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為全面落實“安全生產(chǎn)專項整治年”的各項要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作，根據(jù)山西省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省非煤礦山尾礦庫化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》和晉中市《關(guān)于印發(fā)晉中市化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》要求,縣政府決定在全縣化工企業(yè)開展為期一年的化工安全生產(chǎn)專項整治工作。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅決取締;對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)監(jiān)管。同時,要促進(jìn)不符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場。通過化工安全生產(chǎn)專項整治,確保全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,化工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好全縣化工安全生產(chǎn)專項整治工作,特成立縣化工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決全縣專項整治中存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;受理群眾舉報案件的處理。

三、整治對象及重點

（一）整治對象。全縣各類化工企業(yè),同時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

（二）整治重點

1、重點行業(yè)。液氯、合成氨、電石、液化石油氣、劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)。

2、重點企業(yè)。涉及硝化、氧化（過氧化）、氯化、聚合反應(yīng)等使用危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營劇毒化學(xué)品、加油（氣）站、油庫等經(jīng)營企業(yè);周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險化學(xué)品企業(yè)。

3、重點環(huán)節(jié)。檢（維）修、停復(fù)產(chǎn)、試生產(chǎn)和廢棄裝置拆除等操作環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)。

4、重點部位。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的場所及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等。

5、重大隱患。掛牌督辦的危險化學(xué)品重大隱患整改落實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設(shè)項目的查處及關(guān)閉取締情況。

四、專項整治檢查內(nèi)容

此次專項整治將對全縣化工企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任,即“兩個主體責(zé)任”的落實情況進(jìn)行全面檢查;對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。

（一）對化工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照縣人民政府對化工企業(yè)專項整治的總體要求,對本企業(yè)專項整治工作進(jìn)行了周密的部署;是否制訂了專項整治的實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬的企業(yè)和單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了相關(guān)證照,其證照的來源是否合法。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),各類資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

3、化工建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù),是否通過了安監(jiān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織施工和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實;是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。

5、是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專（兼）職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6、是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費用;是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。

7、是否對壓力容器、安全閥、氣瓶等安全設(shè)施、設(shè)備和安全附件按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗;是否按照危險化學(xué)品相關(guān)資質(zhì)要求,對經(jīng)營、銷售、運輸、貯存環(huán)節(jié)進(jìn)行管理;是否建立了動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)管理制度。

8、是否對照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》、省安監(jiān)局《氯堿、合成氨、焦化和其他危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的意見》（晉安監(jiān)危化字〔2008〕285號）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照縣政府本次化工企業(yè)專項整治總體要求,對所轄區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法化工企業(yè)和淘汰化工生產(chǎn)裝置都列入了關(guān)閉名單,并實施了關(guān)閉取締;是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單,并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)加強(qiáng)了日常監(jiān)管；是否對所有列入關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營的三類化工企業(yè)的名單進(jìn)行了公示。

2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否制定了化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定了化工集中區(qū)或化工園區(qū)。

3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實行嚴(yán)格考核;是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項是否得到全面落實;是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實到位。

4、是否建立和落實了安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。

5、是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員;是否建立了危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備,并進(jìn)行了演練;是否建立了化工安全生產(chǎn)專項資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。

6、是否監(jiān)督危險化學(xué)品企業(yè)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,是否監(jiān)督企業(yè)取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和化工建設(shè)項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定,是否監(jiān)督企業(yè)落實新建、改建、擴(kuò)建項目試車和試生產(chǎn)的安全措施等。

7、是否定期組織開展了化工安全生產(chǎn)大檢查,跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真整改,并將檢查結(jié)果向上級部門報告,向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。

8、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)政府、部門、單位和個人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”的原則,依法對化工生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理,并按時結(jié)案。

五、整治方式

全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治采用“企業(yè)全面自查自整，縣政府組織全面排查整治，省市縣三級聯(lián)動分類整治”的方式進(jìn)行。

