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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針,大力培育和提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和運(yùn)用能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè),不斷提升轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力,形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的核心技術(shù)企業(yè)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量逐年遞增。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均增長(zhǎng)5%以上,專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范形成規(guī)模。每年培育5家左右知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)涵蓋電子信息、新材料、環(huán)保與高效節(jié)能產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)。
有效加強(qiáng)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)“三坊七巷”、名人故居以及民間文藝、民風(fēng)和民俗等豐富的文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù),堅(jiān)決杜絕我區(qū)公共資源被搶注的現(xiàn)象發(fā)生。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度進(jìn)一步增強(qiáng)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,改善行政辦公條件。
全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、科技人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作力度,年培訓(xùn)科技人員不低于500人次。
無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)行為和其他惡意違法行為。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),營(yíng)造激勵(lì)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度。制定與國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)政策相銜接、與區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的《市區(qū)培育扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》,促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化。二是完善科技工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收等科技管理全過(guò)程,促進(jìn)科技優(yōu)惠政策向知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。三是鼓勵(lì)企業(yè)制定、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)等措施支持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中發(fā)揮主體作用,研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);鼓勵(lì)企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,建立健全企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度。
(二)積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程,不斷加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育工程。選擇一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位典型帶動(dòng)工作。發(fā)揮省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)引領(lǐng)示范作用,有力帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,加速提升區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。
(三)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。市是具有2200年歷史的文化名城,區(qū)是市的核心城區(qū),文化積淀十分深厚,有著豐富的文化遺產(chǎn):有被建筑界譽(yù)為我國(guó)江南“明清建筑博物館”的“三坊七巷”,有代表的“三山兩塔”、“船政文化”,有翹楚輩出的名人故居,有名揚(yáng)海外的“三寶”,還有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民間文藝、民風(fēng)和民俗。特別是“三坊七巷”,是市政府傾力打造的城市名片,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。這些具有公共資源性質(zhì)的文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為避免被搶注的情況發(fā)生,要與上級(jí)有關(guān)部門建立積極溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,杜絕我區(qū)公共資源被搶注的現(xiàn)象,有效加強(qiáng)我區(qū)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源利用,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)。一是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)專欄,開展專利、商標(biāo)、版權(quán)信息和服務(wù)于一體的全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化提供公益性服務(wù)。二是開展重點(diǎn)行業(yè)(電子信息、新材料、環(huán)保與高效節(jié)能產(chǎn)品等)和高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析和戰(zhàn)略研究工作。正確合理選擇創(chuàng)新工作的重點(diǎn)方向和目標(biāo),培育和形成轄區(qū)新的科技優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。
(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn),創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。一是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作機(jī)制,廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò),把有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)知識(shí)納入普法教育內(nèi)容。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)活動(dòng),努力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),培育“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。二是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3?15”全國(guó)消費(fèi)者權(quán)益日、“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“科技活動(dòng)周”、“12?4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),開展點(diǎn)面結(jié)合、形式多樣、特色鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。在全社會(huì)形成有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新文化氛圍和自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治氛圍。三是加強(qiáng)專業(yè)型人才培養(yǎng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)制度,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門的人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,開展企業(yè)管理人員技能培訓(xùn)和專利管理人才的專業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織發(fā)展。
(六)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。一是認(rèn)真落實(shí)《科技進(jìn)步法》、《市專利保護(hù)與促進(jìn)若干規(guī)定》等相關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律制度,把更多的科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”;二是優(yōu)先扶持實(shí)施發(fā)明專利技術(shù)或生產(chǎn)發(fā)明專利產(chǎn)品的企業(yè),加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化;三是利用區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等現(xiàn)有資源,建設(shè)集科技成果和專利技術(shù)產(chǎn)品展示、推介功能為一體的科技成果展示中心,集中展示近年來(lái)獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果、“”以來(lái)授權(quán)的發(fā)明專利,促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。四是利用“6?18”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在我區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
(七)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境。一是積極配合省市部門開展重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng),營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制氛圍;二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)相互協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)處力度,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、區(qū)直有關(guān)部門和軟件園管委會(huì)、洪山園管委會(huì)負(fù)責(zé)人組成成員單位,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌我區(qū)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施工作,研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托區(qū)科技局開展工作。配備專職工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
(二)加大資金投入。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算,用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、產(chǎn)業(yè)化、試點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)、維權(quán)援助、發(fā)展戰(zhàn)略研究以及信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。
(三)實(shí)施目標(biāo)管理。將創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程的實(shí)施與全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)和創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核內(nèi)容,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等工作指標(biāo)納入科技進(jìn)步總體目標(biāo)中。