本站小編為你精心準備了市委行政懲罰工作實施細則參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各縣（市）區質監局（分局），市局各處（室）、各直屬事業單位：

根據市紀委、市監察局、市糾風辦《關于深入推進“陽光工程”建設，努力創新糾風工作機制的意見》、《關于進一步明確“陽光工程”建設責任分解和通知》部署和要求，現制定我局“行政處罰陽光透明”工作實施細則。

一、公開內容及公開的范圍、途徑、時限、程序

（一）公開行政執法資格、執法依據和行政執法職權。

公開范圍：全社會。

公開途徑：市局門戶網站、市行政執法信息系統。

公開時限：制作、獲得或擁有該信息之日起30日內。

公開程序：各業務處室及委托執法單位梳理，報政策法規處審核，經分管領導審批后，由政策法規處指定專人在市行政執法信息系統上公開，并由市局信息辦通過局門戶網站向社會公開。

（二）行政執法全過程說理式公開。

公開范圍：行政相對人。

公開途徑：當面告知或書面告知。

公開時限：按照法律、法規和規章規定的時限。

公開程序：案件承辦機構認真執行《行政處罰法》、《行政強制法》、《質量技術監督行政處罰程序規定》等規定，嚴格遵守法定程序，充分保障相對人的陳述、申辯和要求回避、聽證等權利，繼續推行說理式執法，做到調查終結報告、行政處罰告知書和行政處罰決定“三說理”。

（三）公開行政處罰自由裁量權相關基準制度。主要包括《行政處罰法》、《市行政處罰自由裁量權行使規則》和《市質量技術監督行政處罰自由裁量權行使規則》等規定，做到量罰適當。

公開范圍：全社會。

公開途徑：市局門戶網站、市質量安全監管業務平臺。

公開時限：制作、獲得或擁有該信息之日起30日內。

公開程序：由政策法規處向局信息辦提供正式文本，信息辦統一在市局門戶網站上公布，并及時在市質量安全監管業務平臺上更新。

（四）案件審理。進一步增強案審工作的透明度，主動接受社會公眾的監督。

公開范圍：邀請人大代表、政協委員、行風監督員、行業協會代表、消費者代表等社會各界人士旁聽局案審會。

公開途徑：公開案審會。

公開時限：制作、獲得或擁有該信息之日起3日內。

公開程序：選定行政執法典型案件，選定旁聽公開審案的人員，組織公開案審，專門聽取旁聽人員意見與建議。

（五）公開聽證。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，對擬責令停產停業、吊銷許可證照、處3萬元以上罰款的行政處罰決定的案件，當事人要求聽證的，應當公開舉行。

公開范圍：全社會。

公開途徑：聽證會。

公開時限：制作、獲得或擁有該信息之日起3日內。

公開程序：具體程序按照《質量技術監督行政處罰程序規定》執行。

（六）重大行政處罰案件報備。對企業或者其他組織作出5萬元以上、個人5000元以上罰款以及吊銷許可證照等重大行政處罰的，應當按照規定每月分別報省質監局和市政府法制辦備案。

公開范圍：省質監局和市政府法制辦。

公開途徑：備案。

公開時限：次月10日前。

公開程序：案件承辦機構按月向市局政策法規處報送重大行政處罰案件。政策法規處負責分別向省質監局和市政府法制辦報備。

（七）公開行政處罰案件辦理全過程。在市質量安全監管業務平臺的基礎上，主動對接市網上行政執法暨電子監察系統，做到行政處罰過程全公開，實行全過程、全覆蓋的監督、預警、評估。

公開范圍：全市質監系統、市紀委相關行政執法電子監察系統管理部門。

公開途徑：市質量安全監管業務平臺、市紀委相關行政執法電子監察系統。

公開時限：實時。

公開程序：實行網上辦案，通過四個關鍵節點的辦理控制，從立案、案件處理審批、行政處罰、結案歸檔整個流程實時監控。

（八）公布質量安全“黑名單”。

公開范圍：全社會。

公開途徑：媒體、市質監局門戶網站。

公開時限：制作、獲得或擁有該信息之日起30日內。

公開程序：依據《市質量技術監督局質量安全黑名單制度》，針對質監部門監管的涉及特種設備、食品、重點產品、民生計量等四大類產品的監管對象，適時向社會公開被列入“質量安全黑名單”的企業。

二、實施保障措施

（一）加強組織領導。成立以鄭德兵任組長為成員的“陽光工程”建設領導小組，辦公室設在監察室。“行政處罰陽光透明”工作的責任處（室）為政策法規處，做好相關工作及總結、報表報送等工作。市局辦公室（信息辦）做好政務公開的相關工作和統計工作。

要做好工作匯總和統計工作。政策法規處、辦公室（信息辦）要在每季度最后一個月的22日前分別報送《市質監局“行政處罰陽光透明”建設情況表》、《市質監局推進“陽光工程”建設統計表》至監察室；政策法規處和辦公室每半年分別將“行政處罰陽光透明”工作小結、推進“陽光工程”建設政務公開情況小結（其中下半年報送的為年度工作總結）及相關工作信息報送至監察室，由監察室統一匯總歸口上報市糾風辦。

（二）強化監督糾錯。要加強組織協調和監督檢查，把群眾監督、社會監督、職能部門監督有機結合起來，推進“行政處罰陽光透明”工作健康有序開展，確保工作取得實效。一是認真落實行政執法評議考核辦法，完善行政執法評議量化考核制度。二是堅持并完善行政執法案件評查制度。推行隨機抽查和定期評查相結合的案卷檢查工作模式，對執法監督中發現的問題進行糾正和指導。三是嚴格落實行政問責制度。嚴格執行《質量監督檢驗檢疫行政執法監督和行政執法過錯責任追究辦法》、《市質量技術監督行政執法錯案責任追究規定》等規定，堅持有錯必糾、有責必問。

（三）暢通救濟渠道。一是做好群眾訴求的受理和落實工作，認真做好信訪工作，妥善處理來信來訪。二是加強網絡建設，充分發揮其投訴咨詢和執法監管功能，努力形成“即時響應、快速受理、依法處理、信息反饋、績效評估”的工作機制。三是加強行政復議應訴工作。認真做好行政復議答復和行政應訴工作，倡導行政首長出庭應訴。全面落實行政復議法定職責，暢通行政復議渠道，增強復議決定公信力。