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根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，為嚴(yán)格控制病媒生物密度，積極防控病媒傳播疾病，進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，給市民及國(guó)內(nèi)外游客提供一個(gè)健康安全的衛(wèi)生環(huán)境，為中國(guó)牡丹文化節(jié)和河洛文化旅游節(jié)等重大活動(dòng)提供良好保障，特制訂本方案。

一、防制原則

堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合的原則，按照“政府組織、部門(mén)協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、分類(lèi)指導(dǎo)”的工作方針，以治理環(huán)境衛(wèi)生，清除鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物孳生地為重點(diǎn)，采取環(huán)境治理為主、藥物消殺為輔的綜合防制措施，開(kāi)展深入廣泛的病媒生物防制宣傳，完善四防設(shè)施，提倡物理殺滅，科學(xué)合理用藥，有效降低鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

二、防制區(qū)域

1．重點(diǎn)防制區(qū)域

各賓館飯店、餐飲、食品加工、商場(chǎng)超市、糧食倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、居民庭院、垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾容器、地下室及地下人防設(shè)施、下水道、地下暖氣管道等為重點(diǎn)防制區(qū)域。

2．一般防制區(qū)域

除重點(diǎn)防制區(qū)域以外的其他單位、行業(yè)、公共場(chǎng)所及外環(huán)境為一般防制范圍。

三、時(shí)間安排及工作重點(diǎn)

（一）動(dòng)員部署階段：2012年月

1．各縣（市、區(qū)）要成立病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，動(dòng)員部署全年病媒生物防制工作。

2．要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定工作方案和技術(shù)方案，通過(guò)多渠道向群眾廣泛宣傳病媒生物防制知識(shí)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展病媒生物防制工作。

3．要積極落實(shí)病媒生物防制資金，做好轄區(qū)消殺藥品及消殺器械儲(chǔ)備工作。

4．根據(jù)社會(huì)發(fā)展和防制需求，拓寬防制渠道，建立本地專(zhuān)業(yè)防制公司的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)以市場(chǎng)化形式參與病媒生物防制工作。

（二）殺滅越冬蚊蠅及孳生地清理階段：2012年月

1．對(duì)所有地下室、防空洞、廢棄廠房、倉(cāng)庫(kù)、居民儲(chǔ)物間（室)、暖氣間、車(chē)庫(kù)、底層樓道、花房、廁所、下水道、暖氣溝、窨井、地溝等越冬蚊蠅棲息孳生場(chǎng)所開(kāi)展統(tǒng)一殺滅活動(dòng)。

2．在全市開(kāi)展清除鼠、蟑、蚊蠅等病媒生物孳生地活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展室內(nèi)外衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，翻盆倒罐、清除室內(nèi)外積水，疏通下水道、平整洼地，清除垃圾死角，實(shí)行垃圾袋裝和密閉清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)暴露垃圾，室內(nèi)外無(wú)雜物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（三）完善四防設(shè)施階段：2012年月

1．月份，結(jié)合第24個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，繼續(xù)做好清理孳生地工作。

2．建設(shè)和完善四防設(shè)施，各重點(diǎn)行業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)和完善防鼠防蠅設(shè)施，即防鼠門(mén)（網(wǎng)）、紗窗、風(fēng)幕機(jī)（塑料門(mén)簾或紗門(mén)）及滅蠅燈等。

（四）化學(xué)殺滅階段：2012年—月

1．—月份開(kāi)展全市統(tǒng)一滅蚊蠅活動(dòng)。

2．—月份重點(diǎn)“壓高峰”，開(kāi)展物理和藥物消殺相結(jié)合的滅蚊蠅活動(dòng)，嚴(yán)格控制病媒生物密度。

3．—月份，各轄區(qū)根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展藥物殺滅活動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)和單位要堅(jiān)持每日消殺蚊蠅，長(zhǎng)期投放鼠藥。滅蟑工作常態(tài)化，嚴(yán)格控制鼠、蟑、蚊蠅等病媒生物密度，鞏固防制成果。10月底對(duì)全市蚊蠅防制工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

4．—月份，組織開(kāi)展全市冬季滅鼠滅蟑活動(dòng)。

（五）總結(jié)評(píng)估階段：2012年月下旬

2012年月下旬，對(duì)各縣（市、區(qū)）冬季滅鼠滅蟑活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)各縣（市、區(qū)）全年病媒生物防制工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，考評(píng)結(jié)果將作為年底評(píng)先依據(jù)。

四、組織管理與職責(zé)分工

（一）組織管理

1．市成立以王敬林副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以市疾病預(yù)防控制中心相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為成員的病媒生物防制技術(shù)指導(dǎo)小組，建立病媒生物防制技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。

2．各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善病媒生物防制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立轄區(qū)病媒生物防制技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）職責(zé)分工

