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各村(居)，各部門、企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于做好第四季度安全生產(chǎn)工作的要求，確保第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，決定在全處范圍內(nèi)開展“促檢查、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查，消除安全隱患為重點(diǎn)，以防止發(fā)生各類安全事故為目標(biāo)，按照“以人為本、預(yù)防為主，全員參與、綜合治理，科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全處安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、范圍、內(nèi)容和方式

(一)排查治理范圍：全處各行業(yè)(領(lǐng)域)及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7、近年來發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容：這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查為主。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；

11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

(三)各村(居)、各部門、各企業(yè)排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容：各村(居)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真開展好隱患排查治理工作，對(duì)隱患排查不認(rèn)真、排查不細(xì)致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)強(qiáng)化整改。同時(shí)要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為力度，嚴(yán)格按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全處安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(四)排查治理方式：

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，親自帶隊(duì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改落實(shí)，并通過網(wǎng)格化平臺(tái)上報(bào)，同時(shí)上報(bào)給相關(guān)責(zé)任部門。

二是各村(居)和有關(guān)單位檢查。各村(居)、各部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，嚴(yán)格落實(shí)“四定”措施，對(duì)已經(jīng)整改的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患整改徹底、到位；對(duì)到期未整改的安全隱患，要依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處，并責(zé)令限期改正；對(duì)安全隱患較大短時(shí)間內(nèi)無法整改或責(zé)任部門不清的安全隱患，要及時(shí)上報(bào)辦事處安監(jiān)辦公室。

三是辦事處有關(guān)部門重點(diǎn)檢查。對(duì)各村(居)、各部門、各企業(yè)提報(bào)的重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查，確定存在重大安全隱患后，辦事處將召開安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)每條安全隱患明確責(zé)任部門和整改時(shí)限，并由辦事處掛牌督辦。

三、工作要求

(一)周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“促檢查、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各安全生產(chǎn)責(zé)任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。要根據(jù)本通知要求，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見，對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向辦事處安監(jiān)辦報(bào)告。

(二)突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn)，即交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，要組織力量對(duì)轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。“促檢查、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)要深入一線，堅(jiān)決克服落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來等問題，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責(zé)任，依靠職工群眾和專業(yè)人員，責(zé)任到人，細(xì)化到崗位、到設(shè)備、到工藝流程，徹底排查隱患和問題，做到不留一個(gè)死角，不遺漏一個(gè)場(chǎng)所，不放過一臺(tái)設(shè)施設(shè)備，不留一處隱患。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法，加大隱患排查治理責(zé)任追究力度。各村(居)、各部門、各企業(yè)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加大執(zhí)法力度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大隱患排查治理的責(zé)任追究力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展不認(rèn)真、走過場(chǎng)的，未建立隱患排查治理各項(xiàng)制度的，未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理情況的，重大事故隱患不報(bào)或未及時(shí)報(bào)告的，未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，或因隱患排查整改不力導(dǎo)致事故的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照處罰上限嚴(yán)厲處罰，并在全處公開曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

(五)廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。各村(居)、各部門、各企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等媒體，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大干部職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)事故隱患和瞞漏報(bào)事故行為。