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一、工作目標
以上級有關文件精神為指導,以預防和減少重特大交通事故為核心,以解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題為重點,以落實道路交通安全責任為保障,著力建立健全道路交通安
全管理大格局。進一步健全事故預防綜合機制,強化整體作戰,通過嚴格重點車輛、駕駛人的源頭監管,嚴厲查處機動車超員超速超載、無牌無證、酒駕醉駕、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,全力杜絕
一次死亡10人以上事故,確保全年較大以上事故數下降、大會戰期間事故死亡數同比有較大幅度下降,實現道路交通監管能力、隱患整治力度和交通宣傳教育效果有明顯提升。
二、組織領導
街道成立大會戰領導小組,由主任任組長,分管領導任常務副組長,綜治辦主任、派出所副所長任副組長,街政辦主任、安監站副站長、各社區綜治專管員為成員,負責大會戰的組織、指揮、協調。
三、工作步驟
(一)組織動員階段(即日起至4月10日)。按照上級有關部門要求,抓住并利用當前良好機遇,充分認識交通安全嚴峻形勢,增強預防道路交通事故的責任感和緊迫感,集中精力,集中警力,積極主動投入
,抓好工作落實。各單位要結合實際,進一步明確整治目標,細化工作方案,確保整治工作取得成效。
(二)綜合整治階段(4月11日至l2月31日)。加強道路隱患排查治理、落實重點人和車的源頭管理、加大路面道路交通秩序整治、加強道路交通安全宣傳、加強道路交通事故預防工作重點指導、強化部門協
作配合等措施,健全道路交通安全管理綜合機制,確保大會戰工作目標順利實現。
(三)督導檢查、總結考核階段(2013年1月1日至l月lO日)。對照既定目標要求,全面總結大會戰工作,建立固化事故預防的長效機制,健全交通安全管理綜合機制,查找道路交通管理工作存在的突出問題
和薄弱環節,研究制定針對性強的改進措施,或視情延長整治期限。
四、工作措施及任務分解
(一)健全事故預防長效機制建設
1、全力做好事故預防基礎性工作。以開展平安暢通縣區創建活動為載體,進一步深化落實“五整頓”、“三加強”工作措施,推動“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通
安全社會化工作機制建設,促進道路交通安全責任和保障落實,全面改善轄區交通安全環境。
2、推動文明交通社會誠信體系建設。各單位要推動“文明交通,公車先行”計劃,積極向政府建議,協助區文明辦等相關部門建立機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織所屬車輛“文明交通”行
為執行情況與文明單位評選相掛鉤制度、黨政機關工作人員嚴重交通違法抄告制度,推動機關、單位帶頭提高文明交通素質。本次大會戰及道路交通安全形勢要作為年終綜治考評的重要內容,納入年終
考評,進一步提高事故預防工作力度,推動預防措施的落實。
3、深化文明交通示范公路創建活動。各單位要通過深化創建內容,提高創建效果,形成規模效應。進一步強化通行秩序,減少交通事故,派出所要規范民警執勤執法,完善交通安全設施,提高科技管理
水平,使創建公路成為通行秩序的示范路、事故預防的樣板路和人民群眾的放心路。創建路段通行秩序進一步好轉,顯見交通違法行為百車違法率降至5%以下。廣泛發動群眾參與、監督創建工作。
(二)加強事故預防重點整治
派出所要結合實際確定轄區防事故工作重點區域,加強對事故工作重點區域的整治。各社區要組織志愿者在重點區域路口進行勸導,對凡發生一次死亡3人以上事故或交通安全綜合整治工作不力的,以及
因交通事故引發群體性事件的,年終考評給予扣分。
(三)推動道路隱患排查治理
1、排查整治公路危險路段。要建立隱患動態監控、滾動摸排、持續整治的長效工作機制,按照邊排查、邊上報的要求,推動已經排查的公路危險路點段和事故多發路段整治工作的落實。會同相關部門推
動實施交通安全設施生命防護工程,提高安全設施設置的針對性和有效性,全面落實整治責任。
2、推動完善道路交通安全設施。對事故多發路段、危險路段、校園周邊、客運車輛通行的道路等重點部位交通安全設施隱患滾動排查,特別是對去年以來全區排查的公路隱患路段逐一落實包點責任,對
