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為確保建國周年全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢平穩(wěn),按照上級各有關(guān)部門關(guān)于公眾聚集場所消防安全專項整治工作部署,結(jié)合實際,鎮(zhèn)政府決定自年月日至9月12日,在全縣范圍內(nèi)開展“守護”消防安全專項整治行動,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“杜絕重特大火災(zāi)事故,防止較大亡人火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故”目標(biāo),全民動員,全力以赴,集中開展以公眾聚集場所、高層和地下建筑、合用場所、消防產(chǎn)品為重點的消防安全專項整治,實現(xiàn)建筑場所消防安全清理排查率100%、火災(zāi)隱患落實整改率100%,為建國周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立“守護”消防安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席任組長,鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員、派出所所長任副組長,鎮(zhèn)文化、工商、安監(jiān)、國土、教育、衛(wèi)生、交警等部門單位負(fù)責(zé)同志為成員。鎮(zhèn)“守護”消防安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)消防安全專項整治行動的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由朱鐘智兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu),明確整治任務(wù)和工作職責(zé)。
三、工作重點
(一)開展公眾聚集場所消防安全專項整治
對象是轄區(qū)向公眾開放的下列室內(nèi)場所:1、舞廳、卡拉OK、夜總會等歌舞娛樂場所;2、灑吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所;3、網(wǎng)吧、游藝場所;4、洗浴館、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
主要內(nèi)容:1、查消防行政許可,看是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查,是否屬無證照經(jīng)營;2、查室內(nèi)裝修裝飾材料,看燃燒性能等級是否符合國家《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》以及《江西省歌舞娛樂場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的阻燃要求,重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布等;3、查安全疏散,看疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;4、查歌舞娛樂場所包廂,看是否按規(guī)定開啟外窗;5、查建筑消防設(shè)施,看各類消防設(shè)施是否正常運行,滅火器材是否有用有效;6、查消防安全教育培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。
(二)開展高層和地下建筑消防安全專項整治
對象是轄區(qū)內(nèi)所有在用和在建的高層、地下建筑。
主要內(nèi)容:1、建筑或者場所是否經(jīng)消防行政許可,用途是否符合消防安全規(guī)定;2、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及內(nèi)部是否擅自改變建筑防火分區(qū),管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實;3、消防控制室設(shè)備以及自動消防設(shè)施是否運行正常;4、疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明是否運行正常;5、消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求,消防電梯功能是否正常,室內(nèi)外消火栓和消防水泵結(jié)合器是否好用,在建工程的臨時消防供水是否正常可靠;6、消防安全責(zé)任是否明確,各項消防管理制度是否落實,滅火器材配備是否符合規(guī)定,疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
(三)開展合用場所消防安全專項整治
對象是轄區(qū)內(nèi)集生產(chǎn)、倉儲和員工集體宿舍為一體的生產(chǎn)型“三合一”建筑,集商品貿(mào)易、貨物儲存和住家為一體的經(jīng)營型“三合一”建筑、集娛樂、餐飲、休閑、保健等經(jīng)營服務(wù)、員工集體宿舍、食堂以及住家為一體的服務(wù)型“三合一”建筑。
主要內(nèi)容:1、消防安全布局是否合理,公共消防設(shè)施是否到位;2、建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、消防水源是否符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3、員工集體宿舍與車間、倉庫是否實行防火分區(qū);4、安全出口、疏散通道是否符合消防安全要求;5、火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否缺少、損壞,滅火器材配置是否符合規(guī)定;6、消防安全管理制度是否完善、落實、是否制定疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(四)開展消防產(chǎn)品專項整治
范圍主要是轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場所、高層建筑和地下建筑,合用場所的消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域。
主要內(nèi)容:1、各類消防產(chǎn)品是否符合市場準(zhǔn)入制度;2、消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn);3、阻燃制品的應(yīng)用和標(biāo)識設(shè)置是否符合國家規(guī)定;4、消防產(chǎn)品是否加貼“身份證”標(biāo)識,標(biāo)識信息是否正確;5、自動報警產(chǎn)品、自動噴水滅火產(chǎn)品、防排煙產(chǎn)品、應(yīng)急照明燈具、室內(nèi)裝飾裝修阻燃材料等是否存在假冒、偽造行為。6、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的應(yīng)用是否規(guī)范。
四、整治措施
(一)嚴(yán)禁未經(jīng)消防行政許可的建筑和場所擅自投入使用,違者、責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(二)嚴(yán)禁公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾,違者,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對申請開業(yè)的公眾聚集場所不按規(guī)定使用阻燃制品的,一律不予許可。
(三)嚴(yán)禁公眾聚集場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹,違者,責(zé)令立即停止違法行為,依法從重處理。
(四)嚴(yán)禁公眾聚集場所營業(yè)時封堵疏散通道、安全出口,違者,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(五)嚴(yán)禁歌舞娛樂場所使用不開外窗的包廂,違者,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(六)嚴(yán)禁公眾聚集場所在不能保障建筑消防設(shè)施正常運行的情況下使用,違者,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(七)嚴(yán)禁在設(shè)車間或倉庫的建筑物內(nèi)違反消防安全要求設(shè)置員工集體宿舍,違者,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(八)凡是有發(fā)生火災(zāi)事故危險,拒不改正的,由公安機關(guān)依法拘留有關(guān)責(zé)任人員。
(九)凡是檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)夭块T要掛牌督辦,限期落實整改。
(十)凡是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),各職能部門都要依法吊銷相關(guān)許可證照,并予以取締;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由相關(guān)部門報告當(dāng)?shù)卣疀Q定。
五、方法步驟
(一)全面部署、準(zhǔn)備階段(月日至月日)。
制定具體實施方案,進行部署動員,并充分做好全面排查各項準(zhǔn)備工作。
(二)全面排查階段。(月日至月日)
月日—月日,由鎮(zhèn)政府組織聯(lián)合檢查組,對本地區(qū)公眾聚集場所、高層和地下建筑、合用場所逐一開展排查,并分別建立臺帳。
(三)全面排查階段(月日至7月31日)。
公眾聚集場所消防安全整治在月1日前完成,每整治一處公眾聚集場所,填寫一份《公眾聚集場所消防安全排查整治表》,存檔備查;月日至月日,縣政府將組織消防、文化、工商、安監(jiān)部門成立聯(lián)合工作組,對全縣公眾聚集場所消防安全專項整治工作進行檢查驗收,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公眾聚集場所總數(shù)的20%以上比例進行實地抽查。
(四)全面驗收階段(8月1日至8月21日)。
由鎮(zhèn)政府組織對專項整治工作進行全面驗收,認(rèn)真總結(jié),對整治不到位的,責(zé)令重新組織排查整治。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,迅速行動。各村、各有關(guān)部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,本著對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識這次專項整治行動的重要性和緊迫性,切實按照本實施方案的要求,立即成立相應(yīng)的組織機構(gòu),結(jié)合實際,抓緊制定具體實施方案,明確工作職責(zé)、迅速部署、精心組織開展整治工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要建立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,逐級落實工作責(zé)任。凡上級督查,發(fā)現(xiàn)未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對因工作失職特別是又因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場所群死群傷火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
(三)注重結(jié)合,完善機制。要將專項整治工作與宣傳貫徹新《消防法》、貫徹落實省政府《關(guān)于預(yù)防大型娛樂場所安全事故的規(guī)定》和推進社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)合起來,推進專項整治工作深入開展。各職能部門要加強溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合,形成工作合力。公安部門要牽頭定期溝通信息,及時通報專項整治工作進展情況。