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一、指導思想

認真貫徹落實省、市交工作會議的工作部署，堅持以科學發展觀為指導，進一步加大路政管理的力度，過“路政管理合格鎮”創建活動的開展，形成各方齊抓共管、群眾積極支持、環境明顯改善的路政管理新格局，全面提升公路交服務能力，樹立公路環境的新形象。

二、創建目標

根據市委、市政府對公路環境整治年度目標責任的總體要求，確保實現“路政管理合格鎮”工作目標，全力使我市公路達到暢、潔、綠、美、安的標準。

三、創建安排

（一）宣傳發動階段：

在此期間內做好宣傳發動工作，市政府將于5月中下旬召開全市路政管理合格鎮創建推進大會。

（二）典型培育和整體推進階段：

市路政管理合格鎮創建小組根據創建要求，對創建基礎好、條件成熟的鎮予以培育，樹立創建合格鎮的典型并在全市范圍內進行推廣，全面推進我市路政管理合格鎮的創建工作。

（三）自查申報階段：

由各鎮對照路政管理合格鎮的創建標準進行自查自糾，重點整治、改善轄區內的公路環境，提升公路管理水平。創建單位總結前階段的創建成果，并向創建辦公室申報。

（四）考核、驗收階段：

由創建領導小組會同上級交主管理部門對各鎮鄉創建工作進行考核驗收，總結評比，對創建合格的單位和個人給予相應的獎勵。

四、具體要求

（一）建立組織

市政府建立路政管理合格鎮創建領導小組,組長由市政府副市長擔任,副組長由市政府副秘書長、辦公室副主任、交局局長、交局副局長、公路站站長擔任。辦公室設在市公路站,辦公室主任由兼任，副組長由擔任。

（二）明確職責

市創建領導小組系我市路政管理合格鎮創建的領導組織機構,負責對創建工作的部署,重大活動的組織、推動,重大問題的決策,檢查創建任務的落實情況。

創建辦公室職責：具體負責創建工作的資料收集和上報、宣傳報道、編發活動方案、檔案整理工作。

交局工作職責：負責審訂路政管理合格鎮的創建標準,指導檢查、考核全市路政管理合格鎮的創建工作，協調市、鎮政府及有關部門關系，解決創建過程中疑難問題。

路政大隊創建的職責：負責對各鎮兼職路政員進行業務知識的培訓,提高其依法行政的能力；認真執行《公路法》等規定,堅持依法行政,協助各鎮做好轄區內公路環境整治工作；每月對各鎮的公路路政管理狀況進行檢查、指導、考核；組織路政人員參加市政府、交局開展的環境整治活動,保證路政合格鎮的創建活動有序開展。

鎮政府創建合格鎮的具體職責：各鎮分管交負責人為轄區內路政管理合格鎮創建的第一責任人,應加強轄區內路政管理的工作領導,做好轄區內沿線村民路政法規的宣傳教育工作,建立公路長效管理機制,組織人員對轄區內的公路環境進行整治,保證轄區內公路達到“暢、潔、綠、美、安”的標準。

（三）明確標準

1．路政管理網絡健全。各鎮領導高度重視路政管理工作,成立領導小組,有專人負責路政合格鎮的創建工作；將創建的任務層層分解到村,并與沿線村簽訂目標責任狀。

2．長效管理機制健全。各鎮對農村公路實現長效管理,制度健全,措施到位；各鎮應配備兼職路政管理人員,各村應配備義務路政員負責對農村公路的管理,鎮創建小組定期對路政工作進行考核；鎮分管領導經常上路參與路政管理,指導各村開展創建工作,有書面記錄；鎮政府對路政部門匯報的問題采取積極有效措施,配合路政部門解決問題。

3．公路環境整潔有序。轄區內公路達到十無標準,即：公路及公路用地內無堆積物、無種植物、無未經審批的非公路標志、無擺攤設點及馬路市場、無棚屋、無打谷曬場、公路建筑控制區內無新增建筑物、無有礙觀瞻的物品、無未經審批的平面道口、無其他損壞公路路產影響公路暢的行為。

4．愛路護路意識高,無違法審批行為。轄區內村民愛路護路意識高,路政法規知曉率高,無故意地損壞公路路產侵占路權的行為,鎮政府無違反公路路政法規規定,違法審批的行為。

5．綠化完好、交安全設施規范齊全。公路綠化保護完好無損、合格率高,無人為損壞現象；公路百米樁號、里程碑、公路界、各類標志標線等交安全設施規范、齊全。

由市交局和公路管理站籌集資金，對創建達標鎮政府給予相應的物質獎勵，在10月31日前驗收合格的鎮政府給予8千元的獎金；在12月31日前驗收合格的鎮政府給予5千元的獎金。上述獎金用于獎勵創建工作的有功人員。

對于創建不達標的,除不予以獎勵外，將根據《市農村公路養護考核辦法》，視情節扣除其相應的養護經費。

路政管理合格鎮活動實行動態管理，市創建小組每年11月30日前對全市各鎮重新確認路政管理合格鎮的資格。對過路政管理合格鎮復驗確認的鎮，發放榮譽證書和物質獎勵；對未能過路政管理合格鎮復驗確認的鎮，取消其路政管理合格鎮的榮譽稱號,并視情節扣減其相應的養護經費。考核結果以交局每季度對各鎮的農村公路養護和路政管理工作考核評比結果為依據。