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中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)60年多來的發(fā)展，已經(jīng)與公有制經(jīng)濟(jì)共同成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，許多改革開放后成長(zhǎng)起來的民營(yíng)企業(yè)家正在用他們的辛勤努力和不懈探索，詮釋著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開放、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中所產(chǎn)生的積極意義。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說，民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)社會(huì)的寶貴資源?，F(xiàn)在，私營(yíng)企業(yè)占中國(guó)法人企業(yè)的60%以上，它創(chuàng)造了中國(guó)GDP的約40%，創(chuàng)造了中國(guó)GDP增量的約60%;它解決了中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大半，解決了社會(huì)新增的非農(nóng)就業(yè)的80%以上;它提供了中國(guó)稅收的約1/5、提供了地縣稅收的大半;它提供了中國(guó)出口的約1/5;它提供了商品與服務(wù)，成為徹底扭轉(zhuǎn)中國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)面貌的一個(gè)最重要力量，也是使中國(guó)人民生活質(zhì)量得以根本提高的一個(gè)重要因素。

一、

(1)據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬億元，然而只有約3000億元落實(shí)到中小企業(yè)，僅占全部商業(yè)貸款的15%，比去年同期減少了300億元，而來自國(guó)家發(fā)改委的分析報(bào)告則顯示，上半年全國(guó)有6.7萬家規(guī)模以上中小型企業(yè)倒閉，其中紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉就超過1萬多家，三分之二的紡織中小企業(yè)面臨調(diào)整。中國(guó)原有的銀行體制是以國(guó)家壟斷、資金供給和準(zhǔn)財(cái)政為特征運(yùn)行的，這種機(jī)制的運(yùn)行狀況就是“國(guó)家點(diǎn)菜，銀行付錢”，不僅排斥非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體，而且長(zhǎng)期以來培養(yǎng)了企業(yè)對(duì)銀行的依賴心里。中央政府1998年正式提出“增加對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款”，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，銀行及其它金融機(jī)構(gòu)也制定相應(yīng)的政策措施:首先是利率浮動(dòng)措施。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史短，資信度差，容易出現(xiàn)商業(yè)騙局，這就意味著銀行向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)較大，在這種情況下銀行提高對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的授信利率(央行同意)是無可厚非的，但這樣一來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸的需求就明顯減少，同時(shí)，因銀行的呆壞賬較多，提高利率并不能有效予以補(bǔ)償，因而無法從根本上增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資。其次是授信規(guī)模限制。銀行授信的成本包括固定成本和變動(dòng)成本兩部分，銀行授信的規(guī)模越小，其固定成本越大，自然獲利就小，因此，銀行希望每筆授信都能達(dá)到一定規(guī)模。一般來說大企業(yè)的貸款規(guī)模較大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款規(guī)模較小，有關(guān)部門估算，國(guó)有銀行向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款的成本是向大企業(yè)貸款成本的5倍，因而銀行一般傾向于向大企業(yè)貸款。同時(shí)，銀行的每筆貸款都有嚴(yán)格復(fù)雜的審批程序，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高，希望抓住每一次市場(chǎng)機(jī)會(huì)，其申請(qǐng)貸款的隨機(jī)性強(qiáng)、時(shí)間緊，因而影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向銀行融資。

(2)在國(guó)家政策方面，國(guó)家在外貿(mào)、金融和勞動(dòng)保障等方面的政策調(diào)整，直接給我市以外貿(mào)加工和勞動(dòng)密集型為特征的服裝、箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成巨大影響。一是出口退稅率下調(diào)。2007年6月18日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起調(diào)整部分商品的出口退稅政策。本次出口退稅政策調(diào)整，與以往相比，退稅率下調(diào)幅度之大，涉及商品種類之多，在歷次的出口退稅政策調(diào)整中都實(shí)屬罕見;此次出口退稅政策調(diào)整，對(duì)我市外貿(mào)出口企業(yè)的影響比較大，如服裝箱包出口退稅由原來的13%下調(diào)至11%，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，外貿(mào)出口退稅率下調(diào)1%對(duì)于部分服裝、箱包企業(yè)利潤(rùn)影響達(dá)到20%。二是銀行存貸款利率提高。07年3月以來央行的6次加息(一年期貸款基準(zhǔn)利率由6.12%提高到7.47%)大大提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。三是企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面。隨著我國(guó)法律制度的不斷完善，近年來我國(guó)出臺(tái)了不少保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律法規(guī)，這對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工制度，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是有重要意義的。

二、企業(yè)自身原因

(1)體制因素。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)大凡保留著初創(chuàng)企業(yè)的夫妻制、家族制或合伙人制的治理結(jié)構(gòu)。這些治理方式在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期曾發(fā)揮了積極的作用，但隨著創(chuàng)業(yè)的成功、利益的分配、性格的迥異及目標(biāo)志向的不同等，內(nèi)部矛盾不斷突顯出來，這種不規(guī)范的治理模式已成為企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的瓶頸。

(2)決策因素。部分企業(yè)主的素質(zhì)較低，一些民營(yíng)企業(yè)主中有相當(dāng)一部分具有“草莽英雄”本色，文化素養(yǎng)較低，平時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠重視，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況缺乏了解、缺乏對(duì)市場(chǎng)科學(xué)系統(tǒng)的分析，在重大事務(wù)決策中又缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和決策程序，繼而在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)生較大失誤，從而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。當(dāng)然，民營(yíng)企業(yè)在面臨這些危機(jī)的同時(shí)，也在面臨著國(guó)有企業(yè)壟斷的危機(jī)。很多在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條下生存的民營(yíng)企業(yè)，一次又一次的因?yàn)楸粔艛鄡r(jià)格或者提高成本失去了活力。唯一的結(jié)果就是被逼倒閉。例如我國(guó)的民營(yíng)加油站，在兩大巨頭的時(shí)不時(shí)斷供以及批零倒掛的前提下大量倒閉死亡。十年來，中國(guó)民營(yíng)加油站倒閉了近九成。而剩下的也面臨倒閉威脅。就在2011年的四月份，又再引發(fā)了民營(yíng)企業(yè)無油可進(jìn)的慘痛局面。一方面零售價(jià)格定死了，另一方面批發(fā)價(jià)大幅飆升還不一定能穩(wěn)定供油。導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)被迫被兩大巨頭收購的情況一再發(fā)生。在這么多重重危機(jī)的包圍下，民營(yíng)企業(yè)自然要在夾縫中求生存，怎么才能更好的生存下去，是每個(gè)民營(yíng)企業(yè)自身要思考的問題。