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近年來,我區幼教事業,特別是民辦幼兒園發展迅速,對改變單一辦園體制,滿足幼兒教育的多樣化需求,推動幼教事業發展起到了積極作用。但在發展過程中也存在著許多突出問題,如未經批準擅自舉辦;存在消防衛生和交通等安全隱患。為了進一步貫徹《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》,保護未成年人的合法權益,決定對全區民辦幼兒園進行整頓和規范。具體工作方案如下:
一、指導思想
本著“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的工作方針,以建立公平良性競爭機制,促進我區幼兒教育事業的持續健康有序發展為目標。
二、工作依據
以《教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園工作條例》和《幼兒園工作規程》及相關部門的有關法律法規等為依據,按照《市區民辦幼兒園辦學評估標準(試行)》要求進行清理、整頓和規范。
三、清理整頓對象
轄區內的所有民辦幼兒園。重點是民辦幼兒園辦園條件、消防、衛生和幼兒園周邊環境;整治用于接送幼兒的交通運輸工具。
四、工作步驟
(一)成立機構,宣傳發動(10月23日-11月31日)
成立市區清理整頓民辦幼兒園工作領導小組,辦公室設在教育局,具體名單如下:
通過輿論、廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳相關的法律法規以及整頓規范工作的目的和意義,營造宣傳輿論聲勢,提高全社會對清理整頓民辦幼兒園工作重要性、必要性的認識。
(二)依法檢查,規范整改(11月1日-11月30日)
清理整頓采取分層次推進的辦法,對全區所有民辦幼兒園進行“拉網式”檢查。
1、對未經審批、非法舉辦民辦幼兒園的整頓
結合全區安全大檢查有利契機進行全面依法取締,所有未經審批、非法舉辦的民辦幼兒園,要停止一切辦學活動。被取締幼兒園的幼兒根據實際情況安排到附近的合格幼兒園就學。
2、對已審批的幼兒園存在問題已整改到位的允許其繼續辦學;整改后仍達不到要求的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。
3、對未取得辦學許可證的民辦幼兒園,由清理整頓領導小組組織執法人員采取相應執法措施,具體如下:
(1)對無牌無證、不符合安全標準、超員載客、超速行駛、酒后、疲勞駕駛等違規接送幼兒的車輛由公安交警部門根據有關法律、法規依法予以從嚴從重嚴厲打擊。
(2)對食品、食堂衛生不合格、衛生防疫、保健工作落實不到位的民辦幼兒園,由衛生部門根據工作的職能,按照有關規定予以罰款,已發衛生許可證的直至吊銷許可證。
(3)消防大隊對消防條件不符合安全規定的民辦幼兒園根據部門的職責,按照有關規定予以懲治,直至責令停辦。
(4)建設、安監對園舍建設和設施設備不符合標準的安全規定的,根據有關規定,予以封閉,停止使用。
(5)各鄉鎮、區直有關部門要協同配合,及時溝通,確保清理整頓工作的順利進行并取得明顯成效。
4、對被依法取締后,按規定程序申報的民辦幼兒園,根據區辦園評估標準進行審批評估,具備條件的依法給予審批。
五、工作目標
經過清理整頓后的民辦幼兒園應做到辦園目的和辦園方向正確,執行教育方針,遵守國家法規,組織機構健全,管理嚴格規范,收費合法合理,教學內容齊全,教育秩序正常,園區安全整潔,飲食科學衛生,努力做到依法辦園、依法治教。
清理整頓幼兒園工作政策性強、情況復雜、任務繁重。為此,區直各有關部門、各鄉鎮、各中心小學必須高度重視,認真對待,周密組織,精心做好各項工作,促進我區幼教事業的健康發展。