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為鞏固和擴大國家園林城市創(chuàng)建成果，大力推進城市綠化建設，進一步改善生態(tài)環(huán)境，提升城市綠地景觀檔次和品位，筑造綠色帝都、宜居，提高市民生活環(huán)境質(zhì)量，結合實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以市第次黨代會提出的“提高綠化覆蓋率和林木覆蓋率，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市”工作要求為目標，以增加城市綠化總量，打造精品靚點、優(yōu)化人居環(huán)境，增強園林文化內(nèi)涵為內(nèi)容，以深化城市綠地精細化管理為抓手，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走節(jié)約型園林綠化道路，堅持政府主導、全民動員、多方投入、全面增綠、提升改造的原則，大力開展城市園林綠化大提升行動，努力打造“四楔兩環(huán)、兩河一帶、八渠二一園”的城市綠化大格局，促進城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、任務分配和工作要求

年，按照省城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃的工作要求結合我市綠化現(xiàn)狀，城市綠化建設管理重點實施公園、庭院、立體綠化建設，對建設檔次不高、景觀質(zhì)量不佳、缺乏藝術品位的公園綠地、道路綠地、居住區(qū)綠地繼續(xù)進行提升改造建設，實現(xiàn)綠地達標升級，按照市創(chuàng)建全國綠化模范城市的目標要求，認真完成各項創(chuàng)建任務指標等。為保證城市各類綠地的建設水平和綠地景觀質(zhì)量品位，城區(qū)所有新建、改建、擴建的綠化建設項目必須依照《市人民政府辦公室關于在城市規(guī)劃建設項目管理中實行綠線管制和綠色圖章制度的通知》（政辦〔〕88號）文件的規(guī)定，按經(jīng)依法批準的方案進行建設施工。年全市計劃完成綠地建設300.19萬平方米，其中新增綠地195.13萬平方米；續(xù)建綠地29.1萬平方米；完善改造綠地55.96萬平方米；立體綠化20萬平方米，建設綠蔭停車場16個（具體任務分解見附表）。

三、保證措施

1.深入發(fā)動，提高認識，統(tǒng)一思想

園林綠化是城市的重要基礎設施建設，搞好園林綠化建設，是促進城市可持續(xù)發(fā)展，提高人們的文明程度和人居環(huán)境質(zhì)量的重要途徑；是改善生態(tài)環(huán)境、美化城市，提高人們?nèi)罕娚钯|(zhì)量的有效手段，對樹立城市的良好形象，擴大開放、招商引資、發(fā)展旅游業(yè)有著分重要的意義。提高城市的園林綠化水平是符合我市的發(fā)展要求和社會進步的需要，是建設小康社會和北區(qū)域性城市的需要，是造福子孫后代的民心工程，是全社會的共同責任，需要全黨動員、全民動手、全社會參與，各級各部門要本著對人民高度負責的精神，搞好層層發(fā)動。要做到統(tǒng)一思想，提高認識，領導重視，群眾參與，措施落實到位，工作真抓實干，使城市綠化工作掀起高潮且取得顯著成效。

2.加大宣傳力度，動員全民參與

城市園林綠化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，3月12日植樹節(jié)期間要大力宣傳、廣泛動員、擴大聲勢。利用報刊、電視、廣播、宣傳條幅、展板等多種形式，廣泛宣傳和報道城市園林綠化工作的重要意義、園林綠化新成就和綠化工作先進單位、先進個人，推廣綠化建設管理工作中的典型經(jīng)驗。并由城市園林綠化部門牽頭組織專家講座，并通過建設園林網(wǎng)、園林科技網(wǎng)、園林通訊等綠化信息快速通道，形成全方位的綠化宣傳工作格局。鼓勵城市各機關、團體、企事業(yè)單位及個人踴躍參加城市綠地、樹木的認建、認養(yǎng)，在全社會形成了“植綠、護綠、愛綠、興綠”的良好社會風尚。

3.提高精細化管理程度，開展城市園林綠化創(chuàng)建工作，促進園林綠化水平的不斷提高

要嚴格按照國家、省、市園林綠化法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，對城市園林綠化實施管理。保證城市綠地達到植物生長良好，造型美觀，設施完好，整潔清新。市園林局及縣（市、區(qū)）綠化主管部門要認真按照省建設廳《省城市精細化管理標準（試行）》、《市城市園林綠化養(yǎng)護標準（試行）》、《市園林植物建植規(guī)程（試行）》和《市園林植物養(yǎng)護管理技術規(guī)程（試行）》，對城市園林綠化工作進行檢查驗收和考核，確保新建園林綠化工程的質(zhì)量；完善考核辦法、嚴格考核制度，逐步實施數(shù)字化管理，為園林綠化管理和考核工作提供科學依據(jù)。

