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第一章總則

第一條為規(guī)范我市電子政務(wù)專網(wǎng)管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效地運(yùn)行，特制定本管理辦法。

第二條我市電子政務(wù)專網(wǎng)是市電子政務(wù)專網(wǎng)縱向網(wǎng)的縣級(jí)子網(wǎng)，是我市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)內(nèi)部骨干網(wǎng)絡(luò)，其目的是利用先進(jìn)實(shí)用的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全保密。

第三條我市電子政務(wù)專網(wǎng)按照全省電子政務(wù)專網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，分政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)兩部分。其中政務(wù)外網(wǎng)上聯(lián)市電子政務(wù)外網(wǎng)，下聯(lián)各級(jí)各部門和有關(guān)單位，延伸至社區(qū)（村委），實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”市域全覆蓋。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上聯(lián)市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，下聯(lián)各級(jí)各部門和有關(guān)單位。

第四條我市電子政務(wù)專網(wǎng)是全市電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是建立和完善我市信息網(wǎng)絡(luò)體系的重要基礎(chǔ)。各部門已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來，新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第五條市財(cái)政要為我市電子政務(wù)專網(wǎng)提供必要的建設(shè)、運(yùn)行和開發(fā)經(jīng)費(fèi)，以完善電子政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)全市電子政務(wù)建設(shè)。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第六條我市電子政務(wù)專網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)責(zé)任制。凡接入市電子政務(wù)專網(wǎng)的部門和單位，均應(yīng)服從市信息化辦公室對(duì)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用的管理；同時(shí)各自負(fù)責(zé)好本部門和單位網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與管理工作。

第七條我市信息化辦公室是我市電子政務(wù)專網(wǎng)的主管單位，負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，制定網(wǎng)絡(luò)有關(guān)運(yùn)行管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作；對(duì)下一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第八條各聯(lián)網(wǎng)單位電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位電子政務(wù)專網(wǎng)的主管單位，按照市電子政務(wù)專網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位政務(wù)專網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。

第三章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理

第九條電子政務(wù)專網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)是分別獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

第十條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要運(yùn)行各類安全性要求較高的業(yè)務(wù)。內(nèi)網(wǎng)的信息安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。各聯(lián)網(wǎng)單位通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須報(bào)市信息化辦公室同意后，由市信息化辦公室進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。

第十一條政務(wù)外網(wǎng)是全市統(tǒng)一的政府業(yè)務(wù)專網(wǎng)。凡是不涉及國家秘密的、不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須接入或建在政務(wù)外網(wǎng)上，并做好相應(yīng)的信息安全措施。政務(wù)外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行邏輯隔離。市信息化辦公室統(tǒng)一管理政務(wù)外網(wǎng)的國際互聯(lián)網(wǎng)出口，凡接入政務(wù)外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，不得擅自連接到國際互聯(lián)網(wǎng)。

第十二條各級(jí)各部門和有關(guān)單位可以申請(qǐng)接入電子政務(wù)專網(wǎng)。凡要求接入電子政務(wù)專網(wǎng)的部門和單位，向市信息化辦公室提出接入申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的,由市信息化辦公室安排接入；不符合接入條件的，由市信息化辦公室將情況通知申請(qǐng)單位。

第十三條電子政務(wù)專網(wǎng)是政府部門內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，各聯(lián)網(wǎng)部門和單位不得將電子政務(wù)專網(wǎng)接入非機(jī)關(guān)辦公場所；不得擅自和其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)接；不得以贏利為目的使用電子政務(wù)專網(wǎng)。如有特殊原因需將網(wǎng)絡(luò)延伸至非辦公場所，需向市信息化辦公室提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十四條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位內(nèi)部局域網(wǎng)及計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備的維護(hù)由各部門和單位自行負(fù)責(zé)。各部門和單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀況異常時(shí)，首先應(yīng)對(duì)本單位的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查；如果不能消除網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)及時(shí)向市信息化辦公室報(bào)告。

第十五條電子政務(wù)專網(wǎng)各網(wǎng)絡(luò)管理單位和接入單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作，并建立、健全下列工作制度：

1、定期備份制度，對(duì)重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定期備份；

2、信息資源分級(jí)管理制度，對(duì)政務(wù)信息資源的使用和維護(hù)實(shí)行分類分級(jí)授權(quán)管理，不同級(jí)別的訪問者、管理者享有不同的權(quán)限；

3、應(yīng)急處理制度，針對(duì)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，保證突發(fā)事件處理工作的及時(shí)、有效；對(duì)于重要系統(tǒng)，要做好災(zāi)難備份建設(shè)，實(shí)施系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)措施；

4、其他與電子政務(wù)專網(wǎng)安全運(yùn)行要求相適應(yīng)的制度。

第四章網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理

第十六條加強(qiáng)市電子政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作，推進(jìn)政務(wù)信息資源的開發(fā)、利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享。

第十七條各聯(lián)網(wǎng)單位可在電子政務(wù)專網(wǎng)上建立內(nèi)部網(wǎng)站，公開、交流內(nèi)部信息。要按照“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，保證各聯(lián)網(wǎng)單位在其內(nèi)部網(wǎng)站上運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，且不得涉及國家秘密。

第十八條利用市電子政務(wù)專網(wǎng)建立政務(wù)信息交換機(jī)制。在市政府的統(tǒng)一組織下，匯總編制政務(wù)信息資源共享目錄，制定政務(wù)信息交換計(jì)劃，各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息交換計(jì)劃，通過電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供、交換政務(wù)信息。

