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一、工作目標

認真貫徹落實《國家全監管總局關于冶金企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業全生產工作的通知〉的實施意見》（監總管四〔〕208號，以下簡稱《實施意見》）和《冶金企業全生產監督管理規定》（監總局26號令，以下簡稱《冶金規定》）要求，以《企業全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-）和冶金企業全生產標準化考評標準等為依據，積極推進企業全標準化工作，不斷加強企業全生產基礎管理，強化企業煤氣系統、高溫液態金屬、熱軋工段等危險性較大作業場所的重點監控，改善作業環境，增強事故防范和控制能力，扎實開展全生產標準化創建工作，提高企業本質全度，實現冶金行業全生產形勢持續好轉。

二、整治范圍

全市所有冶金、有色、機械鑄造行業。

三、整治重點

1．全生產責任制、全生產管理制度、全操作規程是否健全和落實；

2．新建、改建、擴建項目的全設施是否嚴格執行“三同時”規定;

3．重大危險源監控管理和重大事故隱患整改是否落實和消除到位;

4．金屬液體的熔化、吊裝運輸等重點生產環節（部位）是否加強了全管理;煤氣的生產、運輸和使用環節（部位）是否加強了全管理;是否加強了有限空間作業場所的全監管工作，包括封閉、半封閉設備、地下有限空間和地上等有限空間的全管理；是否采用新技術新工藝、淘汰更新和增加設備，加強粉塵管理，達到粉塵治理的效果。

四、工作要求

1．切實加強全生產專項整治工作領導。各縣（市、區）要切實加強對專項整治工作的組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。要按照總局《實施意見》要求，全面組織調查摸底，摸清底數，制定切實可行的整治實施方案。各冶金、機械鑄造企業主要負責人為專項整治工作第一責任人，要明確各職能部門和人員在專項整治工作中的責任，切實抓緊抓好。

2．規范企業全生產基礎管理：一是建立和完善各項規章制度和全操作規程。強化所有冶金企業的全制度建設工作，包括各層各級的崗位全責任制，各項全管理制度，各生產崗位的全生產操作規程等；二是嚴格貫徹執行。生產企業要把各類全生產的責任制、全規章制度和操作規程張貼上墻，繪編成冊，每個職工要牢記在心，要加強應急救援預案的完善和演練工作。

3．加強教育培訓，努力提高從業人員的全技能，減少“三違”行為。加強對企業主要負責人和全管理人員的培訓。積極組織冶金等工貿企業的主要負責人和全管理人員參加全機構組織的培訓和復訓；強化對一線操作人員的培訓。重點抓好各行業特殊工種人員的分期分類的培訓，提高培訓率和培訓發證率。同時，督促企業加強三級全教育培訓和經常性的全教育，所有進入企業的職工都必須進行三級全教育。

4．深入推進全“三同時”工作。認真履行各級政府、部門的全監管責任，對年11月1日前投產且沒有執行“三同時”規定的新建、改建、擴建冶金建設項目，要督促企業及時采取符合國家有關規定的補辦措施，由具備相應資質的中介機構進行全生產現狀評價；對年11月1日后投資的冶金建設項目必須嚴格按照《冶金規定》的要求辦理“三同時”手續。

5．規范危險源監控管理。一是要強化對冶金企業中高溫金屬液體作業環節的全監管，督促企業加強對運輸高溫液體金屬車輛和高爐、容器、起重、吊運等關鍵設備的檢測檢驗和維護檢修，使其始終處于完好狀態，要采用自動化、機械化的運輸方式，淘汰人力運輸高溫液體金屬等危險、落后的生產工藝和方式，要針對高溫金屬液體運輸過程中存在的危險有害因素，制定應急預案并定期演練。二是加強煤氣系統現場管理，嚴格執行煤氣生產、儲存、輸送、使用和檢修以及停產后復工等環節的各項制度，防止泄漏、中毒、爆炸，嚴格落實國家全監管總局監總管四〔〕125號《關于印發進一步加強冶金企業煤氣全技術管理有關規定的通知》精神，配齊各種監測、監控設備和防護設施，在煤氣危險區域要按規范要求裝一定數量的固定式一氧化碳監測報警裝置，在煤氣區域工作的作業人員必須攜帶便攜式一氧化碳檢測報警儀，并加強日常檢測維護，確保運行正常。在設施內作業時，應佩戴空氣或氧氣呼吸器等隔離式呼吸器具，設專職監護人員。檢修煤氣設備時，包括設備和相關輸出輸入管道必須采用可靠的隔斷裝置，用單一閘閥隔斷必須在其后堵盲板或加水封，并宜改造為電動蝶閥加眼睛閥或插板閥。要購置配套的應急救援器材和設備，制定煤氣系統應急救援預案，并定期組織演練，提高應對事故的處置能力。

各級質監部門要定期加強冶金企業特種設備和相關器材的全檢查和檢測工作，使其保持良好狀態。

6．全面落實作業場所職業危害防護措施。對存在粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業危害場所進行定期檢測、檢驗，對接觸職業危害的職工定期進行職業健康體檢并建立健康監護檔案；加強對設備設施的管理，防止有毒有害氣體泄漏，采取各種有效措施控制職業危害，保證作業場所的職業衛生條件符合規定要求；按照國家有關規定和標準向職工發放符合國家標準要求的個人勞動防護用品、器具，并指導和督促職工按照規定正確穿戴和使用。

7．開展全達標工作。在全面提高企業全生產條件和全管理水平的同時，深入開展以崗位達標、專業達標為內容的全生產標準化創建工作，2012年底之前，全市冶金規模企業要達到三級以上全生產標準化。

六、工作排

1．部署落實階段。各縣（市、區）、市各有關部門要按照市委會統一部署，結合實際，認真研究制定轄區內冶金企業全生產專項整治工作實施方案，明確年度整治目標、工作重點、主要措施和工作要求，并部署落實到各冶金企業和有關部門。

2．整治督查階段。各縣（市、區）、市各有關部門要按照實施方案，有計劃、有步驟地開展各項工作。在企業自查自改的基礎上，組織專項整治工作監督檢查，督促企業落實全生產主體責任和各項全生產工作措施。市委會將對各地專項整治工作進行專項督查，并將督查情況及時進行通報，確保全市整治工作任務保質保量的完成。

3．總結提高階段。各縣（市、區）、市各有關部門要認真總結全年整治工作開展情況，積極推廣一些示范企業的好做法、好經驗，確保冶金企業全生產專項整治取得實效。請各縣（市、區）于11月30日前，將工作總結書面材料報送市安委辦。