公共場所為主,堅持“先進行清淤、后實施消殺滅”的原則,對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地要全面實施藥物噴灑消毒殺蟲處理,特別是要做好學校、街道、醫院、安置點等人員密集區域的消毒、殺蟲、滅鼠,清除傳染病發生與流行的條件。要堅持科學消殺,各鄉鎮(街道)、重災區可設置消殺藥水配置發送點,指導群眾科學使用。

(一)清理室內外環境。清除淤泥、清理垃圾雜物,垃圾必須集中收集,定點處理;排除積水,填平坑洼,鏟除雜草,疏通溝渠,掏除水井(池)內污泥,修復廁所和其他衛生基礎設施。即時將垃圾運出,選地勢較高的地方進行填埋處理,適時用漂白粉,敵敵畏等藥物消毒殺蟲,控制蒼蠅孳生。

(二)對環境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體集中處理。如果有大量動物尸體,掩埋的地點要遠離居住地方,挖土坑深2米以上,在坑底灑漂白粉或生石灰,把動物尸體先用10%漂白粉上清夜噴霧(200毫米/米2),作用2小時后,裝入塑料袋,投入坑內,再用漂白粉按20-40克/米2的量灑蓋在尸體上,然后覆土掩埋壓實。參加環境清理的作業人員,要做好個人衛生防護。

(三)環境消毒。再徹底清理環境后,使用500毫克/升漂白粉上清液或含氯消毒劑進行環境消毒,使災區的環境衛生面貌在短期內恢復到災前水平。環境消毒應采取科學的方法,避免濫用,使用不當還污染環境。可在受災點集中設置消毒藥水發放處,漂白粉的使用,應將漂白粉按比例用水溶解,取上清液,提供給家庭和場所消毒。凡是水淹和受災地區的住戶,水退后首先由專人對原住房的質量進行安全性檢查,確認其牢固性。然后打開門窗,通風換氣,清洗家具,清理室內物品,整修家庭廁所,修繕禽畜棚圈,全面清掃室內和院落,清除垃圾污物。必要時將房間的墻壁和地面進行消毒。對室內和臨時居住點帶回的日常生活用品可進行煮沸消毒或在日光曝曬。待室內通風干燥、空氣清新后方可搬人居住。

(四)災民臨時安置點的衛生要求。要選擇安全和地勢較高的地點,采取應急措施,搭建帳篷、簡易住房等臨時住所,做到先安置、后完善。做好水源保護和飲水消毒工作,供給安全衛生飲用水。新搭建的帳篷和棚屋等臨時住所要能避風防雨,同時應滿足通風換氣和夜間照明的要求。要設法降低室溫,防止中暑。注意居住環境衛生,不隨地大小便和亂倒垃圾污水,不要在棚子內飼養畜禽。設置臨時廁所、垃圾收集站點,做好垃圾、糞便的衛生管理。合理布設垃圾收集站點,做到日產日清。

三、飲用水衛生處理

洪澇災害期間飲用水源一般含有多量泥沙,渾濁度高;受人畜糞便污染,細菌孳生;垃圾、糞便、動物尸體、各種雜物進入水體,有機污染嚴重;農藥、化肥、工業廢物等化學品沖入水中,并可能有劇毒物質存在。要把飲用水源的保護和清潔放在首位。加大對水源質量檢測的頻次,堅持每天檢測,特別要對非水廠供水地區進行拉網式排查,做好水源的清潔和消毒,不留死角。

(一)保護水源,盡可能減少飲用水源受污染。

在洪水期間,應在上游水域選擇飲用水水源取水點,并劃出一定范圍,嚴禁在此區域內排放糞便、污水與垃圾。對非水廠供水地區進行拉網式排查,做好水源清潔消毒,不留死角。經水淹的井或水池,必須進行清淘,沖洗與消毒。先將水井掏干,清除淤泥,用清水沖洗井壁、井底,再掏盡污水。災民集中安置點就增設臨時廁所、固定垃圾堆放點時,應遠離水源,防止污染水源。

