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根據省、市關于開展年政府績效評估工作的有關精神，在總結年度我縣政府績效評估工作經驗的基礎上，結合我縣今年工作實際，特制定年度縣政府績效評估的工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院《關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，認真學習貫徹總書記在、視察的重要講話精神，緊緊圍繞“海西建設、先行、崛起”發展主線，全面實施“工業立縣、依港興縣、項目帶動、外向拉動”四個戰略，堅持把績效評估過程作為推進發展、為民謀利、優化服務、落實責任的過程，采取關鍵措施，進一步轉變政府職能，提高行政效能，努力建設海峽西岸生態工貿港口城市，進一步凸顯在海西建設中的前沿地位和樞紐作用。

一、指導思想

年績效評估工作在縣政府組成部門全面開展。

三、評估內容

績效評估的工作內容，根據委辦和績評文件中政府績效主要工作內容的精神來確定。主要是建立政府績效管理制度，包含績效目標設定、績效責任分解、績效實施推進、績效監控分析、績效考核評估、績效改進提升等六個方面。

（一）績效目標設定

加強對績效評估工作的領導，按照市、縣各項工作部署和統一要求，結合本部門實際，結合年度各項重點工作，科學認真制定本部門績效評估方案，明確績效目標要求和完成時序，實行目標管理，推進指標任務的完成。績效目標統一包含具體工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。

（二）績效責任分解

績效目標設定后，要組織進行績效目標細化分解，落實責任，明確要求，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。各績效評估單位要將績效目標分解落實到各科室及相關責任人，各部門主要領導作為績效評估工作的第一責任人，要親自抓負總責，分管領導要具體負責，工作人員要認真履職。要建立健全績效目標責任分解督查機制，確保績效責任落實到單位、落實到崗位，真正形成“人人推動科學考評體系建設”的氛圍。

（三）績效實施推進

建立健全“指標考核小組”、“指標考核監督小組”和“指標考核督查小組”，完善各項工作制度，制定落實的具體措施和辦法，提出具體的工作質量和時序進度的要求，加強監督檢查，推進績效目標的落實。同時，要進一步簡化行政環節，優化行政流程，規范行政運作，改善行政管理，強化各級機關的執行力，確保政令暢通。

（四）績效監控分析

建立內部監控機制，組織專人對績效目標實現情況進行過程跟蹤，加強目標進度情況季報、考核指標進展情況分析、考核指標進展情況通報等工作制度，進一步完善工作指標預警及監督員、聯絡員等制度，及時發現績效運行中存在的問題，研究解決辦法。定期不定期召開績效情況分析會，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。組織效能監督員等社會各界人士，對政府及其部門績效運行、實現情況進行監督檢查。

（五）績效考核評估

根據年度績效目標，采用指標考核、公眾評議和察訪核驗相結合的方法，對各績效評估單位績效目標的實現情況進行考核評估。縣對部門指標考核于翌年1月份完成；公眾評議每年開展兩次，分別于7月、12月組織開展；察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展。

（六）績效改進提升

各績效評估單位績效目標實現情況，以縣績效評估領導小組名義進行通報。對評估結果要進行雙向反饋，深度分析，及時發現問題，分析原因，認真查找薄弱環節，制定切實可行的整改措施，及時予以糾正和完善，進一步提升各單位績效。各有關單位要結合實際，積極探索建立獎懲激勵機制，調動各方面的積極性。

四、結果運用

建立健全各項激勵約束機制，繼續加大績效評估結果應用力度，增強導向作用。把績效評估和績效考評結合起來。各績效評估單位完成績效評估相關工作實效要作為績效考評的重要內容，對于在省、市組織的明察暗訪中被扣分的單位，相應的在績效考評中對該單位加倍扣分。績效評估結果的應用參照委[]文件有關結果運用的規定執行。績效評估結果抄送組織部門，作為對各單位領導干部政績考核的重要參考。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展績效評估工作是省、市、縣黨委和政府作出的重要決定，各級各部門要深刻認識開展績效評估工作的重要性和必要性，把這項工作作為促進科學發展觀和正確政績觀落實，促進職責職能發揮和工作目標實現，促進行政效率和能力提高，促進和諧社會構建，推進我縣在海峽西岸經濟區崛起的有力抓手，擺上重要議事日程，強化責任意識，加強組織領導，積極探索，穩步推進，逐步建立注重績效、鼓勵創新、奮發向上、協調發展的評估機制。

（二）高度重視，加強保障。加強對績效評估工作的有力保障，為績效評估工作健康順利開展提供必要的條件。各有關部門要積極配合，在人員、經費上給予大力支持，為績效評估工作提供保障。

（三）強化落實，明確責任。開展績效評估的單位要認真制定本單位績效評估工作方案和年度工作目標，評估方案要充分結合本單位職能的發揮，年度目標要努力達到最佳工作狀態。要形成制度，定期檢查、分析各項指標落實情況，要建立評估機制，規范評估程序，落實責任人。績效評估實施方案中相關數據采集的責任單位，要堅持實事求是的原則，積極配合，確保各項評估資料信息準確和及時。

（四）結合實際，講求實效。績效評估工作要與縣政府及其部門的職能工作、中心工作緊密結合，通過評估工作促進縣委、縣政府各項決策和具體措施的落實，促進政府管理科學、規范、實效。要防止避重就輕，力戒形式主義，反對弄虛作假。