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建立健全體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù),也是學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的主要標志。為扎實推進體制機制創(chuàng)新工作,根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,結(jié)合我局實際,制定如下工作方案:
一、認真做好現(xiàn)有政策、規(guī)章、制度的清理檢查工作
各處室結(jié)合自身實際,通過自我梳理和廣泛征求基層單位、服務(wù)對象及相關(guān)處室的意見建議,對現(xiàn)有的措施制度進行全面系統(tǒng)的清理。主要檢查是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī),是否符合實際,是否有利于科學(xué)發(fā)展,是否與其他有關(guān)規(guī)定相沖突。明確哪些是有條件和急需廢止、修改和建立的,哪些是自身能夠研究解決的,哪些是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局需要上報市委市政府研究解決的,按照輕重緩急的原則進行篩選分類,確定具體內(nèi)容和時間,制定出修改完善方案。
二、及時做好“廣開言路,虛心納諫”成果的運用和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作
各處室要充分運用好前一階段深入調(diào)研、解放思想大討論和“五查五看”等成果,進行認真研究,從中梳理出有價值的對策建議,并組織專門力量做好文件制度的起草工作。各處室調(diào)研報告可根據(jù)實際轉(zhuǎn)化成相關(guān)文件和制度。
三、明確工作重點,增強體制機制創(chuàng)新工作的時效性
各處室要本著有利于科學(xué)發(fā)展的原則堅持從促進科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形式新變化的需要出發(fā),以當前迫切需要特別是明顯影響又好又快發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定等方面的體制機制問題為重點、著力建立和完善科學(xué)發(fā)展觀的體制機制,著力建立和完善科學(xué)發(fā)展觀的具體政策措施,著力建立和完善有關(guān)規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,創(chuàng)造促進科學(xué)發(fā)展的有力環(huán)境和條件,增強落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。
(一)對現(xiàn)有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理。修訂完善《黨組議事規(guī)則》、《干部人事管理制度》、《市統(tǒng)計局督促檢查工作辦法》等規(guī)章制度。
責(zé)任處室:辦公室
整改時限:近期(年月底)
(二)建立《市統(tǒng)計局干部考核激勵辦法》、《市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法》等制度。
責(zé)任處室:辦公室、綜合處
整改時限:近期(年月底)
(三)完善《市統(tǒng)計局綜合考核評比辦法》以及《市統(tǒng)計局法制工作考核評比辦法》等各專業(yè)考核評比辦法。
責(zé)任處室:辦公室、法規(guī)處
整改時限:近期(年月底)
(四)加強部門統(tǒng)計管理,積極爭取制定《市部門統(tǒng)計工作管理辦法》,全面加強部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),更好地發(fā)揮部門統(tǒng)計在多層次決策和管理中的整體功能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):汪志功
責(zé)任處室:法規(guī)處
責(zé)任人:蔡東亮
整改時限:近期(年月底)
(五)繼續(xù)加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè),包括黨的建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)。把制定制度與執(zhí)行制度有機統(tǒng)一起來,加大制度執(zhí)行力度,完善落實制度的工作機制和配套措施,加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接,確保各項制度行得通、管得住、用得好。
責(zé)任處室:辦公室
整改時限:長期(年月底)
四、建立體制機制創(chuàng)新工作的基本要求
各處室要把建立和完善體制機制工作列入重要議事議程,切實抓好落實。
(一)建立健全體制機制工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行局、處室兩級負責(zé)制,局黨組書記、局長沈宏亮為整改落實第一責(zé)任人,局黨組成員、副局長汪志功、郭清華、趙秋榮為整改落實具體責(zé)任人,負責(zé)分管處室整改的督促、檢查和指導(dǎo);各處室負責(zé)本處室職責(zé)范圍內(nèi)的整改,主要負責(zé)人為本處室整改第一責(zé)任人。各級責(zé)任人要切實履行職責(zé),對整改的重點要統(tǒng)籌謀劃,對整改的進度要合理安排,扎扎實實抓好自己分管領(lǐng)域內(nèi)的整改工作,保證整改任務(wù)事事有回應(yīng),件件有著落。
(二)加強對建立健全體制機制工作的研究。逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法。既要盡力而為、積極主動,又要量力而行、注重實效。從群眾反映的熱點、難點問題抓起,區(qū)別情況,采取合適的整改方法,分別明確整改時限。特別是涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實解決。建立健全體制機制項目涉及多個部門、單位的,要加強溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動、左右聯(lián)動,形成合力加以解決。
(三)建立健全體制機制工作督查制。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查或臨時抽查的方式,對各處室整改進行全程監(jiān)督檢查并通報。各承辦單位、責(zé)任部門要進一步提高執(zhí)行力,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項整改任務(wù)的順利完成。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤兩促進”。要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動和當前各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,相互協(xié)調(diào)、有序推進,真正做到兩不誤兩促進。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化督導(dǎo),在推動建立健全體制機制工作當中繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實踐活動。