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十里河、濂溪河（以下簡稱“兩河”）治理是市委、市政府年度“三大工程”之一，是一項民心工程，目前各項治理工作已已進入掃尾階段，年前后即將竣工驗收。為進一步改善“兩河”沿線臟、亂、差現狀，營造良好的生態和人居環境，為我區創建省級文明城市奠定基礎，現就“兩河”市容環境綜合整治工作制定如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以優化城市環境、塑造城市文明新形象為著力點，動員全區，群策群力，鞏固“兩河”治理成果，改善“兩河”沿線人居環境，為提升城市品位奠定基礎。

二、工作目標

通過開展“兩河”市容環境綜合整治活動，進一步改善“兩河”沿線生態、人居環境，提升城市品位和城市美譽度，努力把“兩河”及沿線打造成為體現文化特色、生態環境優美、集旅游、休閑、防洪等功能為一體的靚麗的景觀帶、休閑區，真正實現“河暢、水清、岸綠、景美”的美好愿景。

三、工作任務

1、對十里河東側沿線（動力橋頭---長虹西路橋）建筑物統一進行出新、美化、亮化，同時拆除沿線破舊亭棚、違章建筑，做好“牛皮癬”清洗、門頭及戶外廣告整治等工作,使“兩河”沿線建筑物達到色調統一、店招規范、整體簡潔美觀。濂溪河全段及十里河上游沿線兩側建筑物出新工作，統一納入明年新農村建設范圍，統籌安排。

2、清理十里河、濂溪河沿河兩側100米范圍內雜物和垃圾死角，同時因地制宜，統籌兼顧，做好沿線兩側500米范圍內日常保潔、垃圾定點投放等工作,建立長效管理機制，使“兩河”環境及沿河兩側達到“五無”標準（即河道兩側無垃圾、無雜草、河面無漂浮物、河道無障礙物、無違章建筑物）。

四、具體責任分工

1、分工原則：

十里河東側沿線（動力橋頭---長虹西路橋）出新、美化、亮化工作實行區領導包段、區直單位包棟責任制。區委各部門、區直各單位、沿河各企業、部隊、機關、學校、各社區、村在區包段領導的直接領導、指揮下，按照屬地管理和“誰所有、誰負責”原則，集中行動，相互配合，狠抓落實。沿河各企業、部隊、機關、學校等單位及各社區、村是建筑物出新、美化、亮化工作的責任落實主體。十里街道對十里河東側沿線農房、私房粉飾出新、美化、亮化工作負總責；各包棟責任單位應服從統一調配，完成督促配合工作任務。具體責任段分工見附表。

“兩河”垃圾死角清理及環境衛生長效管理工作按屬地原則，分別以十里街道、蓮花鎮為牽頭責任單位具體組織實施。沿河各企事業單位、各社區、村均應服從十里街道、蓮花鎮的統一安排和檢查，完成“兩河”市容環境綜合整治工作領導小組和十里街道、蓮花鎮交給的工作任務。

2、具體職責：

區市容整治辦負責做好全區牽頭組織、協調、督促、檢查和指導工作。

區新村辦負責做好與市新村辦的對接協調及沿河新農村點的報建工作。

區市容局負責按照中心城區一級路面標準，配備清掃保潔人員，籌備做好沿河景觀大道全天候日常保潔工作。同時按照環衛設施設置標準配齊配足沿河垃圾中轉站、果殼箱等環衛設施。

市執法局二大隊負責做好沿河區域的市容環境衛生執法監管，規范沿河兩側門頭店招，配合街道（鎮）拆除沿河違章搭建物；加大對整治“釘子戶”打擊力度，同時對向河道兩岸亂傾倒垃圾行為予以嚴管重罰。

區河道局負責河道動態監管，做好河道淤塞物及河中漂浮物定期清理工作。

區工商局負責做好沿河店面監管工作，引導店主守法規范經營。

區房產局負責加強對沿河物業單位的管理，引導居民定時定點投放垃圾。

區建設環保局負責沿線建筑物美化、亮化工作，同時加強對沿河企事業單位污水達標排放的監管，嚴禁生產、生活污水直排河道。

區衛生局及愛衛辦要結合春季愛國衛生運動，以沿河兩側為重點，組織開展“除四害”、健康教育、衛生大掃除等活動。

區公安分局要為整治、日常管理工作保駕護航。

十里街道、蓮花鎮負責牽頭做好：①本轄區內“兩河”沿線兩側農房、私房粉飾出新及“牛皮癬”清除工作；②本轄區內“兩河”及主要支流沿線兩側100米范圍內雜物和垃圾死角集中清理，拆除沿河兩側有礙市容觀瞻的破舊亭棚、違章搭建物。同時層層明確責任，按照城鄉清潔工程廬辦發[]5號和廬潔辦發[]1號文件關于“全民管理、全民參與、全面覆蓋”的要求和標準，在“兩河”及主要支流沿線兩側各500米范圍內的社區、村莊、巷道配齊建足垃圾屋、果殼箱，配足保潔人員，做好沿河兩側的日常衛生保潔、垃圾定點投放、日產日清等日常管理工作；并督促本轄區沿河企事業單位、村、社區做好市容環境衛生管理工作。

