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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以交流思想、立德樹人、促進和諧、推動改革發展為主要任務，結合我區創建全省首批“教育強區”和推進區域義務教育均衡發展工作，促進干部轉變作風、教師愛崗敬業、學生成長成才，提高黨建工作水平，提高教育質量和育人水平。

二、組織領導

工委成立“兩訪兩創”活動領導小組，設立辦公室，領導小組成員

辦公室設在教育局，同志為聯絡員，負責信息的傳達及有關資料的收集整理。

三、主要任務

通過開展“兩訪兩創”，訪創結合，以訪促創，深入推進創先爭優。主要完成以下幾項任務：

（一）交流思想 通過開展“兩訪兩創”，訪談活動要覆蓋到每一位教師、每一位學生。干部要主動深入到教師辦公室、住宅等場所和教師開展思想交流，重點宣傳中央、省、市、區關于教育的方針政策，特別是針對學校在績效工資管理和第二輪崗位設置方面工作，聽取教師對學校改革發展的意見建議；教師要深入到教室、食堂、寢室、社團和學生家里，與學生交心談心，認真傾聽學生在學習生活中的想法和對學校改革發展、學生教育、學習活動等方面的意見建議，同時要向學生及家長宣傳我區正在創建全省首批“教育強區”，真正做到家喻戶曉。

（二）立德樹人 通過開展“兩訪兩創”，學校要把加強教師隊伍建設作為基礎性工程來抓。要進一步加強師德師風建設，弘揚優良教風，提高業務水平；要提高教師地位，改善教師待遇，關心教師健康。大力弘揚愛的教育，引導教師關心學生、愛護學生、親近學生。要堅持把育人為本作為根本要求，把以人為本、全面實施素質教育作為戰略主題，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。活動期間，學校和領導要為學生做1次形勢與政策輔導報告。要以年段、班級為單位，組織開展1—2次社會實踐、志愿服務、黨團生活會和其他特色鮮明的主題教育活動。

（三）促進和諧 通過開展“兩訪兩創”，進一步做好學校穩定工作，促進和諧校園建設。要提前部署，確保學校穩定；要建立健全矛盾排查調解工作機制，堅持開展矛盾糾紛與不穩定因素排查化解活動；加強溝通協調，妥善處理突發事件；配合有關部門，開展學校周邊治理。積極創造條件，為師生解決實際問題。加強文化軟實力建設，營造校園安全祥和、上下心通氣順、干群關系融洽、師生教學相長的和諧育人環境。

（四）推動發展 通過開展“兩訪兩創”，進一步明確辦學定位和發展目標，全面提高學校教育質量。深化教育教學改革，創新人才培養模式，提升人才培養水平；建設重大創新平臺和創新團隊，努力培養一批具有攻堅能力、有一定社會影響的中青年教學骨干和學科帶頭人；積極發揮文化育人作用，大力推進文化傳承創新。促進學校提升整體實力，辦出特色，辦出水平，以貢獻求發展，不斷增強服務經濟社會發展的能力。

四、活動步驟

全區教育系統“兩訪兩創”活動從2012年4月開始，8月結束。分為宣傳發動、訪談交流、整改提高、總結考評、表彰先進等5個環節。各校可根據自身實際，在確保完成工作任務的前提下，靈活掌握每個階段時間。

（一）宣傳發動。在全區召開動員部署會議后，各校要分別組織召開動員會，統一思想，做好活動安排。

（二）訪談交流。訪談師生原則上以班級為單位進行，做到干部訪談所有教師，教師訪談所有學生,以班主任為主，科任教師配合一同參加。學校根據實際，制定訪談提綱。訪談情況分別填寫《訪談教師記錄表》和《學生家訪記錄本》。根據學校實際情況，每一名校級領導要聯系1—2個年段，參加并指導訪談活動。

（三）整改提高。以學校為單位，針對訪談教師和學生中征集到的意見進行歸類整理，并將整理情況報學校匯總。學校黨支部要針對收集到的意見和建議，認真進行專題研究，制定整改方案，提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和責任。認真清理并建立健全學校的管理制度，努力解決一批師生關心的問題。需要區級層面解決的問題，由各學校報工委領導小組辦公室。

（四）總結考評。各學校對活動開展情況進行認真總結，形成總結報告和專題調研報告，并做好資料整理歸檔工作。領導小組辦公室將制定考評標準和辦法，并組織檢查組進行考評；學校也要對教師訪談學生開展工作考評。

（五）表彰先進。召開全區“兩訪兩創”工作總結表彰大會，對在本次活動中組織有力、工作扎實、成效顯著的單位和個人進行表彰。

五、有關要求

1.加強組織領導。經區教育工委同意，成立“兩訪兩創”活動領導小組，工委書記任組長，教育局局長任副組長，有關部門負責同志任成員。領導小組適時召開工作會議，聽取各校工作情況匯報，指導活動開展。活動開展期間，領導小組將組建學校督導組，對各校“兩訪兩創”工作進行督查指導。各校要成立由主要負責同志為組長的領導小組，細化工作方案，堅持分類指導，確保“兩訪兩創”工作順利健康進行。

2.確保訪談“全覆蓋”。訪談工作要覆蓋到每一個師生，這是工委對“兩訪兩創”工作提出的基本要求。各校要在面對面訪談的基礎上，創新訪談形式，確保實現訪談工作“全覆蓋”。干部訪談教師要做到一對一訪談；教師訪談學生一對一的比例不低于80%。要注重導向，將訪談主題由關心師生具體問題向關心學校發展、關心教育方向引導。對于教師中的優秀人才、派、家庭困難和有思想情緒的，以及學習困難學生、生活困難學生、心理困惑學生、學生干部等群體，要進行重點訪談。學校校級領導干部要帶頭參與訪談，學校中層干部、年段長、班主任、優秀共產黨員、骨干教師要發揮引領示范作用。需要強化訪談效果的，要進行回訪。

3.提高訪談成效。各校結合本校實際，做好謀劃工作，設定好“兩訪兩創”成果目標，并抓好落實。要根據訪談情況，進行專題研究工作，形成調研報告；要將訪談過程中收集的意見和問題進行梳理并進行公示；要制定整改方案，明確整改目標、整改方式、責任單位和整改期限，并向師生公布；要鞏固訪談成果，建立健全學校群眾工作長效機制，使“兩訪兩創”工作常態化、制度化。

4.統籌推進各項常規工作。要將訪談與創建“教育強區”結合起來，與教育系統第二輪專業技術職務評聘分開及崗位設置結合起來，與學校自身實際結合起來，與學校思想教育、常規教學、安全管理、等工作結合起來，因校制宜，因時制宜，合理安排訪談內容、方式和步驟，切實做到活動與工作兩不誤、兩促進、兩提高。

5.加強宣傳和考評工作。工委領導小組將及時編發工作信息。各學校要加強對典型案例的挖掘培育工作，充分利用新聞媒體和其他各種方式，宣傳先進典型和活動成效；要加強與新聞媒體的聯系，加大對活動的宣傳力度，組織跟蹤報道，營造良好氛圍，引導活動健康發展。工委領導小組將建立切實可行的考評量化標準和辦法，并對各校活動開展情況進行考評，考評結果作為表彰的重要依據。各校也要組織開展對本校教師的考評工作。