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2012年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，也是普法依法治理工作出成果、見成效的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“五五”普法依法治理規(guī)劃，緊緊圍繞市委市政府工作中心，積極開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步提高全局系統(tǒng)廣大干部、職工的法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，促進(jìn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)工作的深入開展，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定2012年普法教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案。

一、突出重點(diǎn)內(nèi)容，安排普法教育培訓(xùn)

1、重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神。堅(jiān)持用黨的十七大精神指導(dǎo)普法依法治理工作，特別是黨的十七大有關(guān)民主法制建設(shè)的精神和要求，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)；要始終強(qiáng)化憲法的學(xué)習(xí)，廣泛宣傳憲法中有關(guān)國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容，在全局系統(tǒng)干部群眾中牢固樹立憲法是國(guó)家根本大法的觀念、國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念、公民權(quán)利與義務(wù)相一致的觀念，在全局系統(tǒng)中形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)法治理念和法律意識(shí)教育。普法教育工作的重要目標(biāo)任務(wù)之一就是要突出社會(huì)主義法治理念教育、突出公民法律意識(shí)教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會(huì)主義法治理念，在全體公民中牢固樹立“民主法制、自由平等、公平正義”的理念和“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法律意識(shí)，要通過(guò)一系列的法律主題教育、法制宣傳日等活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的形成和發(fā)展。

3、重點(diǎn)安排“六法一條例一辦法”的學(xué)習(xí)宣傳。根據(jù)省法宣辦、市普法辦的統(tǒng)一部署，2012年安排憲法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、禁毒法、增值稅暫行條例、省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法等“六法一條例一辦法”作為全市公民重點(diǎn)宣傳普及的法律法規(guī)。為了保證我局系統(tǒng)“六法一條例一辦法”的學(xué)習(xí)宣傳效果，各單位要落實(shí)指定普法教材《省2012年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》的訂購(gòu)，充分運(yùn)用教材，在單位內(nèi)部采取自學(xué)和講座相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展“六法一條例一辦法”的學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)局將集中組織對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)講座，做到學(xué)以致用，努力提高本部門執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)促進(jìn)民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法制宣傳教育。局屬各單位要加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、關(guān)于民生、公平正義和全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的法律法規(guī)宣傳教育，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

二、注重分類指導(dǎo)，推進(jìn)普法教育工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省法宣辦《關(guān)于在“五五”普法期間進(jìn)一步加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的表率作用，引領(lǐng)全民普法教育工作的深入開展。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化。

2、提高執(zhí)法人員法律水平。今年普法教育培訓(xùn)組織形式，采取集中授課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合方式進(jìn)行。從7月份開始，局里將組織開展二次法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，原則上每二個(gè)月以授課方式集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次（學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程安排附后）。集中學(xué)習(xí)參加人員為：局機(jī)關(guān)全體工作人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和局屬單位副科以上干部。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)工作需要，安排好自學(xué)時(shí)間，把全民重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)同專業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，局屬有執(zhí)法職能的單位每月組織執(zhí)法人員日常學(xué)法時(shí)間不少于二天，不斷提高執(zhí)法人員法律水平。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)必須做好學(xué)習(xí)記錄，個(gè)人（尤其科室、局屬各單位的負(fù)責(zé)人）應(yīng)做好專門的學(xué)習(xí)筆記，以備檢查。

3、指導(dǎo)農(nóng)村法律普及工作。加大農(nóng)村干部群眾法制宣傳教育工作力度，采取宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)、配合科技下鄉(xiāng)宣講法律等多種形式，積極開展適應(yīng)農(nóng)村干部群眾需要的學(xué)法用法活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾積極學(xué)法用法，不斷提高農(nóng)民法律意識(shí)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。

三、圍繞宣傳主題，提高普法教育成果

1、圍繞“一學(xué)三講”主題開展法制宣傳教育活動(dòng)。“五五”普法規(guī)劃提出要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為內(nèi)容的公民法制宣傳教育。要圍繞“一學(xué)三講”主題，按照《市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)安排，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展“一學(xué)三講”活動(dòng)。

2、圍繞法制宣傳紀(jì)念日開展系列宣傳活動(dòng)。充分利用法制宣傳月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等載體，切實(shí)組織好系列宣傳活動(dòng)。要面向社會(huì)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民集中開展以憲法為核心，以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式，擴(kuò)大宣傳效果，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育深入開展。

3、圍繞“法律六進(jìn)”開展普法教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)校”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)單位”為手段，推進(jìn)法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治鄉(xiāng)村、法治企業(yè)和法治單位創(chuàng)建活動(dòng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，把農(nóng)業(yè)法律宣傳到農(nóng)村、宣傳到基層，不斷提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、基層干部、農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法制觀念。

4、堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)民群眾作為普法依法治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，在廣大農(nóng)村大力開展法律常識(shí)教育，開展與保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。要加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，把農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法、依法開展生產(chǎn)生活的觀念和依法維權(quán)的觀念，培養(yǎng)和增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)法制宣傳教育是農(nóng)業(yè)部門依法行政的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為“一手把工程”來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

2、健全機(jī)構(gòu)。局屬各單位要加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，按照“四落實(shí)、四有”的要求，即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，全年工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新，健全完善普法宣傳辦事機(jī)構(gòu)，建立工作制度。同時(shí)，加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)工作人員和普法骨干素質(zhì)建設(shè)，確保普法各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

3、注重結(jié)合。各單位要把開展普法培訓(xùn)活動(dòng)與正常工作結(jié)合起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)，要把參加普法培訓(xùn)活動(dòng)列入重要議事日程，做好具體參加培訓(xùn)人員的工作安排，按時(shí)參加培訓(xùn)。有授課任務(wù)的單位要選好師資，確保培訓(xùn)效果。

4、加強(qiáng)督查。市普法辦年終將對(duì)全市各部門、各單位貫徹落實(shí)全市“五五”普法規(guī)劃情況開展一次全面督導(dǎo)檢查，為做好迎檢工作，市農(nóng)業(yè)局將于下半年開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)檢查。各單位要認(rèn)真完成自查，要通過(guò)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，保證全局系統(tǒng)按照“五五”普法規(guī)劃要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。