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為進一步加強與中央企業(yè)合作，全面提升我市對外開放水平，根據(jù)全省年與中央企業(yè)合作動員會議精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

按照全市“十二五”期間“‘三化’協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學發(fā)展、富民強市”和今年“開好局、有作為、求突破”的總體要求，發(fā)揮各級政府推動作用和企業(yè)主體作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項目投資、資產(chǎn)重組為主要形式，加強與中央企業(yè)合作，促進中央企業(yè)在我市擴大投資規(guī)模，建設區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心和生產(chǎn)基地，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、目標任務

(一)推動實施一批重點項目。繼續(xù)落實省、市政府關于推進與中央企業(yè)合作工作的有關要求，做好已簽約項目的跟蹤服務工作，力爭開工或啟動一批合作項目，推動在建項目早完工、早投產(chǎn)、早見效，鞏固合作成果。

(二)洽談簽約一批合作項目。加強與中央企業(yè)對接，拓展合作領域，提升合作層次，豐富合作內(nèi)容。力爭在年省與中央企業(yè)合作重點項目簽約暨部分項目啟動儀式上，新簽約一批合作項目。

(三)謀劃推介一批新項目。發(fā)揮各級政府、有關部門、企業(yè)的積極性，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點對象，篩選一批重點項目，和中央企業(yè)對接洽談，為深化合作做好前期工作。

(四)建立長效合作機制。加強組織領導，建立市級聯(lián)席會議制度。增進與重點中央企業(yè)的溝通交流，制定與中央企業(yè)合作年度工作方案，完善相應扶持政策和工作措施，推動我市與中央企業(yè)合作不斷深化。

三、時間安排

(一)籌劃部署階段(3月上旬前)。廣泛宣傳，深化認識，制定工作方案，認真安排部署與中央企業(yè)合作工作，研究落實措施，形成工作機制。

(二)對接洽談階段(6月20日前)。各單位做好與中央企業(yè)合作對接工作。已經(jīng)簽署協(xié)議的，力爭開工建設或啟動合作項目；前期已有接洽的，力爭達成合作協(xié)議；尚無合作對象的，要結(jié)合“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，有針對性地謀劃合作項目，尋求和明確合作對象。

(三)重點活動舉辦階段(7月底)。組織參加在北京舉辦的“年省與中央企業(yè)合作重點項目簽約暨部分項目啟動儀式”和省百強企業(yè)與中央企業(yè)對接洽談活動，為進一步深化合作、擴大交流打好基礎，力爭簽約一批合作項目。

(四)項目實施及跟蹤服務階段。各級政府和有關部門做好跟蹤服務工作，落實配套政策，協(xié)調(diào)解決存在的問題，推動項目加快落地。洽談、簽約、項目實施以及跟蹤服務等環(huán)節(jié)可根據(jù)實際需要交叉進行。

四、工作措施

(一)提高認識，加強領導。開展與中央企業(yè)合作是我市對外開放的重要組成部分，是落實市委經(jīng)濟工作會議部署的重要舉措，對推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。市政府建立由分管副市長牽頭，市直有關部門為成員單位的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議負責研究與中央企業(yè)合作重大事項，制定年度工作方案，指導和督促各地、各有關部門、有關企業(yè)開展工作，組織與中央企業(yè)合作重大活動，協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設在市國資(財政)局，承擔聯(lián)席會議日常工作。各縣(市、區(qū))應成立專門機構(gòu)或工作班子，負責本地與中央企業(yè)合作的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)明確職責，形成合力。市國資(財政)局、市發(fā)改委作為共同牽頭單位，要圍繞我市對外開放的總體部署，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與中央企業(yè)合作工作；各地各有關部門要把與中央企業(yè)合作作為年工作的重中之重，圍繞中心、服務大局，準確定位、主動履職，創(chuàng)造性地開展工作，形成工作合力，為全市與中央企業(yè)合作工作提供服務保障，確保取得成效。

(三)把握方向，突出重點。圍繞提升水平、拓寬領域、打造高地的要求，以構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢企業(yè)集團、特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為目標，吸引中央企業(yè)在我市投資。各縣(市、區(qū))政府要以推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為重點，進一步擴大我市與中央企業(yè)在主導特色產(chǎn)業(yè)領域的合作，同時努力在現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域引進一批重大項目。

(四)發(fā)揮優(yōu)勢，積極對接。各縣(市、區(qū))要充分利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和生產(chǎn)要素優(yōu)勢，盡快明確合作對象和目標，加強與中央企業(yè)項目對接。有關部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理優(yōu)勢，為縣(市、區(qū))、企業(yè)提供投資和項目信息，協(xié)助溝通對接。要通過積極組織、主動對接，力爭在簽約項目數(shù)量和質(zhì)量上取得較大進展。

(五)優(yōu)化環(huán)境，搞好服務。將我市與中央企業(yè)合作大型投資項目列入重點項目管理范圍，給予資金和政策支持，并享受引進外資優(yōu)惠政策。企業(yè)兼并重組和產(chǎn)權(quán)合作項目按照國家和省、市促進企業(yè)戰(zhàn)略重組的有關規(guī)定，執(zhí)行稅費減免、要素配置、擴大融資等優(yōu)惠政策。結(jié)合深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，完善聯(lián)審聯(lián)批制度，開辟“綠色”通道，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。

(六)加強督導，及時總結(jié)。聯(lián)席會議辦公室負責組織有關部門對各地與中央企業(yè)合作工作情況進行督導，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，組織宣傳優(yōu)秀典型。對工作積極、措施得力、效果顯著的，給予通報表彰；對行動遲緩、推諉應付的，要進行通報批評。