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為全面貫徹落實全縣集中整治市場經濟秩序階段性工作分析會議精神，進一步整治和規范市場經濟秩序，優化發展環境，促進全縣經濟社會平穩較快發展。根據整治辦《關于深入開展集中整治市場經濟秩序和重點整治相關領域工作的實施方案》文件精神，結合勞動保障工作實際，制定工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委市政府的工作部署，按照《縣集中整治和規范市場經濟秩序優化經濟發展環境的實施方案》的總體要求，突出重點，重拳出擊，確保效果。

二、工作目標

通過本階段對前階段整治領域進行“回頭看”，并對這次重點領域開展集中整治，重點查辦一批典型、有影響的大案要案，教育廣大黨員干部遵紀守法，震懾違法犯罪分子，著力營造規范有序的市場環境。

三、整治對象及內容

(一)以縣城效區、工商企業密集區、流動人口聚居地、職業中介機構聚集地和自發形成的人力資源交易場所為重點，兼顧其他地區和行業，開展人力資源市場清理整頓。

1、嚴厲打擊職業中介領域的違法犯罪活動。對以職業中介為幌子騙取求職者財物、拐賣婦女或者未成年人等構成違反治安管理行為的依法查處，并通報公安機關依法偵查。

2、依法取締“黑職介”。對未經許可登記，擅自從事職業中介活動的組織或者個人依法查處取締。

3、依法加強職業中介監管。對職業中介機構違法違規經營的行為依法查處，情節嚴重的吊銷許可證，并通報工商行政管理部門。

4、規范用人單位招工行為。對虛假招工內容的廣告及其他虛假信息、以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物、以招聘人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位依法查處。

(二)以建設領域企業，勞動密集型中小企業，城鄉結合部和鄉村企業(小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊)等企業為重點，進行勞動用工情況全面排查，大力整治非法用人單位的違法用工行為。

1、依法領取證照的情況，包括工商登記、生產許可、安全許可等；

2、勞動用工的基本情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道等；

3、執行勞動保障法律法規的情況，包括勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工時休假、女職工和未成年工勞動保護等；

4、違法犯罪情況，包括拐騙農民工和智障人員、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。

四、工作要求

(一)加強領導，提高認識。各地、各整治對象要將此次整治行動作為落實科學發展觀，構建和諧社會的具體實踐，認真開展清理整頓，切實規范勞動用工的市場秩序，優化經濟發展環境，確保整治行動取得實效。

(二)健全機構，做好宣傳。為保證這次整治行動的順利開展，縣勞動和社會保障局成立整治和規范市場經濟秩序優化經濟發展環境工作領導小組，局長任組長，其他領導班子成員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動監察仲裁股，監察仲裁股股長任辦公室主任。各地應盡快成立相應機構，研究工作中遇到的問題，決定需要進一步采取的工作措施。

(三)密切配合，嚴格執法。為提高工作效率，加大整治力度，各地要做出統籌安排，與公安、工商行政管理等部門密切配合，開展聯合執法，確保整治行動取得預期效果。

(四)分步實施、扎實推進

此次專項行動，從8月27日開始至11月30日結束。分為宣傳發動(8月27日至9月7日)、集中整治(9月8日至11月15日)、落實整改措施(11月16日至11月30日)三個階段，望各地和各整治對象要分步實施、扎實推進，認真開展整治行動。在整治行動結束后，要對整治行動工作進行認真總結，對存在的問題認真分析，提出解決問題的對策及建議，完善制度，建立長效機制。要針對勞動保障監察的薄弱環節，積極探索建立各部門聯合執法、綜合治理的長效機制，切實維護好企業和勞動者雙方的合法權益。年11月底前將整治行動的書面總結材料報縣勞動保障局整治行動領導小組辦公室。