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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《通知》精神，結合園區(qū)實際，堅持“統(tǒng)一領導、分工負責、條塊結合、企業(yè)參與”的原則，加大投入，強化措施，完善機制，發(fā)揮合力，加強宣傳，全面深入開展園區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

二、總體目標

嚴格按照《軟件園建設規(guī)劃》、《高新區(qū)園提升規(guī)劃》等園區(qū)規(guī)劃要求，在加快園區(qū)建設、發(fā)展的同時，進一步加強園區(qū)環(huán)境整治工作，加快發(fā)展方式轉變，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

1、制訂并嚴格執(zhí)行企業(yè)準入與清退機制。嚴格按照各園區(qū)的規(guī)劃功能、產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展布局，引入符合規(guī)劃功能、規(guī)劃環(huán)評、清潔生產(chǎn)要求的項目。軟件園作為產(chǎn)業(yè)要求較為嚴格的高科技園區(qū)，引進企業(yè)范圍嚴格控制為：對于產(chǎn)品和服務符合《國家重點扶持高新技術領域》規(guī)定的軟件產(chǎn)業(yè)范圍，對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強支撐、帶動作用，擁有核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動的軟件企業(yè)，同時還必須是經(jīng)國家有權機關認定的“雙軟企業(yè)”或優(yōu)秀的創(chuàng)意企業(yè)（包括動漫、游戲、影視制作、工業(yè)設計等企業(yè)），一旦發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，成為“非軟”企業(yè)，堅決予以清退。

高新區(qū)園嚴格執(zhí)行制定的《園企業(yè)準入與清退機制試行辦法》，為進一步促進園的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理利用園區(qū)有限廠房資源，建立一個以高新技術產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善和規(guī)范園企業(yè)準入與退出機制，現(xiàn)做出補充規(guī)定：（1）園區(qū)企業(yè)準入基本條件為主要生產(chǎn)經(jīng)營項目在《高新技術領域及其產(chǎn)品范圍》內(nèi)的企業(yè)，準予入駐。其中，優(yōu)先安排電子信息、軟件開發(fā)、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。（2）對不符合高新技術園區(qū)發(fā)展要求的企業(yè)進行有序清退，其中包括以下情形：主要生產(chǎn)經(jīng)營項目不在《高新技術領域及其產(chǎn)品范圍》內(nèi)的企業(yè)；規(guī)模小、技術含量低、高能耗、產(chǎn)生污染、管理不善的企業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營項目不符合國家環(huán)保或安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。

2、繼續(xù)實施“騰籠換鳥”政策，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。園在環(huán)境整頓中進一步結合舊廠房的“騰籠換鳥”，做好優(yōu)質(zhì)項目的引進工作。園規(guī)定入駐企業(yè)必須符合園提升規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)導向（電子信息、新材料、環(huán)保）的高新技術企業(yè)或現(xiàn)代服務與總部型經(jīng)濟，入駐項目必須符合工業(yè)園區(qū)的環(huán)保要求。嚴格按照《園企業(yè)準入與清退機制試行辦法》，對租賃合同到期的非科技型企業(yè)（特別是“三低”企業(yè)）進行清退，轉變園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式，形成以低能耗、低污染、高附價值產(chǎn)品（“兩低一高”）的高新企業(yè)和現(xiàn)代總部經(jīng)濟為主的園區(qū)發(fā)展模式，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。

3、認真做好環(huán)評工作，加大園區(qū)整治力度。軟件園在園

區(qū)開發(fā)建設方面以滾動發(fā)展、逐期推進的方式進行，在開發(fā)過程中嚴格按照項目環(huán)評與土地規(guī)劃同步進行的要求開展工作，目前已開發(fā)建設的1—4期均已完成環(huán)評工作，現(xiàn)正加快五期建設，五期項目環(huán)評工作正同步進行。因園是全國最早成立的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，又是唯一依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的科技園區(qū)，成立之初，未進行嚴格的環(huán)境影響評價。根據(jù)《通知》的要求，園區(qū)必須在年底前完成規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制工作。目前，園區(qū)管委會已著手聯(lián)系省內(nèi)外規(guī)劃環(huán)評設計單位，了解市場情況。同時，按照財政招投標程序，委托招投標商博益公司向社會公告邀請規(guī)劃環(huán)評設計單位開展競爭性談判，現(xiàn)正在華興采購網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)及博益公司網(wǎng)上公告征求參加競爭性談判的企事業(yè)法人，8月27日即可確定規(guī)劃環(huán)評設計單位、簽署合同，確保年底前如期完成規(guī)劃環(huán)評報告編制工作。

4、加強監(jiān)督管理,完善污水處理設施。軟件園、高新區(qū)園的廢水均已接入污水處理廠集中處理，各園區(qū)要加強監(jiān)督管理，完善污水收集管網(wǎng)，確保園內(nèi)企業(yè)排放符合接管標準要求。各園區(qū)要在9月底前全面自查園內(nèi)排污企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)能、用排水情況，并將自查情況上報區(qū)政府,區(qū)政府于10月初開始對對園區(qū)排污企業(yè)開展清查,并組織區(qū)環(huán)保局對企業(yè)污染物排放類別、性質(zhì)、數(shù)量進行調(diào)查、甄別，組織區(qū)建設局對接管排水許可進行科學論證。

四、工作要求

1、強化領導，落實責任。各園區(qū)管委會是工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的責任主體，必須對照《通知》中各項整治目標任務要求，認真制定轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)園區(qū)整治工作方案，明確治理任務、進度要求、完成時限和責任人，扎實開展工業(yè)園區(qū)整治工作。區(qū)直各職能部門應嚴格按照《通知》中的分工要求，指導督促整治工作開展，加強部門聯(lián)動，共同推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作順利實施。

2、加強督查，嚴格問責。各園區(qū)管委會、有關職能部門應高度重視，嚴格按《通知》時限要求完成各項整治任務，要采取定期或不定期的方式對園區(qū)工作開展情況進行實時跟蹤，督促相關責任人嚴格按照序時進度開展工作，有效促進園區(qū)環(huán)境整治工作盡早進入有條不紊狀態(tài)。未完成整治任務，或工業(yè)園區(qū)發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，將對園區(qū)管委會、相關職能部門領導和責任人實行行政問責，并在環(huán)境保護評先創(chuàng)優(yōu)中實行“一票否決”。區(qū)監(jiān)察、效能部門應強化督查，對各園區(qū)管委會、相關職能部門落實工業(yè)園區(qū)整治工作情況實施監(jiān)督，對不認真履行職責、失職瀆職的，將依法依紀追究相關人員責任。

3、強化宣傳，營造氛圍。按照“政府引導，社會參與”的原則，加大督導和宣傳力度，各園區(qū)管委會要高度重視信息宣傳工作，充分利用鼓樓政務網(wǎng)這一平臺及時報送相關信息，加強對園區(qū)環(huán)境治理活動的宣傳報道，營造企業(yè)參與和社會監(jiān)督的良好氛圍，促進園區(qū)環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進。

4、定期檢查，及時匯總。各園區(qū)管委會于每月5日前向省、市、區(qū)環(huán)保部門報告規(guī)劃環(huán)評、污水處理等整改工作進展情況，并于每季度結束后3日內(nèi)向區(qū)政府報送本季度工作進展。