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第一條為了加強兵役執法工作，規范兵役行政處罰處理，保障和促進本市兵役機關和業務單位依法行使職權，確保本市兵役工作順利進行，根據《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和《省征兵工作條例》等相關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條兵役行政處罰處理應當遵循合法、公正、公開、教育與處罰相結合等原則。

（一）嚴格履行職責。對職責范圍內的事項，依法辦理，不得借故推諉，不得放棄法定職責；對不屬于職責范圍內的事項，應予以說明或解釋，并及時移送有關機關處理，不得越權執法。

（二）符合法定程序。對兵役違法行為依法審查，在規定的期限內作出決定。查處違法行為，要堅持先取證后處罰。對依法作出的決定，不得隨意改變或撤銷。行政處罰決定作出前應聽取當事人的陳述、申辯，要堅持處罰與教育相結合。

（三）有效固定證據。收集證據要齊全、完整。在作出決定前，必須取得能夠準確證明案件事實的各種證據材料。

（四）決定合法適當。兵役行政處罰處理要以事實為依據，以法律為準繩，作出的行政決定要與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

第三條有服兵役義務的公民有下列行為之一，經教育不改的，由市人民政府處以本鎮（鄉）當年義務兵家庭優待金標準2倍以上8倍以下罰款。情節特別嚴重，觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的：

1.適齡青年接到參加兵役登記或體格檢查的知后，未按規定時間到指定地點參加登記或體格檢查的；

2.適齡青年接到參加兵役登記或體格檢查的知后，無不可抗力或其他正當理由，拒不到指定地點參加登記或體格檢查或故意外出的；

3.適齡青年初檢合格后，外出不歸，并拒不在規定時間到指定地點參加復審、復檢的；

4.其他兵役法律法規規定的違法情形。

（二）應征公民拒絕、逃避征集的：

1.應征公民以紋身、打耳孔、降低視力等故意損害身體的手段拒絕、逃避征集的；

2.應征公民以假裝耳聾、近視、色盲或偽造病歷、謊稱病史等弄虛作假行為拒絕、逃避征集的；

3.應征公民以故意違法違紀拒絕、逃避征集的；

4.被批準服兵役后，以種種借口拒絕、逃避入伍的；

5.其他兵役法律法規規定的違法情形。

受到前款處罰的適齡公民,仍然有義務服兵役。

有前款第（二）項行為之一，拒不改正的，在兩年內不得到國家機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層組織就業或復工、復職，不得辦理出國出境或升學手續。

第四條入伍后出現消極服役言行或以各種手段對抗服役，經教育不改，被部隊除名或作退兵處理的，由市人民政府取消其家屬的軍屬待遇，收繳全部優待金；有關單位不予復工、復職、復學；在兩年內不得到國家機關、社會團體、企事業單位、城鄉基層組織就業；不得辦理出國出境或升學手續。市政府可以對其處以本鎮（鄉）當年義務兵家庭優待金標準5倍以上8倍以下的罰款。

第五條機關、團體、企業事業單位及其他組織有下列行為之一，經教育不改的，由市人民政府視情節輕重處以一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款：

（一）拒不接受或者不按照規定完成征兵工作任務的；

（二）拒不配合有關部門對適齡公民進行兵役登記、政治審查和體格檢查的；

（三）阻撓適齡公民參加兵役登記、體格檢查或者應征入伍的；

（四）隱瞞真實情況、弄虛作假以及采用其他手段庇護應征公民拒絕、逃避征集的；

（五）明知是拒絕、逃避征集或者入伍后逃避服兵役被部隊退兵、除名的，仍為其辦理出國、復工、復職、入學等手續的。

第六條擾亂兵役工作秩序，或者阻礙征兵工作人員依法執行公務的，依照治安管理有關法律法規給予處罰；使用暴力、威脅方法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條；國家工作人員在征兵工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分：

（一）在體格檢查、政治審查工作中弄虛作假或者要求他人弄虛作假的；

（二）索取、收受賄賂；

（三）濫用職權或者玩忽職守；

（四）徇私舞弊，將不合格人員征集入伍；

（五）在兵役執法中違反回避等規定的；

（六）其他違法、違紀行為。

第八條兵役機關和各鎮（鄉）人武部查處兵役違法行為時，不得少于兩人，并當場出示《省行政執法證》。查處兵役違法行為，除法律、法規、規章另有規定外，依照下列程序辦理：

（一）登記立案。各鎮（鄉）人武部立案承辦人員，對初步掌握的兵役違法嫌疑人的違法行為進行審查后，認為需要立案查處的，必須登記立案，填寫《兵役行政處罰立案審批表》，并附相關材料報市人武部備案。

（二）調查取證。市人武部和各鎮（鄉）人武部對發現的兵役違法行為，必須及時組織調查取證。調查中應做好查證案件所需的調查筆錄、證人證言、詢問筆錄等證據材料的制作和收集工作。

（三）適時教育。案件承辦單位應對違法當事人給予教育，做好記錄，并及時發出《兵役違法行為限期改正知書》。

（四）擬定意見。各鎮（鄉）人武部對當事人的兵役違法行為經調查核實后，應對承辦案件進行審理，提出擬辦意見，報市人武部審核。對當事人及時改正違法行為的，不予處罰；對當事人逾期不改的，及時查處。

（五）權利告知。擬定意見經市人武部審核同意后，由案件承辦人員擬定《兵役行政處罰事先告知書》和《兵役行政處罰聽證告知書》，告知當事人擬作出兵役行政處罰的事實、理由、依據及其享有的陳述、申辯權和聽證權。

（六）復核聽證。對當事人提出的陳述、申辯意見，案件承辦單位應及時進行復核，提出復核意見，對其合理意見應予采納。對當事人提出聽證申請的，由市人武部組織聽證，制作《兵役行政處罰聽證筆錄》。

（七）處罰決定。各鎮（鄉）人武部根據調查收集的證據和查明的事實，結合當事人陳述、申辯和聽證情況，依據相關兵役法律法規，擬定《兵役行政處罰決定書》，報市人武部審核;市人武部提出審核意見后，將處罰決定書連同全部證據依據材料，報市政府法制辦公室復核;市政府法制辦提出復核意見，指導基層修改完善后，報市政府審批。《兵役行政處罰決定書》作出后，必須加蓋市政府印章，并應載明：

1.當事人的姓名、性別、出生年月、職業、住址、身份證號碼等基本情況；

2.查明的違法事實；

3.適用的法律、法規、規章或者規范性文件；

4.佐證的相關證據材料；

5.處罰決定；

6.處罰決定的履行日期或期限；

7.當事人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

8.作出處罰決定的人民政府名稱、日期。

（八）文書送達。兵役行政執法文書的送達可參照民事訴訟文書送達方式進行。

第九條兵役機關作出罰款的行政處罰，必須向當事人開具法定票據，并全部上交財政。

第十條當事人接到《兵役行政處罰決定書》后在規定期限內應自覺履行，當事人逾期既不履行,也不申請復議或提起訴訟，可由市人武部提出《強制執行申請書》，報市政府法制辦審核后，申請市人民法院強制執行。