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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的全會精神，認真落實科學發展觀，堅持科學技術是第一生產力，以科技創新為動力，以促進全區全面建設小康社會、推動科教興區及可持續發展戰略為主線，以“海西建設、先行、走前列”為大局，以提高全民思想道德素質和科學文化素質為重點，樹立大科普觀念，充分發揮科協組織科普工作主力軍的作用，調動廣大科技工作者參與科普活動的積極性，動員全社會的力量，努力開創科普工作新局面。

二、創建目標

創建省級科普先進區的目標是：在區委、區政府的領導下，聯合各相關部門，動員和組織各方面的力量，廣泛開展各類科普活動，宣傳貫徹實施《科普法》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《省科學技術普及條例》，依照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的工作方針，形成黨委領導、政府推動、各部門協作、全社會共同參與的工作格局，顯著提高全民的科學素質，優化科普工作社會環境，增強基層科普服務能力，努力實現科普工作群眾化、社會化、制度化，推進全區經濟社會又好又快發展，為海西建設多做貢獻。

三、創建任務

1、強化三種意識，建立科普工作長效機制。一是強化領導意識。黨政領導及相關部門要認真貫徹落實《科普法》和《省科學技術普及條例》，積極認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，堅持每年召開兩次以上由黨政領導主持的全民科學素質領導小組成員單位會議，研究問題，部署工作，檢查進度，督查各項科普工作任務的落實。二是強化協作意識。健全協調領導制度，成立以區長為組長，分管區科普工作的區委常委、組織部長及政府分管科協工作的副區長任副組長，區政府辦、區科協等有關部門為成員單位的區創建全省科普先進區工作領導小組，并在區科協設立辦公室。各全民科學素質成員單位要制定《實施全民科學素質行動計劃綱要》的具體工作方案，要有實施全民科學素質綱要的創新項目，要求有工作進度、工作計劃、工作總結。三是強化管理意識。各鎮（街道）要緊緊圍繞創建工作核心，以77個社區、82個村委會及各企業為工作面，在同級科協的策劃和安排下，發揮各部門自身優勢，創造性地開展科普工作。

2、圍繞四類人群，開展主題明確的科學素質工作。到2012年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，居全省前列。要充分發揮科普資源優勢，面向未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四類重點人群，開展以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”為主題的形式多樣的科普活動。一是積極開展提高未成年人科學素質的科普工作。打造穩定的高素質中小學科技輔導員隊伍建設，定期開展青少年科技創新、電腦機器人比賽等專題培訓。二是積極開展提高農民科學素質的科普工作。逐步建立和完善農村科普工作“五大體系”，⑴建立和完善科普惠農教育體系。⑵建立和完善科普惠農服務體系。發展壯大蔬菜專業協會、生豬養殖協會、食用菌養殖協會等農村合作經濟組織。⑶建立和完善科普惠農宣傳體系。⑷建立和完善科普惠農示范體系。充分發揮農村科普示范基地的輻射帶動作用，指導農民科技致富。⑸建立和完善農村科普傳播體系。組織科技、農業、衛生人員深入農村，通過講座、咨詢、展覽、文藝表演、影片放映等農民喜聞樂見的科普宣傳活動，掀起科技下鄉熱潮。三是積極開展提高城鎮勞動者科學素質的科普工作。科技、社會保障、工會等部門通力合作，開展返鄉農民工科技創業培訓、失地農民職業技能培訓班、下崗失業人員創業培訓等形式的就業創業培訓，使城鎮失業人員通過培訓掌握適合再就業的一技之長。四是積極開展提高領導干部和公務員的科普工作。科技、組織、人事等部門共同制定提高領導干部和公務員科學素質的培訓教育計劃和方案，以普及科學思想、科學方法為重點，組織開展針對領導干部、公務員的科普講座和面向企事業單位職工的繼續教育。

3、加大五個力度，不斷增強基層科普服務能力。一是加大城區科普組織建設力度。各鎮、街道均成立科學技術協會，由分管科協工作的領導兼任科協主席，并配備一名專（兼）秘書長，做到“八有”（有場所、有班子、有經費、有制度、有章程、有工作計劃、有活動記錄、有工作總結）。各社區、村委會均相應成立科普工作站，由社區或村委會主任負責轄區內科教宣傳和科技培訓等日常性科普工作。二是加大基層科普隊伍建設力度。壯大科普志愿者、科普宣傳員、青少年科技輔導員等科普隊伍，完善科普隊伍組織建設、工作計劃、培訓總結的檔案管理。區科協組成一支以專（兼）職人員與志愿者組成的科普服務隊伍。80%以上的社區建有10人以上的科普志愿者隊伍，80%以上的行政村有科技帶頭人、科技示范戶和科普宣傳員。三是加大科普經費投入力度。科普專項經費列入政府財政預算，并逐年增加，人均1元以上。四是加大科普基礎設施建設力度。80%以上鎮（街道）建有專用或合用的科普活動室、科普宣傳欄，有科普宣傳設備，80%以上社區（村）建有專用或合用科普活動站（室）、科普宣傳欄等。充分發揮科普教育基地、青少年科技教育基地、農村科普示范基地的作用，定期為基地更新科普內容及圖片、資料，配備必要的現代化科普教育宣傳設施和器材，完善科普活動管理制度，配備專兼職科普輔導人員，確保向公眾開放的時間。五是加大區級學會、企業科協組織建設。對現有12個區級學會（協會）和16個企業科協中開展以科技創新為主題的“講理想、比貢獻”活動和面向廣大科技人員的“村會協作”活動。

