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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實年中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、省委一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》等文件精神，以及中央水利工作會議、全省推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)工作會議的有關(guān)要求，以構(gòu)建和諧社會總攬全局，以整治農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為動力，建立以財政投入為主導(dǎo)，市場化籌資與引導(dǎo)群眾投勞投資相結(jié)合的農(nóng)村河道疏浚投入機(jī)制和管護(hù)機(jī)制，將全區(qū)淤積嚴(yán)重的農(nóng)村河道全面疏浚，恢復(fù)河道的引排功能、生態(tài)功能和景觀功能，提高綜合管理水平，為促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、土方工程

全區(qū)計劃疏浚土方178.13萬方，其中疏浚縣鄉(xiāng)河道14條56.98公里135.18萬方，疏浚整治村莊河塘17個行政村，56條（座），土方42.95萬方。

2、配套建筑物工程

計劃興建小溝級以上配套建筑物102座，改造電灌站6座255千瓦，新建砼防滲渠道10公里。

3、工程效益

改造中低產(chǎn)田0.12萬畝，新增有效灌溉面積0.30萬畝，改善灌溉面積1.80萬畝，恢復(fù)治理水土流失面積1.10平方公里，改善除澇面積1.85萬畝，植樹5.1萬株。

三、工作重點

1、重點抓好縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程。按照總體規(guī)劃要求，及早制定工程實施方案，做好工程實施組織工作。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，積極建設(shè)一批樣板工程，實行綜合治理，發(fā)揮綜合效益，切實做好河道疏浚后長效管理工作。在抓好縣鄉(xiāng)河道疏浚清淤同時，要按照整村推進(jìn)的原則，力爭在4月底全面完成村莊河塘整治任務(wù)，從整體上提高城鄉(xiāng)引排能力和生態(tài)水環(huán)境。

2、加大水源工程建設(shè)力度與節(jié)水灌溉工程。充分利用省、市加大“三農(nóng)”投入的有利時機(jī)，爭取建設(shè)資金更新改造泵站，新建防洪搶險道路，改建灌溉涵洞、溢洪道等，提高水資源保障及防洪保安能力，帶動丘陵山區(qū)節(jié)水灌溉水土保持等工程的建設(shè)。

3、大力改造小型農(nóng)田水利工程。年全區(qū)計劃新建小溝級以上建筑物102座，主要以農(nóng)村小型灌排泵站改造為重點，大力實施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。對項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，對好的經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)，要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的宣傳工作，積極推廣典型，全面提升我區(qū)小型農(nóng)田水利工程的總體功效。

4、繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域供水，全面解決農(nóng)村居民飲水安全問題。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，年計劃解決板浦飲水不安全人口2.31萬人，地方政府要密切配合工程建設(shè)的各項工作，做好這項利民工程。

5、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法。依法做好水土保持的行政許可和監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴(yán)格水土保持方案編報審批制度，進(jìn)一步加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對中小型開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)督，強(qiáng)化水土保持方案、監(jiān)理、監(jiān)測、評估等全過程的監(jiān)督管理。

6、強(qiáng)化基層水利服務(wù)體系的建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際情況，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）水利站建設(shè)工作，切實幫助水利站解決一些實際問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）水利站建設(shè)的投入，維護(hù)基層水利隊伍的穩(wěn)定，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）水利站的職能。同時逐步建立水管員隊伍，逐步完善農(nóng)村基層水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)）要將冬春農(nóng)村水利基本建設(shè)作為一件大事來抓，擺到重要的議事日程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，及早部署工作任務(wù)，層層落實目標(biāo)責(zé)任，切實加強(qiáng)檢查督促，確保冬春農(nóng)村水利基本建設(shè)任務(wù)順利完成。

（二）抓好項目落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)既定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點，對農(nóng)村河道疏浚、小型農(nóng)田水利專項工程、農(nóng)村飲水安全工程等項目及時做好相關(guān)前期工作，把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。在層層落實目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的實施計劃，同時要抓好技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)技術(shù)骨干幫助解決工程建設(shè)中的難題。

（三）爭取多渠道投入。區(qū)各有關(guān)單位和部門要認(rèn)真研究實行“一事一議”后農(nóng)村水利建設(shè)的特點，積極探索新的投入機(jī)制，通過以土換資、以“河”養(yǎng)河、以獎代補(bǔ)等多種形式，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項目建設(shè)。

（四）搞好示范引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)）要有目標(biāo)、有計劃樹立冬春水利建設(shè)典型，加強(qiáng)指導(dǎo)，以點帶面，推進(jìn)冬春農(nóng)村水利基本建設(shè)的開展。注重推廣農(nóng)村水利建設(shè)新成果、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)檢查驗收。嚴(yán)格規(guī)范各類項目建設(shè)管理，及時準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，保證工程工期和質(zhì)量，嚴(yán)把工程驗收關(guān)，制定獎懲措施，建立獎勵機(jī)制。