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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我區(qū)學(xué)生接送車輛交通安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，區(qū)政府成立學(xué)生接送車輛交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)公安、教育、安監(jiān)、交通、財(cái)政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在交警大隊(duì)，由交警大隊(duì)大隊(duì)長任主任，成員由公安、教育、交通、安監(jiān)、財(cái)政等部門業(yè)務(wù)骨干組成。各地要高度重視學(xué)生接送車輛交通安全管理工作，結(jié)合目前正在開展的全區(qū)交通安全綜合整治和即將到來的春運(yùn)等工作部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案。

二、工作目標(biāo)

通過集中排查整治，使學(xué)生接送車輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生接送車輛管理制度進(jìn)一步落實(shí)，廣大師生和學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善，學(xué)生接送車輛各類交通違法行為明顯減少，涉及學(xué)生接送車輛的道路交通事故明顯下降，特別是杜絕涉及學(xué)生接送車輛的重特大道路交通事故，力求做到“三個(gè)百分百”：所有集中接送學(xué)生車輛（包括專用校車、非專用校車和社會(huì)集中接送學(xué)生車輛等）百分百符合標(biāo)準(zhǔn)、納入管理；凡是有寄宿制學(xué)?？h（市、區(qū)）都要百分百開通周末學(xué)生班車，周末學(xué)生班車要延伸到所有通客車的行政村；所有集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)硕家俜职俜弦?guī)定的客運(yùn)資質(zhì)要求。利用三年過渡期，配置專用校車到學(xué)校，建立完善我區(qū)校車管理長效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

加強(qiáng)校園周邊道路、學(xué)生接送車輛運(yùn)行路線的交通管控，強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段的巡邏檢查，嚴(yán)查集中接送學(xué)生車輛無牌無證、假牌假證或未按規(guī)定進(jìn)行校車登記、非法改裝、違法經(jīng)營、校車超員、超速、酒后駕駛以及報(bào)廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。

四、工作措施及要求

1、排查摸底

教育部門特別是、、、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)完善對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時(shí)間和行駛路線等基本情況的排查摸底工作，逐校、逐車建立登記臺(tái)帳，并健全校車計(jì)算機(jī)管理檔案，實(shí)行一校一檔，一車一檔，并按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案，嚴(yán)格落實(shí)戶籍化管理，做到不漏一校、一車、一人。要對學(xué)校自購的非專用校車，其它接送車簽注審核意見，并及時(shí)到公安部門辦理校車登記。

交警大隊(duì)要根據(jù)教育部門排查摸底情況，逐一檢查確認(rèn)學(xué)生接送車輛的安全性能、備案登記、法定檢驗(yàn)與保險(xiǎn)、使用年限等是否符合要求，審核確認(rèn)駕駛?cè)说淖C件、資質(zhì)是否符合客運(yùn)要求，認(rèn)真排查校車行駛路線是否存在安全隱患，認(rèn)真排查校園周邊交通安全設(shè)施，特別是要進(jìn)一步排查校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、接送學(xué)生車輛停車泊位、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等，并將結(jié)果書面告知當(dāng)?shù)亟逃?、交通、安監(jiān)部門和有關(guān)學(xué)校、幼兒園。

凡不符合客運(yùn)安全條件的校車要立即停運(yùn)，不消除隱患的禁止上路行駛，存在安全隱患的行駛路線要立即整改，存在校園周邊交通安全設(shè)施不齊的要立即完善，并將檢查結(jié)果記入管理檔案。學(xué)生接送車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要立即報(bào)廢。

2、源頭監(jiān)管

教育部門要切實(shí)落實(shí)學(xué)生接送車輛登記備案制度，對用于運(yùn)送不少于5名（核定載客6人及以上）中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車，必須按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案。

