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今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承上

啟下的重要一年，也是促進贛南蘇區發展振興，推進加快發展、轉型發展的關鍵一年。為切實擔負起維護社會和諧穩定的政治責任，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題，進一步優化發展環境，提升群眾的安全感和幸福指數，根據《全縣深入開展“三打擊一整治”專項行動工作方案》要求，結合我鎮實際，決定在全鎮范圍深入開展“三打二整治”專項行動，即嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪、嚴厲打擊涉眾型違法犯罪、嚴厲打擊食品安全違法犯罪，集中整治重點行業場所經營秩序、集中整治交通安全秩序。

一、總體目標

以“三打擊二整治”為重點，依法打擊整治侵害群眾生命財產安全、破壞公平競爭市場秩序、影響經濟發展和社會穩的違法犯罪行為，力爭在今年7月中旬前實現“三個明顯”(即社會治安秩序明顯好轉、行業場所管理明顯規范、群眾安全和滿意度明顯提升)的工作目標，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作重點

(一)嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪

1、客運市場、河道采砂、建筑市場、娛樂場所、批發市場等領域的黑惡勢力，以及為黑惡勢力犯罪提供便利、支持的“保護傘”;

2、非法倒賣土地、開發小產權房、違章建房、非法開采稀土等違法犯罪和涉及其中的黑惡勢力，以及公職人員濫用職權參與其中等違法犯罪。

(二)嚴厲打擊涉眾型違法犯罪

1、非法吸伙公眾存款、集資詐騙等經濟犯罪;

2、群眾反映強烈的賭博違法犯罪，重點查辦利周游戲機、“釣蝦公”、“六合彩”等形式，以及在跨區邊界、賓館和餐飲等場所聚眾賭博的違法犯罪，懲治組織者和為首人員，嚴肅處理參與賭博的黨員干部和國有企事業單位工作人員。

(三)嚴厲打擊食品安全違法犯罪

1、銷售、使用地溝油等不符合食品安全標準的食品，以及非法添加、濫用食品添加劑等有毒有害食品的違法犯罪;

2、生產不符合食品安全標準或有毒、有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。

(四)集中整治重點行業場所經營秩序

在打擊上述三類違法犯罪的同時，集中整治客運市場、河道采砂、建筑市場、貨品批發、公共娛樂、餐飲酒店等重點行業場所經營秩序，加強和規范以上場所的管理。

(五)集中整治交通安全秩序

重點整治無牌無證、酒后駕駛、超載超速、亂停亂放、不佩戴安全頭盔、闖紅燈等交通違法行為。

三、具體步驟及主要措施

專項行動時間為今年4月1日至7月15日，分三個階段進行。

（一）排查摸底階段(4月1日至4月20日)

各村及有關單位組織人員深入客運、金融、礦山、建筑工地、娛樂場所、餐飲酒店等重點部位和行業，掌握治安情況，摸排案件線索，確定一批打擊整治重點。同時，通過媒體報道、張貼公告，設立舉報電話等形式，宣傳寬嚴相濟的法律政策，充分發動群眾積極檢舉揭發、提供線索，敦促違法犯罪人員投案自首。

(二)打擊整治階段(4月2I日至6月I5日)

在排查摸底基礎上，根據治安形勢特點及突出問題，部署開展打擊整治行動。各職能部門要按照“誰主管誰負責”的原則，依法嚴肅處理排查發現的違法行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關查辦。對案情特別重大，或跨區域重大復雜案件，以及有廣泛社會影響的案件，實行掛牌督辦;對跨區域、跨層級或涉及寬、影響廣、阻力大，本鎮難以處理的重大案件，及時報告上級部門協調處理。對重點行業場所，加大行政執法力度，整頓違規經營行為，解決群眾反映強烈的問題。對涉案人員和單位，依法依規從嚴處理。

(三)總結鞏固階段(6月I6日至7月I5日)

召開總結表彰大會，總結經驗，查找不足，表彰先進。同時采取有效措施鞏固和擴大打擊整治成果，建立健全責任機制、防控機制、監管機制、聯動機制等，加強日常監督檢查，形成維護社會穩定的長效機制。

鎮專項行動領導小組辦公室將根據專項行動的進展情況，適時組織開展針對某一區域、某一行業突出問題的統一行動，集中破獲一批社會影響大的違法袍罪案件，重點整治一批治安復雜和管理混亂的區域和行業。

四、工作要求

(一)高度重視，加強領導。各村及各有關單位要充分認識專項行動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來。為加強組織領導，鎮黨委、政府成立全鎮深入開展“三打擊二整治”專項行動領通秩序整治、稀土開采秩序整治、土地非法交易和違章建筑整治、賭博問題整治、食品藥品安全整治五個專門工作組，分別負責上述五個突出問題的整治工作，五個專門工作組，分別由相關部門牽頭組織。各工作組要成立由分管鎮領導任組長，制定專項工作方案，抽調精干力量，狠抓職能范圍的打擊整治工作。各工作組的織機構、力量組成及工作方案應于4月10日前報專項行動領導小紐辦公室備案。

(二)明確職責，配合聯動。各相關部門、各村既要根據自身工作職能，明確職貴任務，做到各司其職、各負其責，又要分工合作、配合聯動，形成打擊整治的工作合力。公安機關要充分發揮主力軍作用，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，加強重點行業和場所的治安監管，大力整治交通秩序，加大查處賭博違法犯罪的力度，抓好全鎮專項行動的組織協調、督促檢查工作。交通運輸、水利、規劃建設、工商、礦管等部門要分別加強客運市場、河道采砂、建筑市場、批發市場、稀土開采等領域的排查整治工作。規劃建設、國土、房管、征抽拆遷等部門要密切配合，從嚴查處非法土地交易、開發小產權房、違章建房等違法犯罪行為。食品藥品監管、衛生、質監、工商部門要加強食品藥品安全領域的排查整治工作。金融、公安部門要配合聯動，嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等經濟犯罪。法院、檢察院要與公安機關密切配合，做到快捕、快訴、快審、快結。宣傳、文廣部門要全程跟進，適時適度開展宣傳，同時高度關注和引導網絡輿情，形成良好輿論氛圍。紀檢、組織部門要對黨政領導干部在專項行功中履職情況進行監督、檢查、處理，對有案不報、通風跑氣、有案不查、以罰代刑、濫用職權的責任人員，以及黨員干部參與違法犯罪的，要嚴肅處理。

(三)綜合施策，務求實效。著力偵破一批侵害群眾利益、擾亂市場經濟秩序、嚴重影響社會和諧穩定的重大案件，鏟除黑惡勢力，嚴懲為首分子和骨干人員。注重把握政策，按照寬嚴相濟刑事政策，依法打擊孤立少數，教育挽救大多數。注重綜合整治，全面規范行業場所經營秩序，壓縮違法犯罪的空間。加大明查暗訪力度，督查打擊整治不到位、不深入等問題，督辦群眾反映強烈、社會關注卻未及時處理的重大敏感案件。對不如實報告情況、工作不到位等釀成重大刑享治安案件或涉穩事件的，嚴格倒查責任。鎮綜治委要將開展專項行動的情況納入年終綜治工作考評。

各村、各有關職能部門開展專項行動的實施方案和排查摸底情況，于4月8日前報鎮專項行動領導小組辦公室(鎮黨政綜合辦)，專項行動實施的進展情況和遇到的問題，應隨時上報辦公室。