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第一章總則

第一條根據《省人民政府關于加強節能工作的意見》（政發〔〕152號）、《市人民政府關于進一步加強節能工作的意見》（政發〔〕9號）以及《市節能減排工作實施意見》（政發〔〕81號）文件精神，設立節能及發展循環經濟專項資金（以下簡稱“專項資金”），支持節能降耗和循環經濟發展。為加強專項資金管理，提高資金使用績效，充分發揮專項資金對節能降耗和循環經濟發展的導向和激勵作用，結合我市實際制定本辦法。

第二條專項資金每年由市級財政預算安排，專項用于推進全市工業企業節能降耗和循環經濟發展。專項資金的使用和管理，遵循定向使用、突出重點、引導激勵、公正透明、科學監管的原則。

第二章專項資金支持范圍和方式

第三條專項資金支持范圍：

（一）節能降耗、清潔生產方面。支持技術先進、科技含量高、經濟效益和社會效益好的節能、節水、節材、減污方面的新技術、新產品的推廣應用典型項目，包括重點耗能企業落后用能設備淘汰更新項目。

（二）資源綜合利用方面。支持具有示范意義的廢物、廢氣、廢水等資源化利用項目，再生資源回收利用產業化項目。

（三）節能及循環經濟示范工程方面。對列入省、市、市循環經濟示范工程單位、清潔生產試點企業和節能成效顯著的先進企業給予獎勵。

（四）治污減排方面。支持鎮鄉和重點污染企業開展減排工程，支持企業開展環境質量體系認證。

（五）節能降耗組織工作方面。開展市級機關、鎮鄉、園區、企業多層面的節能降耗和循環經濟工作考核，對成績突出的先進集體和個人給予獎勵。（具體辦法另行制定）

（六）節能工作活動經費方面。包括節能與循環經濟工作宣傳、典型推廣，新技術、新產品推廣，節能監察，合理用能評價活動等。

（七）經市政府批準的推進工業節能及循環經濟發展的其他項目。

第四條專項資金支持方式：

（一）設備投資額達到50萬元的節能、節水、節材等技術改造項目，按實際設備投資額（淘汰落后設備按淘汰規模）的2%給予補助。

（二）對投資額100萬元以上的資源綜合利用項目，按項目實際設備投資額的1%給予補助。

（三）對過省、市和市級清潔生產（循環經濟）試點企業驗收的，分別給予6萬元、4萬元、2萬元的獎勵。

（四）對當年被省、市、市認定為“節約型企業”的，分別給予一次性獎勵4萬元、3萬元、2萬元。過能源審計的重點能耗企業給予獎勵1萬元。

（五）對當年新獲得ISO14000環境質量體系論證的企業，給予獎勵1萬元。

（六）對市控以上、市控的重點污染企業實行減排工程，過考核成效顯著的，分別給予獎勵3萬元、2萬元。

（七）對鎮鄉實施減排工作，投資管網建設達到100萬元以上的，給予一定的資金補助。

（八）節能和循環經濟工作活動經費和獎勵經費，經市節能工作領導小組批準后撥付。

單個企業或單個項目的當年資助額最高不超過20萬元。對同一項目市財政資金不重復支持。

第三章專項資金申報條件

第五條申報專項資金的企業應具備以下條件：

（一）本市行政區域內依法登記注冊，具有獨立法人資格，正常經營滿一年以上的規模工業企業。

（二）企業法人治理結構規范，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好。

（三）企業重視節能降耗和循環經濟工作，能源管理制度完善，包括原始記錄、計量器具、統計臺帳等，定期開展教育培訓等。

（四）申報的項目必須符合市專項資金項目申報要求，投資達到一定規模。項目投產后社會示范效益和經濟效益明顯。

第四章專項資金申報審批撥付程序

第六條專項資金申報程序

（一）專項資金項目每年申報一次。

（二）企業計劃實施的節能、循環經濟和資源綜合利用項目，在項目實施前向所在地經發辦（局）報送“市節能及發展循環經濟專項資金扶持項目申請報告”，并附項目實施規劃及項目所需的其他材料。

（三）各地經發辦（局）對企業報送的相關材料進行初審后報市節能工作領導小組辦公室。

第七條專項資金項目計劃審批程序

（一）市節能工作領導小組辦公室對經發辦（局）初審后的申報項目材料進行匯總分析，組織有關專家評審，必要時進行實地核查。

（二）市節能工作領導小組辦公室將評審結果報節能工作領導組審定，審定過后下達專項資金項目實施計劃。

第八條專項資金撥付程序

（一）企業專項資金項目竣工后，由企業編制項目竣工決算報告，經所在地經發辦（局）初審后，將企業項目竣工決算材料上報市節能工作領導小組辦公室。

（二）市節能工作領導小組辦公室組織項目驗收、審核。報經市節能工作領導小組審定后，下達項目資金撥付計劃。

第五章其它

第九條市節能工作領導小組辦公室設在發改委，負責全市節能和循環經濟管理工作及專項資金的認定。財政局負責專項資金的監督。

第十條各經發辦（局）負責對本區域企業項目初審和申報，對專項資金安排項目實施跟蹤服務。

第十一條項目單位有下列行為之一的，追回已經取得的專項資金，并在今后年度不再受理其申報的市級財政支持項目，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規追究其法律責任。

（一）利用虛假材料和憑證騙取資金的；

（二）違反專項資金使用原則，挪用或擅自改變使用范圍的；

（三）有偷、漏稅行為被查處的;

（四）項目未實施到位或未實現達標排放的。

第十二條本辦法由市節能工作領導小組辦公室負責解釋。

第十三條本辦法自下發之日起施行。