交警大隊(duì)要根據(jù)教育部門、學(xué)校、機(jī)動(dòng)車所有人簽注的校車審核意見，對符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，專用校車符合專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明；裝備有統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示牌、噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識(shí)；并已投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和乘客責(zé)任保險(xiǎn)的學(xué)校自購的在用非專用校車，提出審核意見，督促所有人及時(shí)到交警支隊(duì)車管科辦理校車登記。根據(jù)交警支隊(duì)的通知，即日起，學(xué)校自購的學(xué)生接送車，必須符合國家專用校車標(biāo)準(zhǔn)，才予以辦理校車登記。其他非專用校車，應(yīng)憑交通部門核發(fā)營運(yùn)資質(zhì)許可證，并經(jīng)教育部門簽注審核意見后，方可辦理校車登記手續(xù)。要嚴(yán)格駕駛資質(zhì)審核，審核校車駕駛?cè)耸欠袢〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格3年以上，年齡不超過60周歲；最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為；無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄；身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史，符合以上標(biāo)準(zhǔn)的駕駛?cè)瞬拍艿浇痪ш?duì)駕管科申請校車駕駛資格證。

交警大隊(duì)、區(qū)交通部門要督促學(xué)校、幼兒園、客運(yùn)單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，并結(jié)合駕駛證審驗(yàn)和營運(yùn)許可管理，組織校車駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。凡未經(jīng)校車登記的車輛作為校車使用的，堅(jiān)決予以糾正，依法查處，杜絕使用私人車輛、非客運(yùn)車輛、拼裝車、報(bào)廢車作為校車。

教育部門要嚴(yán)格校車駕駛?cè)速Y格審查與聘用管理，對未取得校車駕駛資格的，一律禁止駕駛學(xué)生接送車輛。要健全落實(shí)學(xué)生接送車輛及其家屬人管理制度和應(yīng)急措施，簽訂交通安全責(zé)任書。實(shí)行學(xué)生接送車輛“六定”（即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員，定固定班次，定固定學(xué)生座位，定時(shí)對校車進(jìn)行檢測維護(hù)，定固定接送線路，定固定接送時(shí)間）模式，切實(shí)加強(qiáng)校車日常監(jiān)督管理。建立校車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，督促轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、客運(yùn)單位的學(xué)生接送車輛全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀，并加強(qiáng)日常的監(jiān)管。學(xué)校要對校車的日常運(yùn)行維護(hù)與檢驗(yàn)、駕駛?cè)俗裾率丶o(jì)及其審驗(yàn)、交通事故和每月安全教育等情況進(jìn)行跟蹤記錄，嚴(yán)禁校車超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)其他集中接送學(xué)生車輛沒有營運(yùn)資格、沒有進(jìn)行校車登記，以及有其他危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、教育、交通部門進(jìn)行處置。

3、秩序整治

公安、教育、安監(jiān)、交通等部門，要定期開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查備案登記、安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀情況，依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車輛在校門口亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行橫道不讓行人、“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”等接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員、超速等違法行為，防止發(fā)生校園周邊道路交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村接送學(xué)生的非法營運(yùn)客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和摩的等集中整治行動(dòng)。公安部門要科學(xué)調(diào)配警力，會(huì)同教育部門、學(xué)校，結(jié)合開展護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)，切實(shí)完善“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，積極探索建立職能部門主導(dǎo)，社會(huì)、學(xué)校、家庭共建共管的護(hù)學(xué)模式，對整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車及其它接送學(xué)生車輛交通違法行為，公安部門應(yīng)及時(shí)抄告當(dāng)?shù)亟逃脖O(jiān)、交通部門和有關(guān)學(xué)校，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。并確定交通違法行為定期抄告制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。

4、宣傳教育

公安、交通部門要結(jié)合日常的交通安全宣傳教育活動(dòng)和駕駛證審驗(yàn)，組織開展對校車駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn)，包括對駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)，提高他們安全營運(yùn)、規(guī)范營運(yùn)的自覺性和責(zé)任感，自覺杜絕交通違法行為。