嚴格按照標準、規(guī)范建設園林單位、園林小區(qū)、園林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和園林城市（縣城），營造最佳人居環(huán)境。要按照《省建設廳關于印發(fā)省園林小區(qū)園林單位評選辦法暨省園林小區(qū)園林單位評選標準（試行）的通知》（建規(guī)園〔〕8號）、《市人民政府辦公室關于開展市園林小區(qū)園林單位創(chuàng)建活動的通知》（政辦〔〕177號）文件的規(guī)定和要求，認真開展省、市級園林小區(qū)、園林單位的創(chuàng)建活動。市、縣（市、區(qū)）綠化行政主管部門及各街道辦事處，要把庭院、居住小區(qū)綠化建設作為一項重要工作認真抓好抓實，加大督促、檢查、指導工作的力度，確保新建園林單位、園林小區(qū)的建設質(zhì)量。

各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實省政府《關于在全省開展創(chuàng)建園林城市活動的通知》精神，依照《省園林城市評選標準》和《省園林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評選標準》，努力開展園林縣城和園林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作。已獲得省園林城市（縣城）的縣（市）要積極創(chuàng)建國家園林城市（縣城）。扎扎實實抓好綠化建設和基礎設施建設，確保創(chuàng)建園林城市（縣城）、園林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取得成效。

4.明確責任，增強做好城市綠化工作的積極性和責任感

市園林局要對年度的城市綠化建設、改造任務進行細化、量化，逐項分解落實到各縣（市、區(qū)）、有關部門和單位，增強各級、各部門、各單位做好城市綠化工作的主動性、積極性和責任感。各縣（市、區(qū)）、有關部門和單位要高度重視城市綠化工作，把今年的綠化建設、改造任務落實到具體部門和人員，明確目標，強化責任，確保市政府下達的各項綠化任務圓滿完成。建立激勵機制和責任追究制度，要嚴格按照標準對今年的每一項綠化建設、改造任務進行考核驗收。對高度重視城市綠化工作，完成年度綠化工作任務積極、質(zhì)量高的縣（市、區(qū)）、部門、單位、個人，市政府給予表彰獎勵；對完不成年度綠化建設、改造任務或完成任務質(zhì)量差的縣（市、區(qū)）、部門、單位，由市城鄉(xiāng)建設大提升總指揮部進行督導整改、通報批評。造成嚴重綠化損害。依法依規(guī)追究其責任。

5.創(chuàng)新體制機制，增強城市園林綠化發(fā)展的后勁與活力

一是繼續(xù)研究、探索提高城市園林綠化建設管理水平的新途徑。不斷完善園林綠化工程監(jiān)督管理制度、驗收標準和城市園林綠化工作考核辦法，強化綠化機構的管理、監(jiān)督功能和服務意識，為城市綠化工作有效開展提供制度保障；二是要探索管理模式，管理重心要下移，增強基層管理的責任感，充分調(diào)動其綠化管理的積極性；三是城區(qū)政府要結合市政府擴大城區(qū)經(jīng)濟管理權限、促進城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的工作要求，成立與其職能和工作量相匹配的城區(qū)綠化管理機構和園林綠化專業(yè)隊伍。各城區(qū)政府要設立城市園林綠化管養(yǎng)機構，做到人員、資金、職責三落實，以適應城市綠化管理和創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的需要，為城市綠化工作有效開展提供組織保證；四是加強園林綠化職工的技術培訓，組織開展園林綠化技能競賽，為提高綠化建設和養(yǎng)護管理水平提供技術支撐，增強園林綠化事業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

6.嚴格執(zhí)行城市綠化政策法規(guī)，加大綠化執(zhí)法力度

市園林局、規(guī)劃局要密切配合，按照《市城市綠線管理辦法》的規(guī)定，認真做好城市綠線的劃定工作，確定未來城市最低綠地指標和城市綠地的界限，明確規(guī)定城市各類綠地的控制原則，分層次合理控制、排城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地；城市規(guī)劃行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和城市園林綠化管理部門，要相互協(xié)調(diào)、通力合作，按照職責分工認真實施城市“綠線管制”和“綠色圖章”制度，努力實現(xiàn)依法建綠、規(guī)劃建綠；各級綠化主管部門，要大力開展城市綠化政策、法規(guī)宣傳工作，堅持依法行政，增強法規(guī)意識和服務意識，規(guī)范審批事項辦理程序，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，認真履行限時辦結承諾，簡化辦事程序，縮短辦事時間，促進我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展；城市管理行政執(zhí)法部門要加大綠化保護力度，嚴格城市園林綠化執(zhí)法，積極查處綠化違法事件。對不經(jīng)批準，擅自砍伐樹木、占用毀壞城市綠地、破壞園林綠化設施的事件，要堅決制止，依法查處，確保園林綠化成果不受損害。