五、實施步驟

“兩河”市容環境綜合整治共分四個階段進行。

（一）準備動員階段（年11月10-20日）

由區市容整治辦抽調專人組織十里街道、蓮花鎮等牽頭單位實地察看“兩河”沿河兩側建筑物、雜物和垃圾死角現狀，制定實施方案和工作計劃，召開動員大會，同時宣傳造勢，營造“全民管理、全民參與、全面覆蓋”氛圍。

（二）突擊整治階段（11月20日--12月10日）

按照整治工作任務，11月12日開始，全區集中開展突擊整治活動。各部門、各單位按責任分工情況，認真組織督促各責任段（責任段分工見附表）內的建筑物出新工作。十里街道、蓮花鎮同時對“兩河”及主要支流沿線兩側100米范圍內雜物和垃圾死角集中開展一次徹底清理活動。沿河各企事業單位、各社區、村在十里街道、蓮花鎮組織下，按責任分工情況，認真組織清理各責任段內的垃圾雜物。突擊整治活動于12月10日前結束。

（三）檢查驗收階段（12月12日--12月18日）

12月12-13日由十里街道、蓮花鎮對本轄區內的清理整治工作進行自查，并責成不合格的單位進行補課。12月17-20日，區市容整治辦對集中清理整治工作進行全面檢查驗收。驗收不合格的單位進行補課，直至驗收合格。

（四）長效管理階段（12月下旬—年月中旬）

根據“兩河”治理工程進度，“兩河”集中清理整治結束后，完成清理整治的地方，要及時納入長效管理，配齊建足保潔人員及垃圾屋、果殼箱，做好沿河兩側的日常衛生保潔、垃圾定點投放、日產日清等日常管理工作，做到“清一片、管一片”。年前后基本建立區、街道（鎮）、社區（村）三級責任網絡，形成“兩河”環境衛生長效管理機制。

六、工作要求

1、加強領導。為抓好“兩河”市容環境綜合整治工作，區委、區政府決定成立“兩河”市容環境綜合整治工作領導小組辦公室，在區“兩河”環境綜合整治領導小組的統一領導下開展工作。“兩河”市容環境綜合整治工作領導小組辦公室設在區市容局，楊運新同志任辦公室主任。辦公室下設出新督查組和環境衛生整治督查組，人員從相關單位抽調。十里街道、蓮花鎮也要成立相應工作機構，進一步明確職責，全力做好轄區內“兩河”市容環境綜合整治工作。

2、提高認識。實施“兩河”市容環境綜合整治，是美化靚化“兩河”，改善城區生活居住環境，促進城市品位再上新臺階的一項重要舉措，我們必須切實提高認識，以高度的責任感和事業心認真貫徹市委市政府的工作部署，把各項工作抓緊抓實。

3、營造氛圍。區委宣傳部、區廣播電視臺等單位要及時正面宣傳報道“兩河”市容環境綜合整治工作的開展情況，同時對亂扔亂倒、亂排污水等不文明行為以及整治、管理工作中的不足之處及時曝光。十里街道、蓮花鎮要全面部署，下發“致居民的公開信”，引導和動員各方力量支持和參與“兩河”環境衛生整治。做到思想重視、行動自覺、保護環境、關愛家園。

4、齊抓共管。按照統一領導、統一部署、統一行動的要求，十里街道、蓮花鎮及各有關部門要各司其職、各盡其責、相互協作、相互配合，自覺地把屬地工作、部門工作與全局工作統一起來，形成強大的工作合力。

5、嚴格督查。區市容整治辦將不定期對十里街道、蓮花鎮及各相關成員單位工作進展情況進行督查，實行三天一檢查、一周一調度、半月一通報。并把“兩河”集中整治和環境衛生長效管理納入“城鄉清潔工程”重要考核范圍，每月必檢。對整治、管理工作不力的企事業單位，將在區電視臺、區報予以曝光，情況嚴重的，責成單位主要負責人在電視臺作表態發言。