全面推進市區社會保險工作方案范文
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一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《省社會保險費征繳條例》和《省勞動合同條例》，通過集中一段時間，在市區范圍內全面推進社會保險工作，逐步完善社會保障制度，努力實現社會保險事業持續協調健康發展。
二、總體目標至年底，市直、、、市開發區養老保險繳費人數在現有基礎上分別新增10000人、15000人、10000人、5000人；中斷繳費人員養老保險關系續接率達到60%，分別達到5000人、3500人、3000人、500人。基本實現應保盡保，不留死角。
（一）新辦未參保企業及其用工。
（二）已參加社會保險單位的漏保人員和機關事業單位中的臨時用工。
（三）中斷繳費人員的養老保險關系續接。
市直重點是中斷繳費人員的續接，機關事業單位臨時用工、市區所有無主管企業及市直個體工商戶的參保；突出做好城郊工委、各工業園區及所屬鄉鎮企業中從業人員的參保續接工作；重點是新區內尚未參保企業及其人員和鎮規模企業及其人員的參保，以及原縣屬企業中斷繳費人員的續接；市開發區重點是新辦企業和已參保企業中的漏保人員的參保。
四、具體安排這次活動，從7月28日開始至11月20日結束。整個活動分為以下4個階段：
（一）宣傳發動、調查摸底階段
主要任務是：通過運用廣播、電視、報刊等多種新聞媒體，切實加大對《條例》和《通知》的政策宣傳力度，營造濃烈的輿論氛圍。在加強輿論宣傳的同時，7月30日前工商局按區域（市直、、、市開發區）提供工商登記戶；市地稅局按區域提供正常納稅登記戶；市勞動保障局提供社保登記戶，并將工商、地稅資料集中核對，排出未參加社會保險的用人單位、已參保企業中的漏保人員和漏報的繳費工資基數，明確具體擴面征繳工作。市區所有用人單位都要嚴格對照《條例》和《通知》精神，進行自查自糾。要如實填寫《市區用人單位參加社會保險情況自查表》，并將自查表報送市區全面推進社會保險工作協調小組辦公室（市迎賓北路79號，市社保中心辦公樓二樓）。
（二）督促檢查、逐戶落實階段
主要任務是：1.對所有未參保企業的擴面征收，按納稅入庫級次關系，市、區切塊包干。凡稅收納入市財政收入的，由市勞動保障部門負責；納入財政收入的，由政府負責；納入財政收入的，由政府負責；納入市開發區財政收入的，由市開發區管委會負責。對于續接保險關系的，按照中斷繳費人員原隸屬關系，由市、區勞動保障部門分別落實續保工作責任。2.市區范圍內用人單位擴面征繳的具體過堂驗收工作，由市勞動保障局牽頭負責，市地稅局、工商局密切配合；市地稅局側重配合做好正常納稅未參保的用人單位的參保過堂工作，工商局側重配合做好城鎮私營企業及其從業人員和個體工商戶及其雇工的參保過堂工作。
（三）聯合執法、重點突破階段
主要任務是：1.在前一階段工作的基礎上，篩選重點執法對象。市直成立6個執法檢查工作小組，由市勞動保障局、市地稅局、工商局、市總工會等單位派員組成，實行勞動監察、工商管理、稅務稽查三位一體，聯合執法。2.地稅部門已接管的欠繳社會保險費的單位，由勞動保障部門和地稅部門對欠繳數進行逐戶核實。核實后的欠繳數，由地稅部門按《條例》規定負責征收。3.各級社會保險經辦機構要積極主動地服務整個推進活動，提供政策咨詢服務，及時辦理社會保險登記，核定社會保險繳費基數，并及時傳遞給地稅部門。地稅部門在征繳稅費過程中，對不依法申報、參保繳費的用人單位，按照《條例》規定應當督促其依法參加社會保險并及時通知社會保險經辦機構。
（四）總結評比、表彰階段
主要任務是：在認真總結市區全面推進社會保險工作的基礎上，按照《省社會保險信用等級管理辦法》，對參保單位進行信用等級評定，授予有關單位信用先進單位牌匾和證書，并在新聞媒體上公布。
五、加強組織領導，明確工作職責（一）成立市區全面推進社會保險工作協調小組協調小組下設辦公室，主要負責全面推進活動中的日常工作。辦公室設在市勞動保障局，王錦勝同志兼任辦公室主任。
（二）協調小組成員單位工作職責
、、市開發區：按照市政府全面推進市區社會保險工作的部署和要求，各自負責做好轄區內社會保險擴面工作。
勞動保障部門：負責具體組織、指導、協調市區社會保險擴面工作，做好市直企業擴面核征和企業社會保險信用等級評定工作。研究制定并完善有關政策，加強對勞動保障工作的監督檢查。會同有關部門制定與、市開發區養老保險結算方案和基金的調節辦法。
地方稅務部門：嚴格按照《條例》規定，負責轄區內社會保險費的征繳工作。在稅費征繳過程中，實時比對，及時將已參保但繳費不足的單位的人數、工資基數和正常納稅但未參保單位的名單傳遞給勞動保障部門，并加大征繳力度。對繳費單位未按時足額繳納、代扣代繳社會保險費的，應責令限期繳納；逾期仍不繳納的，依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中凍結相當于應繳社會保險費和滯納金的數額，或者扣押、查封其價值相當于應繳費額的商品、貨物或者其它財產。
工商行政管理部門：定期向勞動保障部門提供轄區內企業工商登記情況；在工商登記和年檢時，對未辦理社會保險登記的，要督促其辦理。個私協會在開展活動時，應了解私營企業、個體工商戶參加社會保險的情況，并及時向勞動保障部門反饋。在這次活動中，重點配合做好未參保城鎮私營企業及其從業人員和個體工商戶及其雇工的參保工作。
財政、審計、監察部門：財政、審計部門在開展財務檢查和審計監督工作中，要將被檢查單位是否參加社會保險，是否全員參保、足額繳納社會保險費列為必查項目。財政部門配合勞動保障部門制定與、市開發區養老保險結算方案和基金的調節辦法。審計部門負責對地稅、勞動部門征繳擴面稽核情況進行審核。監察部門在監督檢查有關部門工作時，要將該部門是否認真履行社會保險擴面征繳工作職責列入監督檢查內容。
計劃、經貿、人事部門：計劃、經貿部門要配合勞動保障、地稅部門督促用人單位依法參加社會保險，并及時足額繳納社會保險費；人事部門要配合勞動保障部門督促機關事業單位依法為臨時用工參保。
總工會：充分發揮各級工會和職工代表大會的民主監督作用，督促企業依法參保繳費，維護職工的合法權益。在評先評優中，對未參保企業的領導班子成員嚴格實行一票否決。
改發辦：在制訂和審批企業改革改制方案中，要將社會保險欠費的清還、分流人員社會保險關系的續接和社會保險費的繳納作為必備條件，嚴格審核把關。
大眾報社、廣播電視臺：加強宣傳社會保險工作，配合勞動保障部門免費開辟相應的專欄和專題節目，對拒不參保繳費的用人單位予以曝光，充分發揮輿論宣傳監督作用。