4、突出廣泛宣傳與典型引路兩個重點，形成科普工作的良好社會環境。一是廣泛開展科普宣傳。緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題，開展科普活動。科普活動堅持做到“五貼近”，即貼近群眾、貼近生活、貼近社會、貼近企業、貼近生產。尤其要提高全國科普日、科技活動周等大型互動科普宣傳活動的覆蓋面。整合利用科普資源開展送科技下鄉、科教進社區等經常性活動，區每年不少于2次，鎮、街道每季度不少于1次，社區每月不少于一次。二是發揮傳媒宣傳優勢。密切與電視臺及各網絡媒體的溝通與合作，開設科普宣傳欄目，科普動態信息。每二月及時更新科普畫廊的內容。利用科普示范學校、科普教育基地等公共設施，面向公眾（尤其是青少年）開展科普活動。三是加強科普示范體系建設。形成完善的科普評估體系，每年評選一批科普示范鎮（街道）和村（社區），并在此基礎上實施科普示范雙百工程，即每年培育農村科技示范戶100戶，評選社區科普示范家庭100戶。通過示范帶動作用，將科普的網絡延伸到鎮、街道的每一個角落，營造濃郁的科普宣傳氛圍。力爭全區科普活動的覆蓋面達到常駐人口的70%以上，轄區內無惡劣影響的愚昧迷信、偽科學活動，全區公眾科學素質明顯提高，群眾生活科學、文明、健康。四是多形式、多渠道、多層次地開展農村實用技術培訓，進一步提高農村勞動者的科學文化素質。要堅持實際、實用、實效原則，繼續辦好農函大，在招生、教學等方面，要繼續保持全省先進行列。創新辦學機制、拓展辦學領域，開展農村勞動力轉移培訓，力爭到2012年，農村黨員、基層干部受教育面不少于90%，80%以上農村勞動力每年接受技術教育時間不少于3天，為繁榮農村經濟發揮更大作用。

四、創建措施

1、提高認識，加強領導。科學技術是第一生產力，是經濟、社會發展的決定性因素，當今世界，綜合國力的競爭和提升，愈益取決于科學技術的進步。特別是建設社會主義新農村和建設海峽西岸經濟區對我們提出了更高要求。對此，我們要有清醒的認識，增強緊迫感、危機感和使命感。因此，各鎮（街道）必須把科普工作擺在重要議事日程，切實加強創建活動的領導，同時，將科普工作納入鎮、街及區直有關部門目標管理責任考核內容，做到有計劃、有部署、有檢查、有評比、有政策保證，真抓實干、狠抓落實。

2、廣泛發動，營造氛圍。科普工作是一項社會系統工程，創建科普先進縣（區）需要社會各界的共同參與。各有關單位和部門要充分運用各種大眾傳播媒體，廣泛發動，大造輿論，使創建科普先進縣（區）的目的意義、條件要求、任務措施，不但讓黨政領導和各級科協知道，而且讓社會各界、各有關部門都知道，努力營造社會了解科普，領導重視科普，群眾熱愛科普的良好氛圍，使創建活動成為全社會的自覺行動。

3、搞好協作，齊抓共管。創建工作要在區委、區政府統一領導，各鎮、街道和有關部門，各司其責，狠抓落實，要加強組織協調，密切配合，形成合力，共同搞好科普先進區創建工作，實現科普工作社會化、群眾化、經常化。

4、加大科普投入。為確保創建活動順利開展，各鎮（街道）和有關部門要確保人力、物力、財力的投入，要多渠道籌集社會科普資金，政府要把科普經費列入本級財政預算，每年人均1元以上，并逐年增長。

5、建立考核制度，開展檢查評比。區政府每年要檢查評比兩次，從區委辦、政府辦、組織部、人事局、科技局、科協等部門抽調力量，分組深入各鎮（街道）、有關部門檢查考評，并把考評結果作為評先創優的一項主要依據，對在創建活動中有突出貢獻的單位或個人給予表彰、獎勵。