急彎、陡坡、臨水臨崖等特殊線型以及特殊地理條件的路段,設置更加安全的防護設施和必要的警示標志,減少翻、墜車事故。在日常巡查工作中,要積極觀察本轄區內容易發生交通事故的路段、客運
車輛經常通行的道路以及尚未排查發現的公路隱患路段,建立健全道路交通安全隱患動態監控、持續整治的長效機制。
3、落實完善交通標志標線。各單位在日常巡查中要按照道路交通標志標線的國家標準進行核查,重點將標志標線的設置與區域交通組織結合考慮,研究更為適合的設置方式,尤其是如區域禁令標志標線
、區域施工引導標志、路口導向車道標線、校園周邊停車位設置、局部單向交通組織等,同時聯合交通、建設及部分路權單位,清理整治公路限速等不規范、不完善的標志標線。結合日常工作主要注意
發現路面標志標線破損、標志被遮擋、信號燈沒電或破損等情形,及時上報相關單位。
(四)加強駕駛人、車輛安全源頭管理
積極探索、深化道路交通安全“點對點”精細化管理服務體系建設。派出所要全面建立“點對點”管理服務體系,摸排營運客貨車、危化品運輸車和校車等重點車輛和駕駛人底數,加強對重點駕駛人的
教育警醒和對重點車輛的動態監管,并逐一建立電子檔案,將任務分解落實至具體民警,明確工作內容和職責,實現服務與管理并重。持續深化開展客運“四個一批”隱患專項整治,深化落實對省、市
、區三級掛牌督辦的事故多發的重點客運企業、多次發生嚴重交通違法行為的重點客運駕駛人和客運車輛的隱患整治措施,推動完善部門聯動整治機制,將確定的市、區督辦的重點客運企業、駕駛人、
車輛信息向社會公開,加強社會監督,增強駕駛員的從業責任感。
(五)加強路面交通秩序的管控
1、強化各自職責,提高整體作戰能力。派出所對超速、不按道、不按信號行駛、違法停車等違法和無、假、套牌車輛的實時監控交通違法行為,要指揮調度路面執勤民警及時到位查處,杜絕接處警脫節
現象。加強對機動車維修店(點)、二手車市場的治安管控,依法查處非法組裝、拼裝、成套假牌手續車輛的違法犯罪活動,堵塞銷贓犯罪的渠道。刑偵要加強對涉嫌盜搶機動車線索的調查,注重深挖團
伙犯罪和系列犯罪,及時協調跨區盜搶機動車案件的查處,加大涉車案件的偵破力度。著力提高現場執法能力,強化對摩托車、轎車、營運貨客車等事故高發車型的超速、超載、超員、無證等違法行為
的現場查處量,做到現場糾違、處罰、記分,切實提高交通執法震懾力。結合轄區實際,嚴格以事故預防為秩序整治的主要目標,建立查糾嚴重違法行為的科學評價機制,合理引導一線民警對交通違法
行為的查處工作。
2、強化專項整治,營造嚴管氛圍。一是要堅持依法嚴管,集中力量加強道路交通事故多發、危險路段的巡邏管控,嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。二是要強化
校車交通安全綜合整治工作。建立校車交通安全長效管理機制,持續開展校車交通安全管理專項整治工作,落實校車“一車一檔”制度。結合日常交通安全管理工作,對中小學、幼兒園集中接送學生車
輛開展排查整治,嚴厲查處不符合要求的車輛和校車駕駛人,堅決遏制涉及校車重特大道路交通事故的發生。
3、強化重點時段,積極開展集中整治。派出所要認真組織部署交通秩序整治統一行動,每周要開展不少于一次的全警參與統一行動,每月20日為全省統一行動日,行動期間派出所要組織民警、協警、保
安、巡邏隊、群防群治力量開展集中整治,切實保障全年各重點時段的交通安全,在“清明”、“五一”、“端午”、“十一”、“中秋”及我黨“十八大”等重要時間節點,結合轄區實際以查處車輛
超員、酒后駕駛為重點,集中開展時間短、力度強的專項整治。
4、強化重點車輛的安全監管。要狠抓客貨運企業主體責任的落實,嚴格依法處罰違法企業負責人、部門負責人、安全管理人員以及駕駛人。深化重點車輛監控信息聯網聯控,會同相關部門推動“兩客一
危”車輛衛星定位系統車載終端測速裝置檢定工作的落實,根據檢定合格的衛星定位裝置采集的監控記錄資料,對交通安全違法行為進行處罰。建立健全營運客貨車嚴重交通違法行為和事故的通報機制
,每月向交通運輸部門和道路運輸企業通報大中型客貨車駕駛人的違法、記分、事故情況。落實校車的交通安全管控措施,開展專項整治,對整治或執勤中發現的校車及其它接送學生車輛交通違法行為
抄告有關部門和學校。集中整治渣土車安全隱患,建立健全車輛、駕駛人核查建檔工作機制,排查轄區渣土車運輸路線,依法嚴處渣土車超載、故意遮擋或污損號牌、無牌無證、假牌假證、報廢車上路
行駛等交通違法行為。