（一）自查自整

化工企業(yè)要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專項整治檢查內(nèi)容,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面檢查并采取相應(yīng)措施。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身,系統(tǒng)排查。

1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)的,要立即停止違法生產(chǎn)行為,并主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門如實報告。不如實報告的,要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處,同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人

員的責(zé)任。

2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,做到責(zé)任人、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,限期整改到位。不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依照國家和省有關(guān)規(guī)定,不斷完善各項安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,采用先進(jìn)的安全技術(shù)提升安全條件,落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。

（二）排查整治

在企業(yè)自查自整的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照不論合法非法、不論規(guī)模大小、不論隸屬關(guān)系的“三不論”原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行無一遺漏的排查摸底，相關(guān)部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行無一遺漏的摸底。按三種類型分類登記，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管委會主任和部門負(fù)責(zé)人簽字后上報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

1、對下列危險化學(xué)品企業(yè)列入關(guān)閉企業(yè)名單,并實施關(guān)閉:

（1）無任何審批手續(xù)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);

（2）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得安全資格證書的;

（3）已經(jīng)關(guān)閉取締和吊銷、注銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

（4）使用列入國家、省明令禁止和淘汰化工生產(chǎn)裝置的,包括:4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置,1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置;12500KVA以下電石爐及開放式電石爐;農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（罐）裝設(shè)備;間歇法焦油加工生產(chǎn)單套裝置5萬噸/年以下;粗（輕）苯生產(chǎn)單套裝置2.5萬噸/年以下;炭化室高度小于4.3m的焦?fàn)t（搗鼓焦?fàn)t除外）;

（5）生產(chǎn)規(guī)模過小,難以達(dá)到安全生產(chǎn)條件的1萬噸/年以下生產(chǎn)裝置的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè);

（6）已列入全省焦化產(chǎn)業(yè)政策限期關(guān)閉名單,逾期未關(guān)閉的。

2、對下列企業(yè)列入停產(chǎn)整頓企業(yè)名單,并責(zé)令停產(chǎn)整頓:

（1）證照不全或者雖然證照齊全,但存在嚴(yán)重事故隱患的;

（2）存在重大安全隱患,逾期未整改或整改不到位的;

（3）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證未辦理延期換證的;

（4）危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查批準(zhǔn),擅自建設(shè)和投入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的。

3、對證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,列入正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會要按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,對列入關(guān)閉名單的逐一實施關(guān)閉取締。牽頭部門對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)成專人盯守,確保該停的真正停下來,對拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治

在縣級全面排查專項整治的基礎(chǔ)上，按照省市化工企業(yè)整治方案的要求，省、市檢查組將對縣級政府上報的三類化工企業(yè)分類處置。縣鄉(xiāng)兩級及有關(guān)部門要根據(jù)省市專項整治方案以及相關(guān)行業(yè)專項整治方案安排要求，抽調(diào)有關(guān)人員參與省市兩級聯(lián)動檢查整治，按省市兩級專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的要求開展工作。

1、對照縣人民政府所報的關(guān)閉取締企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將進(jìn)行抽查（抽查率不低于30%），查看關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真正關(guān)閉,關(guān)閉是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對列入關(guān)閉名單未真正關(guān)閉的,或者弄虛作假的,不僅要依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員的法律責(zé)任,還要追究縣鄉(xiāng)兩級及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、對照所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將在專家的指導(dǎo)下,對每個證照不全的或者存在重大事故隱患的企業(yè)進(jìn)行全面檢查診斷,區(qū)別情況采取不同措施。對于雖然證照不全,但建設(shè)項目經(jīng)國家、省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或者經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,確定為保留單位,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未依法取得證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認(rèn)定,不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)列入關(guān)閉名單，實施關(guān)閉;對于雖然證照齊全,但因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的化工企業(yè),經(jīng)專家認(rèn)定,經(jīng)過整改消除隱患后可達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,聯(lián)動檢查工作組要指導(dǎo)幫助其制定切實可行的整改方案,并督促其限期整改,整改結(jié)束后,上報市人民政府組織驗收,并經(jīng)分管副市長簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);對經(jīng)專家認(rèn)定隱患嚴(yán)重,無法經(jīng)過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單。