(二)飲用水處理。

1、飲用水混濁,不能飲用,可在混凝原水中投放混凝劑可大大加快水中懸浮物質的沉淀。常用的混凝劑有:硫酸鋁、明礬(硫酸鋁鉀)等。

2、煮沸是十分有效的滅菌方法,在有燃料的地方應于采用。

3、飲用水消毒。在洪澇災害期間,最主要的飲用水消毒方法是采用消毒劑。

(1)直接加入水缸。根據待消毒的水量,利用漂白粉澄清液和漂白粉精,根據有效氯含量計算取出定量藥劑,加少量水,攪拌均勻,倒入待消毒水中,攪勻,放置30分鐘,不能過量加水,攪拌均勻,倒入待消毒水中,攪勻,放置30分鐘,不能過量加入,以免產生強烈刺激性氣味.漂白粉精片簡易實用,一擔水(50公斤)加1片即可(或參閱該劑說明書進行)。

(2)供水設施消毒。水進或水池清洗后,待自然滲水到正常水位,進行超氯消毒。漂白粉投加量按井水量以25-50mg/L有效氯計算。浸泡12-24小時后,排空進(池)水,在待自然滲水到正常水位后,按正常消毒方法消毒,即可正常投入使用。

(3)利用井水(水池)為飲用水水源的,將漂白粉或漂白粉精片倒入簡易消毒器中,置于井水中。一個大口水井每次消毒可維持半月左右。簡易消毒器可用商品簡易消毒器,也可自制,方法如下:取兩個空竹筒,用繩連接,下部竹筒內裝消毒劑,并鉆有數個小孔,投入井中。也可用兩個空塑料瓶,經繩連接,其中之一裝消毒劑鉆數小孔,投入井中。消毒劑的投加量,處理水的需氯量約為5-10mg/L,經處理后的水中余氯應達到0.7mg/L。

4、飲用水質檢測。飲水檢驗項目:渾濁度、余氯、色度、臭和味以及其他有關項目。其中渾濁度和余氯兩項目每日測定,以便指導水處理措施的進行。

四、食品安全管理

(一)注意飲食衛生和食品安全,防止病從口入。不要吃被洪水浸泡的食品和洪水淹死、病死的家畜家禽,以及霉變的食品、蔬菜、水果。不吃腐敗變質和過期的食品。

(二)食物要生熟分開保存、煮熟煮透,盡量不吃生的。不能銷售被洪水浸泡的糧食和淹死的家畜家禽。不吃來源不明、不是經過專用食品容器包裝的食品,包括無生產日期、無保質期、無品名的“三無“食品。飯前便后要洗手,不用骯臟水漱口和洗瓜果、碗、筷等。

(三)對輕度霉變糧食的處理,可采用風扇吹,清水或泥漿水漂浮等方法去除霉粒,然后反復用水搓洗;或用5%石灰水浸泡霉變糧食24小時取出,要使霉變率降至4%左右再食用;霉變重的糧食,毒素含量高,難以去除,因此不能吃。

(四)水淹過的食品生產經營單位應在做好食品設備、容器、環境的清潔消毒后,經當地相關部門認可后才能開業,并加強對其食品和原料的監督,防止食品污染和使用發霉變質原料。

五、廁所衛生和糞便的處理

廁所是人們生活不可缺少的衛生設施,災害時用的廁所應達到應急性、便利性和實用性的要求。加強廁所糞便管理。

(一)臨時的廁所應達的應急、便利、實用和合理。搭建的臨時廁所一定要做到:選擇地勢較高的地方,遠高水源至少30米以上。有條件的地方可選擇塑料缸、桶、陶瓷缸來代替糞池;在無條件的情況下,可挖坑、坑的深淺可考慮土質。坑的周圍或底部可用塑料膜襯里或水泥和磚砌成。廁坑應做到不滲不漏,糞坑滿時應及時清除。

(二)禽畜應建臨時欄飼養,欄里的禽畜糞便可隨時用土墊圈,糞便做到及時清理,減少蚊蠅孳生。采用糞便與漂白粉的比為5:1充分攪合后,糞便內加入等量的石灰粉,攪拌消毒處理。

