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為便于社會監督,打造陽光政府,實現黨務政務公開透明,確保“作風轉變年”活動在我局扎實開展,根據市委辦公室、市政府辦公室《關于印發市2012年全市公開工作要點的通知》(辦〔2012〕12號)要求,結合交通運輸局的工作實際,制定本方案。
一、總體要求
2012年全市公開工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“福民強市”總體目標和“六加一”攻堅戰,不斷推動公開工作向縱深發展,切實做到全面、全方位、全過程,徹底公開,充分發揮公開工作的綜合效應。以人民滿意、企業滿意、服務對象滿意為標準,加大公開工作落實力度,切實提高公開工作的社會效益,打造“陽光”,為推動全市經濟社會更好更快發展服務。
二、組織領導
為使我局公開工作得到有效落實,經局黨組研究決定,局成立局長全面負責、駐局紀檢組長牽頭、黨組成員參與、科室負責人具體負責的黨務、政務公開工作領導小組,局公開工作領導小組辦公室設在駐局監察室,主要負責協調、督查局公開工作落實。
三、工作要求
(一)提高對公開工作的認識
黨務政務公開是黨的建設和社會主義民主政治建設的一項基礎性工作,必須以廣大黨員和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為公開工作重點,讓廣大黨員和人民群眾更多地了解黨委和政府的工作,有序參與和監督社會事務、經濟建設和文化事業的各項活動。黨務政務公開是今年我市“作風轉變年”活動的基礎設施工程,更是干部作風轉變的治本之策。只有把干部推向群眾,使權力真正置于群眾的監督之下,才能真正扭轉干部作風的形式主義、官僚主義、主觀主義;只有將黨務政務全方位、全過程的徹底公開,才能真正做到權為民所用、情為民所系,才能真正消除庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲“八種痼疾”,做到全心全意為人民服務。要及早安排好今年的各項公開工作,進一步理順公開工作機制,整合公開工作平臺,完善公開工作制度,夯實公開工作基礎,切實把公開工作真正落到實處,取得實效。
(二)全面推進黨務政務公開
一是領導帶頭公開。認真貫徹落實省委、省政府《關于加強廉政風險防控規范權力運行機制建設的意見》,積極參加全市開展的市直單位“一把手”通過媒體公開“向人民述廉”活動。
二是加大公開力度。年初要重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開,逐步擴大公開信息量。特別是要把出國出境、出差、接待、用車、會議等行政經費支出情況,按照市《關于實行“三公”經費單獨核算和公示》要求詳細公開。加大政府采購信息公開力度,對政府集中采購的標準和年報信息、各類收費標準等群眾關注的信息,要在法定時限內通過政府網站予以公開。
三是規范公開工作。局機關各科室要盡快完成《公開手冊》的編印,具體內容:各科室的工作職責、職權范圍、工作流程、領導分工、辦公電話、服務承諾、監督電話等相關信息。《公開手冊》要通過各種有效方式便于索取和發放到服務對象、企業和群眾手中,同時通過相關媒體,門戶網站,公告、公示欄等形式進行公開,提高公開內容的覆蓋面和內容量,讓群眾真正了解各部門都有哪些權力、都有什么職責,使權力真正公開透明于陽光之下,使權力運行真正置于群眾監督之下。
四是搞好定期公開。機關各科室每月初都要通過相關媒體,門戶網站,公告、公示欄等形式,公布當月的主要工作任務、重大工程項目進展目標及責任領導和責任人情況,公布上月工作任務和目標完成情況,并建立公開工作臺賬。每月6日前將上述公開內容報局公開辦備案,接受監督檢查。
五是充分做好告知。機關各科室要依據本科室的工作職能、審批事項和辦理情況,利用公共媒體、門戶網站、公告欄、電話咨詢等多種方式,公開辦事依據、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準和監督渠道。實現辦事項目有關信息的充分告知,便于群眾知情。建立每月公開工作臺賬。努力做到事前、事中、事后的全面公開,接受服務對象、人民群眾和企業的詢問和監督。
六是全面清理職權。要進一步開展行政職權清權確權工作,全面清理行政職權,推進行政權力運行程序化。繼續加強行政許可、非行政許可和辦事服務項目的清理,編制目錄,繪制流程圖,及時在門戶網站上公布。
七是加強信息管理。要及時準確和回應相關信息,在重大事故、突發事件、重大事項的處理上,要按照及時準確、公開透明的要求上報和權威信息,公布事實真相,全面客觀介紹事件進展情況、政府舉措。對社會上流傳的不真實信息,要通過及時跟帖和政務微博等公開形式及時予以澄清,防止因信息不及時、不全面造成負面影響。
(三)創新公開工作和監督形式
一是實行“點題公開”。對服務對象、人民群眾和企業關注的“熱點”、“難點”問題,進行廣泛搜集和篩選,并通過“向人民述廉”、《政府與百姓》等活動,向服務對象、人民群眾和企業進行公開答復,接受問詢。
二是開展“抓典型帶中間”活動。充分發揮媒體、網絡和監督員的作用,及時發現我局公開工作好的典型和公開工作不力的單位,通過召開公開工作現場會的形式,發揮典型示范作用,以點帶面,推動全市公開工作邁上新臺階。
三是完善監督暗訪機制。局公開辦將采取督導檢查、暗訪等方式,定期或不定期對局機關各科室及局屬各單位進行督查,對工作措施不得力,搞形式主義,不公開、假公開的要在全局予以通報批評,并對單位主要負責人進行責任追究。對因公開工作領導不力、落實不到位造成不良影響的,將按照《市機關工作人員責任追究若干規定(試行)》,對相關人員進行問責。
四是各單位要定期開展自查,認真查找公開工作中存在的問題,有針對性地制定落實措施。同時要不斷探索公開工作的新形式和新方法,使公開工作不斷有新突破、新起點和新效果,保證公開工作的全面落實。
五是加強對公開工作的考核考評。局公開辦將根據市《關于進一步深化政務公開加強政務服務的意見》、《市黨務政務公開工作實施細則》要求,把公開工作納入各科室(單位)目標責任制考核內容,采取網上考核、實地抽查、群眾評議等多種形式對各科室(單位)公開工作進行考評,以公開工作的落實推動“福民強市”和“六加一”攻堅戰的全面落實。
局屬各行政事業單位要參照局機關的辦法,認真抓好本單位的公開工作。