3、對照所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在專家的指導(dǎo)下,對每個企業(yè)進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施。對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的企業(yè),督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于存在事故隱患的單位，要提出整改意見和措施;對于雖然取得了國家法定要求的各種證照,但在檢查中發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重不符合國家規(guī)定的各種證照應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件或弄虛作假騙取有關(guān)證照的，要提出暫扣或吊銷證照的建議,由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理,同時要建議由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。

六、整治步驟

（一）統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段

要成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,根據(jù)省、市化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制定專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,做好專項整治的安排部署工作。通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和所有化工企業(yè)了解專項整治的內(nèi)容和要求。

（二）企業(yè)自查自整和排查摸底階段

所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位都要對照化工企業(yè)檢查內(nèi)容,查找本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各化工企業(yè)要將自查自整情況報縣化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。縣政府按照專項整治方式組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門對全縣所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查摸底,對排查出的三類化工企業(yè)進(jìn)行分類整治,并按本方案的要求公布和簽字上報。

（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治階段

配合省市縣三級聯(lián)動檢查工作組在縣級排查摸底的基礎(chǔ)上，按照專項整治檢查內(nèi)容和聯(lián)動工作方式進(jìn)行分類檢查、整治,并按本方案要求公布和簽字上報。

（四）“回頭看”再檢查,總結(jié)階段

為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果,確保取得實效,開展“回頭看”再檢查工作，重點檢查對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位取締關(guān)閉的落實情況;證照不全停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況和證照齊全存在重大事故隱患的整改情況。

全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作結(jié)束后,要進(jìn)行全面總結(jié),對工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵,對專項整治組織工作不認(rèn)真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位給予嚴(yán)肅批評,對問題突出的單位責(zé)令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和有關(guān)部門要站在講政治、講大局的角度,深刻認(rèn)識此次化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和牽頭部門負(fù)責(zé)人是本化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)。要通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把專項整治各項具體工作落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要緊密結(jié)合實際,研究制訂化工安全整治的具體方案,明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求。化工企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織,周密安排,制訂本單位專項整治工作方案,認(rèn)真開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保隱患不漏查,不留有死角。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案,限時整改。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T。

（二）規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。要制訂嚴(yán)密的化工企業(yè)專項整治工作方案,建立專項整治的責(zé)任制,落實專項整治負(fù)責(zé)人和各個參與者的責(zé)任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項整治檢查工作。在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書。對于化工企業(yè)整治不認(rèn)真、敷衍塞責(zé),要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門不認(rèn)真組織專項整治工作,存在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締的化工企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的,建議由監(jiān)察部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對配合省、市、縣聯(lián)動檢查工作組在檢查中,工作不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履職,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，完善機(jī)制。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對化工企業(yè)專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展化工安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣,對專項整治工作認(rèn)真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng),對專項整治工作認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光,以推動全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展。縣化工企業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,要進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機(jī)制,確定舉報受理機(jī)構(gòu),制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、電子信箱等,明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律,做到有報必查,屬實必獎,并做好舉報人的保密工作。要定期向社會公示。

（四）統(tǒng)籌安排，保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視化工企業(yè)專項整治工作,并從人力、物力、財力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。要根據(jù)工作需要,抽調(diào)有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，切實把專項整治檢查工作人員配足配強(qiáng)。縣化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對化工企業(yè)專項整治有關(guān)工作人員的廉政教育,嚴(yán)格廉政紀(jì)律,健全廉政監(jiān)督機(jī)制。在化工企業(yè)專項整治中,各級檢查工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）搞好總結(jié)，及時上報。縣化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要及時掌握專項整治的進(jìn)展情況,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。化工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要于每月底前，將當(dāng)月專項整治情況匯總上報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。