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一、切實加強對黨建工作的領導

各級黨組織要把黨建工作作為當前社會管理創新的一項重要內容來抓，黨組織負責人要親自抓，負總責。鄉黨委負責對全鄉黨建工作的組織領導、檢查督辦和考評考核。

黨委書記是全鄉黨建工作的第一責任人，負責對全鄉黨建工作的安排部署。黨委組織委員是全鄉黨建工作的具體責任人，負責對全鄉黨建工作的業務指導、檢查督辦和考評考核。黨委班子其他成員是所分管部門和聯系村的黨建工作督辦檢查責任人，負責所分管單位和聯系村黨建工作的督辦檢查。組織干事是全鄉黨建工作的直接責任人，負責對全鄉各支部黨建工作的業務指導。

支部書記是各黨組織黨建工作的直接責任人，負責對所在黨支部黨建工作的安排部署，組織實施和檢查督辦。黨建助理是各黨組織黨建工作的具體實施者，負責黨建工作的資料整理、歸檔以及支部黨員活動的組織開展。其他黨員干部是黨建工作的參與者，負責各黨小組的黨建工作。

二、建立健全黨建工作制度

（一）黨建工作聯系點制度。黨委班子成員為分管單位和聯系村黨建工作的檢查督辦責任人，負責定期到聯系村及單位督辦檢查黨建工作，參與研究和解決黨建工作中存在的困難和問題。

（二）黨建工作日制度。確定每月28日為黨建工作日，黨建助理要按照《恩施市黨的基層組織建設工作考核評分細則》，整理完善黨建工作軟件資料。各黨支部書記要認真組織實施，并加強指導督辦。鄉組織辦負責在次月黨建工作日到村檢查、督辦。每季度最后一個黨建工作日，組織召開黨建工作會議，由各村（居）黨建助理參加（其他黨支部由具體負責黨建工作的人員參加），通報檢查情況，督促整改落實。

（三）黨建工作考核制度。鄉黨委通過平時考核、半年考核、年終考核情況，對各黨支部黨建工作進行綜合評定，對黨建工作先進單位和先進個人給予獎勵。對黨建工作不重視、完成任務較差、影響全鄉黨建工作總體考核的，將從單位考核經費中扣發獎金，且不得參與評先表模。

三、突出“八抓”重點工作

以開展“基層組織建設年”活動為契機，以推進基層組織工作“六個全覆蓋”為重點，努力使全鄉各類黨組織達到“五好標準”，不斷增強基層黨組織服務全鄉經濟社會發展大局，服務黨員干部群眾的能力。

一是抓好黨員群眾服務中心規范化建設。完成、等4個村（居）黨員群眾服務中心建設，并以此為契機，規范全鄉村（居）陣地功能設置和上墻制度，力爭達到“五務合一”（黨務、村務、服務、商務、事務），打造全市基層組織陣地建設新亮點。

二是抓好基層黨組織建設工作。在以村（居）、機關單位為主設置基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，逐步建立健全非公有制經濟組織和新社會組織黨組織，做到黨組織應建必建。全鄉所有黨（總）支部要切實抓好黨組織活動的開展和黨建資料的規范整理。

三是抓好基層黨組織書記選優訓強工作。以抓發展、抓民生、抓穩定、抓黨建的能力為著眼點，進一步選優配強基層黨組織書記，及時調整不能勝任現職的黨組織書記。

四是抓好黨員“雙育”（黨性教育和技能培育）工作。積極組織參加全市黨組織書記能力培訓。定期開展全鄉黨建助理業務培訓。充分利用農村黨員干部遠程教育平臺，加強普通黨員干部的學習。引導、鼓勵和支持農村黨員創業致富，適時申報黨員創業項目。

五是抓好黨員隊伍發展工作。進一步加大在返鄉農民工、大學生村官和產業發展大戶中發展黨員的工作力度。各黨支部年初要制訂黨員發展和培養計劃，每年至少發展2—3名35歲以下的年輕黨員，著力儲備和培養一批農村后備干部，充實基層組織力量。

六是抓好基層基礎保障。認真落實基層黨組織工作經費和村干部待遇。為提升全鄉黨建工作水平，每個村（居）選配一名政治素質高、責任心強、會電腦操作的年輕同志擔任黨建助理，鄉財政按照每人每年1萬元的標準撥付經費。

七是發展壯大村集體經濟。積極開展“城鄉互聯、結對共建”活動、“機關聯村居、干部聯群眾”活動、大力實施“民企聯村“工程，不斷壯大村集體經濟，力爭全鄉13個村（居）集體經濟年收入均突破5萬元。

八是抓好創先爭優活動。要以黨員群眾服務中心為平臺，以“喜迎十八大、爭創新業績”為主題，以“五亮五比五創”為主要內容，切實做好創先爭優活動。利用“3·8”村務公開日和“七·一”活動，做好新一輪基層黨組織和黨員干部公開承諾、群眾評議和領導點評活動。各村（居）和鄉直單位要深入挖掘和培植本單位本系統的先進典型，及時總結工作中的亮點和成績，并積極向鄉組織辦或外宣辦報送相關信息，進行廣泛宣傳，營造爭當先進、學習先進的輿論氛圍。