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為深入貫徹落實縣第十二次黨代會和第十六屆人大會精神，繼續打好重點項目建設戰役，拓展戰役的領域和內涵，推動我縣科學發展、跨越發展，特制定2012年重點項目建設戰役工作方案。

一、主要目標

爭取完成投資364811萬元以上，竣工投產76個、開工建設94個重大項目，實現14個重大前期項目取得實質性進展。

二、重點任務

（一）推動一批重點項目加快建設。全年安排在建項目141個，其中：工業項目重點推進漢晶光電、盈輝光電、海西鋼結構配送中心、恩吉工業裝備、數控裝備工業園、誼輝光電、有利特種工業縫紉機及制衣設備生產、大亞電線電纜目、太爾電子、東昂電子、東林電子、寶潤光電、華天實業等；城建項目重點推進縣將軍大道北段道路項目、開發區基礎設施項目、高鐵客運站前廣場、縣大眾興道路、縣城亮化工程、江景觀工程項目、縣社會保障性住房項目等；交通項目重點推進沿海大通道段青徑港區路段、下河鄉政府至和平鄉政府公路改建工程；農林水利項目主要推進山前一級漁港項目和一些水庫除險加固工程；商貿服務項目重點推進•翔球廣場項目、彩龍光電物流城、金湯灣佩夏公寓；社會事業項目重點推進縣廣播電視技術業務用房、陵社區衛生服務中心及衛生監督所業務用房、縣計劃生育服務站業務大樓、縣第二實驗小學、工商局綜合服務場所、縣醫院病房醫技綜合樓、縣婦女兒童活動中心、工人活動場所、火田鎮圓峰村造福工程等；能源項目主要是列嶼變電站一期、莆美～紅旗Ⅱ回π接列嶼、投十八重工鋼構廠屋頂光伏發電項目。

（二）突破一批重大項目前期工作。全年安排預備項目14個，其中：工業項目有宇寶昌投資、順發五金制品、聚酯高新工業園、興業達電子科技、慶富光電、福誼光電；城建和商貿服務項目分別是縣第二污水處理廠及配套管網和紅樹林生態旅游開發項目；社會事業項目有光電職業技術學院和中影萬星電影城；能源項目有（）核電項目、中核國電風電項目；物流項目有廈門港港區碼頭及港口物流園項目。

（三）做好重點項目儲備。圍繞“三化”并舉、“三群”聯動、“三維”對接，拓展項目生成領域，增加項目儲備。將在建或前期工作深度達到要求的重大三維項目納入省重點項目管理。完善省、市、縣重點項目儲備庫系統建設，健全動態更新和滾動實施工作機制。

三、工作措施

根據全縣的工作會議要求，特制定如下考核辦法：

（一）考核對象：各鄉鎮、陵開發區，縣直各有關部門：

（二）考核方式：按月份督查通報、季度現場檢查、年終統一組織考核的步驟實施。

（三）考核指標（見附表）

（四）考核內容與評分標準

1、項目數：列入縣級重點項目的每個項目得1分，列入市級重點項目每個項目得2分，列入省級重點項目每個項目得3分。

2、項目規模：

總投資額在3000萬元以上（含3000萬元）、5000萬元以下的項目得1分；

總投資額在5000萬元以上（含5000萬元）、10000萬元以下的項目得2分；

總投資額10000萬元以上（含10000萬元）、30000萬元以下的項目得3分；

總投資額30000萬元以上（含30000萬元）、50000萬元以下的項目得5分；

總投資額50000萬元以上（含50000萬元）、100000萬元以下的項目得10分；

總投資額100000萬元以上（含100000萬元）的重點項目，按50000萬元的倍數計算得分。

項目總投資額以正式簽約的投資合同為依據。

3、建設進度：全部項目完成年度投資計劃得40分，超額或未完成投資計劃按比例計算得分，但投資建設進度低于90%的不得分。項目建設內容和年度投資計劃以委〔2012〕6號文件內容為準。投資量的考核，以縣統計局提供的統計數據為準。

4、開工率：計劃新開工項目按期開工建設或年度新增新開工的每個項目得2分。年度計劃新開工項目均有主體工程在建（開工率100%）得30分，未實現目標的按比例計算得分，但開工率低于75％的不得分。

5、竣工（投產）率：按年度計劃如期竣工（投產）或提前竣工（投產）的每個項目得2分。全部按期竣工（投產）得30分，未完成目標的按比例計算得分，但竣工（投產）率低于75％的不得分。屬于竣工類型的通用廠房及工業地產項目須事先向縣重點項目建設管理辦公室報備，提供項目投資合同，方可納入竣工類型評分。

6、土地（海域）報批工作：以獲批面積最多的鄉鎮（開發區）完成數為基準，最高得分為20分。其他單位計分辦法為：實際完成量÷最高完成量×20分。

獲批情況以省政府的批準文件為依據。

飛地項目的土地（海域）報批考評分數，由項目引進單位和項目落地管轄單位共享，引進單位得30%，轄區單位得70%。

7、各項目分級管理責任單位要及時向縣重點項目建設管理辦公室報送每月項目建設進度，做到準確、規范。要求在每月28日16:00時前以書面進度表報送當月本鄉鎮、陵工業開發區或本部門所屬競賽項目的實際進度，進度表必須由本單位主要領導簽字確認并蓋公章，同時完成網上填報（《縣重點項目在線管理系統》網址在縣政府門戶網站首頁“重點項目”欄目），遲報、瞞報每次扣5分。

（五）考核結果的公布

項目考核情況經考核組認定后報縣委、縣政府審核確定。

（六）獎懲辦法

1、總評獎勵：

（1）鄉鎮，開發區系列：第一名的獎勵5萬元

第二名的獎勵3萬元

第三名的獎勵1萬元

（2）縣直單位系列：第一名的獎勵3萬元

第二名的獎勵1萬元

獲獎單位同時由縣委、縣政府授予“縣2012年度重點項目建設先進單位”稱號。

2、處罰辦法

（1）未全面完成當年項目建設任務，且投建進度低于80%，開工、竣工（投產）率均低于60%的鄉鎮（開發區）、縣直各有關部門應向縣委、縣政府做出書面檢查。由縣委、縣政府對其黨政主要領導進行約談，并取消其個人當年度文明鄉鎮獎金待遇。

（2）當年計劃新開工項目未實現開工建設的，項目責任單位的掛鉤領導向縣委、縣政府做出書面說明，屬于未認真履職而造成未開工的，由縣紀檢、監察局實行問責追究。