1．市愛(ài)衛(wèi)辦承擔(dān)全市病媒生物防制的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃、部門(mén)間的組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃組織實(shí)施、監(jiān)督落實(shí)情況、活動(dòng)效果的評(píng)估等工作。

2．各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)病媒生物防制具體任務(wù)?；疖?chē)站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站等窗口單位的病媒生物防制工作，納入屬地管理。

3．各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物防制工作法律、法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)城區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）病媒生物種群調(diào)查與密度監(jiān)測(cè)、危害性評(píng)估、技術(shù)方案及應(yīng)急預(yù)案的制定和指導(dǎo)，做好病媒生物防制的技術(shù)指導(dǎo)，做好消、殺、滅藥物、器械和藥物工作的儲(chǔ)備工作。

4．市直各部門(mén)依照各自職責(zé)，做好本單位的病媒生物防制工作。特別是重點(diǎn)委局要適時(shí)開(kāi)展好病媒生物防制工作。市旅游局重點(diǎn)做好各旅游景點(diǎn)的防制工作；市民族宗教局要抓好各寺廟景點(diǎn)病媒生物防制工作；市住建委重點(diǎn)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生及城中村監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施孳生地處理、建筑工地的整治，下水道系統(tǒng)防鼠防蚊設(shè)施建設(shè)，建筑物管線和下水道防鼠設(shè)施建設(shè)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)賓館、飯店及五小單位和公共場(chǎng)所的病媒生物防制工作；市園林、水務(wù)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)園林、河渠等區(qū)域的病媒生物防制工作；市人防辦負(fù)責(zé)地下人防設(shè)施的防滅蚊工作。

5．日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的宣傳教育，固定頻道、時(shí)間段、專(zhuān)欄宣傳病媒生物危害與預(yù)防控制知識(shí)。

6．市農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門(mén)要加強(qiáng)鼠藥市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲查處制售急性劇毒鼠藥行為，規(guī)范鼠藥市場(chǎng)。

7．各單位、社區(qū)、住戶業(yè)主負(fù)責(zé)本單位或本物業(yè)范圍內(nèi)的病媒生物防制工作。

8．病媒生物防制公司、清潔公司、物業(yè)管理公司等，參與公共場(chǎng)所病媒生物控制服務(wù)工作，為單位、企業(yè)或住戶物業(yè)提供病媒生物防制的有償服務(wù)。

五、有關(guān)要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格控制病媒生物密度，有效防控病媒傳播疾病，為市民及國(guó)內(nèi)外游客營(yíng)造健康安全的衛(wèi)生環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)病媒生物防制工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定經(jīng)費(fèi)保障措施，確保病媒生物防制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，為工作順利實(shí)施提供必要的保障。

2．分解任務(wù)，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要成立病媒生物防制領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，將各項(xiàng)任務(wù)分解到位，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，嚴(yán)格控制病媒生物密度，并將病媒生物防制工作落實(shí)情況納入年度績(jī)效考核。

3．制定計(jì)劃，動(dòng)員培訓(xùn)，廣泛宣傳。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮行政推動(dòng)作用，制定切實(shí)可行的工作方案，分層次組織好動(dòng)員和培訓(xùn)，確保培訓(xùn)動(dòng)員全覆蓋、有實(shí)效。各縣（市、區(qū)）要建立病媒生物防制健康教育資料庫(kù)，根據(jù)病媒生物防制種類(lèi)、宣傳對(duì)象，有計(jì)劃、有步驟制作病媒生物防制科普資料，為廣播、電視、網(wǎng)站、社區(qū)宣傳提供基礎(chǔ)資料。發(fā)動(dòng)各新聞媒體、各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)、公共場(chǎng)所管理部門(mén)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛深入宣傳病媒生物孳生地與棲息地特點(diǎn)、預(yù)防控制方法，做到病媒生物防制工作家喻戶曉，全民動(dòng)手，建立健康生活方式。

4．加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，鞏固成果。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)各單位的病媒生物防制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，定期組織檢查，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，可采取適當(dāng)形式向社會(huì)公布轄區(qū)賓館（飯店）、餐飲業(yè)、商場(chǎng)超市、醫(yī)院、公共綠地、河渠等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所的病媒生物密度狀況和防制效果。

5．加強(qiáng)督導(dǎo)，科學(xué)評(píng)估，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各部門(mén)要按照責(zé)任劃分，承擔(dān)相應(yīng)的病媒生物防制任務(wù)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，并在活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要嚴(yán)格按照《市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》和《市除四害管理辦法》要求，依法開(kāi)展病媒生物防制的行政執(zhí)法工作。市愛(ài)衛(wèi)辦將對(duì)各階段病媒生物防制活動(dòng)開(kāi)展情況和各縣（市、區(qū)）責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)比，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。