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為切實(shí)加強(qiáng)我縣流通領(lǐng)域食品安全，進(jìn)一步凈化食品市場，根據(jù)市政府精神，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
圍繞食品安全放心目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)源頭治理，完善準(zhǔn)入制度，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，對流通領(lǐng)域食品安全采取嚴(yán)防嚴(yán)控，最大限度地排除食品安全隱患，確保百姓消費(fèi)安全。
二、清查的重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)和措施
（一）突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，以點(diǎn)帶面全面展開拉網(wǎng)式大清查活動(dòng)。以小麥粉、肉及肉制品、干鮮蔬菜、禽蛋、食用油、乳制品、兒童食品、糕點(diǎn)、糖果、酒類、醬油、食醋、調(diào)味品等為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、QS準(zhǔn)入許可、“三無”食品、過期霉變食品、有毒有害食品、產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)經(jīng)營手續(xù)等內(nèi)容，依法規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營注水肉、病死肉、地溝油、食品違法添加、霉變糧、陳化糧等違法經(jīng)營行為，保障全縣食品消費(fèi)安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、以假充真、以次充好、缺斤短兩、欺行霸市、囤積居奇、散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為。突出對假劣名煙名酒和節(jié)日食品的檢查，開展節(jié)日市場整治工作。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)場所，集中開展大檢查。
（二）突出檢查經(jīng)營者對進(jìn)貨察看驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度的堅(jiān)持落實(shí)；監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨、倉儲(chǔ)、銷售、退市等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任，做到不進(jìn)、不存、不銷不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。
（三）嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，取締無證無照經(jīng)營。要按照《食品安全法》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊。對不符合條件的限期辦理變更或注銷登記；對違法經(jīng)營的依法進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締；對未亮照經(jīng)營的，依法查處。
（四）加強(qiáng)禽蛋豬肉及熟肉制品市場的監(jiān)管。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)肉類市場監(jiān)管的各項(xiàng)措施。凡不合格豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉及其制品，必須實(shí)施強(qiáng)制退出。豬肉經(jīng)銷商必須如實(shí)記錄豬肉的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來源、質(zhì)量等級等相關(guān)信息。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售對象的時(shí)間、數(shù)量及聯(lián)系方法等。工商部門對進(jìn)入市場的豬肉必須認(rèn)真檢查定點(diǎn)屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章、肉品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，認(rèn)真做好市場巡查記錄，實(shí)行可追溯監(jiān)管。對市場上禽蛋銷售及熟肉制品嚴(yán)格按照食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品按規(guī)定查處。
（五）加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度，開展重點(diǎn)食品品種抽樣檢測。各有關(guān)部門要以此次專項(xiàng)整治確定的食品品種為重點(diǎn)，兼顧地方特色食品等日常消費(fèi)量大或質(zhì)量隱患較多的食品品種，大力開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測和食品日常快速檢測。加大對現(xiàn)場制售行為和食品違法添加行為的監(jiān)管力度，通過增大質(zhì)量監(jiān)測的批次和覆蓋面，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升監(jiān)管工作效能。
三、具體時(shí)間安排
（一）安排部署階段（年3月10日-年3月15日）。各有關(guān)部門要按照方案，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，進(jìn)行全面安排和部署。
（二）組織實(shí)施階段（年3月16日-年4月10日）。各單位按照方案要求結(jié)合管轄區(qū)域和分管職責(zé)認(rèn)真開展工作。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（年4月11日-15日）認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了以主管縣長為組長、工商局局長為副組長，各相關(guān)部門為成員的“流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要主動(dòng)與新聞單位聯(lián)系，爭取支持，形成強(qiáng)大的輿論攻勢。要以《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹為切入點(diǎn)，注重建立協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制。充分利用各類新聞媒介廣泛引導(dǎo)和教育食品經(jīng)營者落實(shí)食品第一責(zé)任人制度，提高法制觀念和自律水平。
（三）加大力度，從嚴(yán)查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要狠抓食品違法大案要案的查處懲戒力度，嚴(yán)厲打擊“地溝油”、“食品違法添加”、制售假冒偽劣等違法行為。嚴(yán)懲經(jīng)營注水肉、病死畜禽產(chǎn)品、不合格食品等各類食品違法經(jīng)營行為，通過新聞媒體予以曝光，公開處理。對情節(jié)嚴(yán)重的違法生產(chǎn)經(jīng)營者要吊銷其有關(guān)證照；對涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制和所屬地監(jiān)管責(zé)任制，專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，要有部署、有檢查、有考核。要采取抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，強(qiáng)化對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)。對專項(xiàng)整治工作成績突出的部門和人員予以表彰，對工作不力造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各部門既要密切工作分工，各司其職，又要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，做好信息反饋，并于年4月15日前將本次專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)縣政府辦公室秘書五科。