六、除四害

洪災后,如環境處理不及時,或清理不干凈,容易引發蚊蠅孳生,其補救的措施就是采取物理和化學殺蟲。以化學防治為主,提倡速效殺滅,減少藥物污染和浪費。提高個人防護措施,提倡環境防制。

(一)殺蟲

1、防蚊蠅。措施首先要采取環境治理,將居住處附近雜草清除掉,雜物整理整齊。有條件的災區,在住處裝上紗門、紗窗;睡覺前點燃蚊香(或電熱蚊香);用市售驅蚊劑涂在身體暴露部位。

2、殺來蚊蠅。(1)室外速效噴灑將1%-2%敵敵畏乳劑用壓縮噴霧器噴霧。(2)室內(帳棚內)壁周圍噴奮斗吶(10-20mg/m2)、凱素靈(10-20mg/m2)或二氯殺蟲酯(2.0g/m2)。晚上可噴市售噴射劑和氣霧劑。

3、殺滅幼蟲措施。清除住區內外小型積水,填平小坑。清理環境,減少孳生場所,加強防護,減少蠅類與人等接觸。科學規范使用殺蟲劑,使用要得當,也要注意盡量不要污染水源和食品。

(二)滅鼠

1、根據各地條件不同,受災過程有異,只有針對具體情況提出對策,才能奏效。采取綜合治理,防、滅結合,注意治本,要充分發揮各種方法的長處,互相補充。滅鼠的方法多用器械滅鼠,如鼠籠/鼠夾和粘鼠板等,但不能使用電子貓,嚴禁自拉電網捕鼠,可用水或泥漿灌洞。

2、慎用毒餌。當鼠密度高,或人群受到鼠源疾病嚴重威脅時,則應在嚴密組織、充分宣傳的基礎上,開展毒餌滅鼠。毒鼠只能用國家準用的高效、安全的抗凝血滅鼠劑,如0.005%溴敵隆或大隆。嚴禁使用毒鼠強、氟乙酚胺等禁藥,不用未獲得國這民的其他藥物、無資質單位配制的毒餌和集貿市場上私賣的毒餌。溴敵隆、大隆在第1和第4晚各投1次,磷化鋅連投3晚。

3、確保人畜安全。不能用熟食配制毒餌,更不能用餅干或方便面等。毒餌必須有警告色。投餌點應有醒目標記。投餌工作由受過培訓的滅鼠員承擔。投毒后及時搜尋死鼠,管好禽畜,保藏好食品,照看好小孩。投餌結束應收集剩餌,焚燒或在適當地點深埋。同時做好中毒急救的準備

七、傳染病疫情和突發公共衛生事件監測報告

(一)報告災情。災害發生后,災區的疾病預防控制機構應立即通過《國家救災防病信息報告系統》按要求上報災情,同時電話上報上一級疾病預防控制機構。按照市衛生局統一部署實行災區疫情每日報告與零報告制度,在災后續報一個月。

(二)重點監測的癥狀:發熱和腹瀉。監測的疾病包括:霍亂、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、感染性腹瀉、食物中毒等疾病。

(三)實行日報告和疫情零報告。各級醫療機構于每日9時前向防疫站報告,防疫站于每日10時前向市疾病預防控制中心上報。發生疾病特別是不明原因疾病暴發,應當以最快的通訊方式向防疫站報告疫情,立即組織現場調查處理,迅速控制和撲滅疫情。

(四)做好疫情分析,預測疫情發展趨勢。疫情分析應有時間比較,如當年各月比、各旬比、當年和去年同期比到等,疫情分析還應有地區比較,如災區與非災區比等。此外,還應有發生原因的分析及對今后防治工作的建議。

八、廣泛開展救災防病宣傳教育活動

衛生部門和新聞媒體要密切配合,充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式,通過電視、廣播、報刊等多種方式,積極向群眾宣傳災害期間的衛生防病知識,重點宣傳傳染病防治、災后食品安全、飲水衛生知識,使廣大群眾真正了解和掌握傳染病防治的疾病知識,增強廣大群眾災后自我防病意識和能力、防止腸道傳染病的發生。

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