各有關(guān)部門要采取“四見”（即見機(jī)動(dòng)車、見駕駛?cè)恕⒁姲踩芾碡?zé)任人、見校長）管理措施，加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn)。要積極借助各類新聞媒體，廣泛宣傳查獲的學(xué)生接送車輛交通違法和交通事故典型案例，引導(dǎo)和呼吁各級各部門以及社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車安全，共同推進(jìn)校車安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式，深入校園開展交通安全宣傳教育，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好交通習(xí)慣，維護(hù)自身交通安全。加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说狞c(diǎn)對點(diǎn)教育，及時(shí)以組織學(xué)習(xí)、手機(jī)短信等方式，通報(bào)近期重特大交通事故情況，提示駕駛?cè)税踩胤?、文明駕駛校車。通過召開家長會(huì)、學(xué)生班會(huì)及發(fā)放告家長書、發(fā)送手機(jī)短信等途徑，教育家長不要擅自租用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子，對發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒有校車標(biāo)識(shí)的“黑車”接送學(xué)生時(shí)，主動(dòng)向公安部門舉報(bào)。

專項(xiàng)整治期間，公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要建立舉報(bào)監(jiān)督制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校師生及家長反映、舉報(bào)涉及學(xué)生人身安全的交通違法行為，對學(xué)生交通安全情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

5、長效機(jī)制

區(qū)政府將組織有關(guān)部門，及時(shí)協(xié)調(diào)、通報(bào)、研究學(xué)生接送車輛交通安全管理工作存在的問題和整改意見，建立健全校園周邊道路交通安全定期排查整治、聯(lián)席會(huì)議和交通安全公益宣傳制度，以及學(xué)生接送車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為定期通報(bào)與反饋制度，同時(shí)，研究制定扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法，總結(jié)推廣龍海程溪中學(xué)、云霄火田中學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)為廣大學(xué)生提供安全方便的上下學(xué)公共交通條件，努力從源頭上消除學(xué)生交通安全隱患。建立健全“政府組織，部門協(xié)作，齊抓共管，綜合治理”的學(xué)生接送車輛和校園周邊道路交通安全管理長效協(xié)作機(jī)制，不斷提高我區(qū)校車安全管理水平。積極探索并建立政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)生（家長）有償使用等校車經(jīng)營管理模式，財(cái)政部門要利用未來三年的校車過渡期，抓好專用校車配置規(guī)劃，力爭2014年全區(qū)所有需要配置校車的學(xué)校無能配置專用校車。

6、督促檢查

公安部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)學(xué)生接送車輛安全情況，積極配合當(dāng)?shù)卣瑫?huì)同教育、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督促學(xué)校建立健全學(xué)生接送車輛管理制度、簽訂交通安全責(zé)任書，督促學(xué)校校長、幼兒園園長嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對校車安全做到親自檢查、親自安排；指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全管理員，專職對學(xué)生接送車輛運(yùn)送學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的，要堅(jiān)決制止，杜絕各類安全隱患。教育部門要經(jīng)常深入基層開展專項(xiàng)整治工作階段性、過程性的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的困難和問題，督促具體工作部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。

區(qū)政府將適時(shí)組織對各部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查情況作為各有關(guān)部門年度安全管理目標(biāo)責(zé)任制考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對措施得力、成效明顯的部門，要予以表揚(yáng)；對行動(dòng)遲緩、工作不力、隱患整改不到位的部門，要予以通報(bào)批評，限期整改；對因工作措施不落實(shí)，監(jiān)管不到位，交通安全隱患未消除而導(dǎo)致學(xué)生接送車輛發(fā)生交通事故的，要嚴(yán)肅依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、信息報(bào)送

各有關(guān)部門要認(rèn)真做好整治工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息采集、報(bào)送工作，要確定一名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況信息采集、整理和上報(bào)，同時(shí)做好有關(guān)資料（包括文字、圖片、音像資料等）整理歸檔等工作。請各有關(guān)部門將本地實(shí)施方案于2012年1月17日前報(bào)交警大隊(duì)，2012年2月25日上報(bào)工作總結(jié)。其他相關(guān)報(bào)表上報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)詳見表格下方“備注”，各種文字材料和表格在報(bào)送時(shí)需同時(shí)發(fā)送電子文檔至郵箱。