5、強化重點人車數據庫的管理應用。派出所要充分運用交警支隊剛啟用的客貨運機動車、駕駛人應用系統,會同有關部門對轄區客貨運輸企業及機動車、駕駛人情況全面摸底排查。加強相關信息采集工
作,健全管理檔案,定期向社會公布相關數據,依法查處報廢汽車上路行駛行為。利用客貨運機動車駕駛人手機信息平臺,對客貨運駕駛人開展道路交通安全文明提示,及時告知臨時道路交通管制
信息、道路通行情況、安全出行常識,通報重特大道路交通事故情況,開展道路交通安全提示、警示,提供違法記分、機動車檢驗、駕駛證審驗等信息服務。
6、完善惡劣天氣應急處置機制。各單位要對原有惡劣天氣應急處置預案進行核查和完善,特別是針對大雨和臺風天氣的應對措施必須具備實際操作性。定期開展實戰演練,切實提高應急反應速度。
7、多策并舉推動駕駛人文明交通行為養成。各單位要積極協同相關部門建立健全嚴重交通違法行為發生率與“文明單位”評選掛鉤、黨政機關工作人員嚴重交通違法抄告、“文明駕駛員”、“星級駕駛
員”評選等制度,推動機關和企事業單位及運輸企業管好自家車、管好自家人。
(六)加強交通安全宣傳
1、深化宣傳工作基礎建設。各單位要積極開展“交通安全示范單位”創建活動,引導示范單位落實交通安全宣傳教育措施。推進陣地宣傳規范化建設,貫徹落實《交通安全宣傳教育設施設置規范》(GA
/T963—),推動交通安全宣傳陣地的規范化、制度化。充分發揮交通安全宣傳教育基地作用,定期組織交通安全宣教活動。協調有關部門擴大交通安全宣傳志愿者隊伍,積極開展文明交通行為勸導活動
。完善和加強各級新聞聯絡員、交通安全信息員、輿論引導員隊伍建設。
2、深化交通安全宣傳常態機制建設。各單位要以實施“文明交通行動計劃”為載體,以深化交通安全宣傳“五進”活動為重點,深入開展交通安全綜合整治大會戰宣傳。突出社會宣傳,借助社會資源,
積極搶占各種媒體包括新興媒體宣傳陣地,加大交通事故曝光密度,增強公眾交通安全意識。突出重點宣傳,全面推行對交通違法重點人、交通運輸企業、培訓駕校、黨政機關、企事業單位、學校等“
點對點”宣傳幫教機制,增強宣傳教育的針對性、實效性,弘揚倡導現代文明交通理念和行車安全文化。
3、深化專業自主宣傳平臺建設。派出所要進一步加強公安機關官方微博、微博群和公安內網等“自媒體”建設,增強自主信息的能力和水平。要完善手機短信平臺,提高交通出行引導、文明交
通提示、交通違法告知、車(駕)管業務辦理等信息服務水平。
4、充分調動社區民警的工作積極性。派出所要結合開展“大走訪”開門評警、警營開放日等活動,充分依托社區基層組織,在全社會倡導安全出行、文明禮讓的理念,營造“遵章守法、文明出行”的交
通安全氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領導,統一思想認識。各單位要切實把交通安全管理作為“一把手”工程,建立健全一把手負總責親自抓、分管領導具體抓、班子成員協力抓的工作格局,進一步加強領導,加大投入,全
面履行監管職責。積極爭取黨委、政府的重視支持,充分發揮道路交通安全聯席會議的作用,主動協調各級各有關部門齊抓共管、綜合治理,建立預防道路交通事故長效機制。
(二)深化管理模式,強化成效跟蹤。各單位要進一步深化推廣交通安全管理精細化管理模式,以全面推進“點對點”管理和服務載體。將精細化管理要求從對駕駛人的管理延伸到路面勤務、隱患治理、
駕駛人培訓、車輛檢測、宣傳教育以及隊伍管理各方面、各環節工作,在工作部署中抓具體、抓細節,在工作管理中明確個人任務、職責,在社會服務中抓質量提升,通過強化責任落實,強化成效跟蹤
,不斷深化、拓展、提升“點對點”管理經驗。
(三)強化工作督導,落實考評機制。要落實“領導包片、民警掛點”責任,對大會戰進展情況進行檢查指導。派出所領導班子成員都要掛鉤聯系交通安全重點地區、重點線路、重點單位,加強指導,督
促落實。
(四)提高執法效率,加強執法監督。派出所要堅持把規范交通執法貫穿于大會戰始終,狠抓制度建設,強化執法監管,規范執法行為,提升交通執法的公信力。
(五)明確問責制度,落實管理責任。各單位要切實高度負責、凝心聚力,進一步強化組織領導,確保全年工作力度不減。嚴格落實特大道路交通事故責任倒查和追究制度,對因責任不落實、監管不到位
引發特大交通事故,堅決依法依紀追究有關人員的責任。
(六)確定專人負責,加強信息報送。各單位要確定專門的信息聯絡員,及時收集上報大會戰期間各項工作情況,總結整治工作經驗,12月25日前上報工作總結至綜治辦。