第十九條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，開發(fā)、建立本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，并編制本機(jī)關(guān)的信息資源共享目錄。要明確信息采集、、維護(hù)的規(guī)范程序，確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。

第二十條加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。政府各部門應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站上設(shè)立窗口，按照外網(wǎng)受理­——內(nèi)網(wǎng)辦理——外網(wǎng)公布的模式，逐步實(shí)現(xiàn)公共管理事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。

第二十一條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位在政務(wù)外網(wǎng)上新增或變更業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，必須向市信息化辦公室提出書面報(bào)告進(jìn)行備案。

第五章線路維護(hù)管理

第二十二條電子政務(wù)發(fā)展需要，黨政部門新建辦公樓必須網(wǎng)絡(luò)布線。為使網(wǎng)絡(luò)布線符合接入電子政務(wù)專網(wǎng)的規(guī)范要求，黨政部門辦公大樓進(jìn)行布線時(shí)，必須先將布線設(shè)計(jì)方案報(bào)市信息化辦公室審核通過。

第二十三條市電子政務(wù)專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)光纖與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)由通訊運(yùn)營商提供。通訊運(yùn)營商要保障網(wǎng)絡(luò)線路暢通，對(duì)出現(xiàn)的故障應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行恢復(fù)，并向網(wǎng)絡(luò)管理單位及時(shí)反饋有關(guān)情況。

第六章主管科室

第二十四條各聯(lián)網(wǎng)單位確定的網(wǎng)絡(luò)主管科室，要加強(qiáng)專網(wǎng)的各項(xiàng)管理工作，保證網(wǎng)絡(luò)安全正常運(yùn)行。

第二十五條網(wǎng)絡(luò)主管科室要明確崗位，定崗定責(zé)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的需要，設(shè)立總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理、應(yīng)用開發(fā)與網(wǎng)站維護(hù)管理、視頻會(huì)議管理、文檔資料管理、設(shè)備管理（包括硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品）、安全管理、電源管理等崗位，并將每個(gè)崗位落實(shí)到具體人員，明確崗位職責(zé)。

第二十六條網(wǎng)管人員要認(rèn)真監(jiān)控網(wǎng)管機(jī)房和各節(jié)點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，做好每天的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況記錄。定期做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)置信息和日志備份。發(fā)生異常時(shí)要記錄故障現(xiàn)象、應(yīng)對(duì)方法、故障處理日期、故障處理人等相關(guān)信息。對(duì)非法攻擊要進(jìn)行定位、跟蹤且發(fā)出警告，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

第二十七條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理人員要堅(jiān)守工作崗位，不得隨意離崗。對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問題要及時(shí)處理。未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意調(diào)換線路或設(shè)備，不得隨意更改網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不能隨意關(guān)機(jī)。

第二十八條做好文檔資料管理。建立技術(shù)資料的完整檔案，對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行分類、編碼。技術(shù)人員使用技術(shù)資料時(shí)要嚴(yán)格履行借出手續(xù)。重要的文檔資料和應(yīng)用程序要拷貝為一式兩份，一份存檔，一份備借。

第二十九條加強(qiáng)設(shè)備管理。建立硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品完整檔案，領(lǐng)用須辦理手續(xù)；指定專人定期巡檢硬件設(shè)備，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障；各種軟件做好一個(gè)拷貝備份版，以備軟件介質(zhì)損壞時(shí)使用。

第三十條做好機(jī)房電源管理、防火、防潮、防雷電、防靜電、防盜和防鼠災(zāi)等工作，杜絕事故隱患。

第七章網(wǎng)絡(luò)安全管理

第三十一條網(wǎng)絡(luò)主管單位和接入部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，建立健全各項(xiàng)安全制度、措施和辦法，成立安全管理組織，指定安全管理人員。安全管理組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)明確本單位一位分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第三十二條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)必須在物理上與國際互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對(duì)聯(lián)入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的交換機(jī)和計(jì)算機(jī)插頭接口，要標(biāo)明字樣，嚴(yán)禁混插。嚴(yán)禁在政務(wù)專網(wǎng)上傳輸和存放涉密信息，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)接入政務(wù)專網(wǎng)。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得從事任何危害電子政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的活動(dòng)，不允許在網(wǎng)絡(luò)上不真實(shí)的信息、散布計(jì)算機(jī)病毒、進(jìn)入未經(jīng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)、破壞及非法竊取信息網(wǎng)絡(luò)中軟、硬件資源。

第三十四條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播有礙社會(huì)治安和不健康的信息。

第三十五條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用電子政務(wù)專網(wǎng)玩網(wǎng)絡(luò)游戲、下載電影等非正常占用網(wǎng)絡(luò)帶寬的活動(dòng)。

第三十六條做好計(jì)算機(jī)防病毒、殺病毒工作。各聯(lián)網(wǎng)單位的計(jì)算機(jī)必須使用市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)防殺毒服務(wù)器提供的防殺毒軟件，或自行購置安裝正版防病毒軟件并及時(shí)更新病毒庫。

第八章罰則

第三十七條違反本辦法第十三條、第三十五條規(guī)定，警告后不予改正的，市信息化辦公室將采取不提供互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)、斷網(wǎng)等措施；對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第三十八條接入電子政務(wù)專網(wǎng)的單位不遵守有關(guān)保密規(guī)定和要求，由該上級(jí)管理部門和同級(jí)保密管理部門追究其責(zé)任。

第三十九條違反本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。