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為進(jìn)一步發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，壯大旅行社產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅行社行業(yè)品質(zhì)，推動(dòng)千島湖國(guó)際旅游休閑度假目的地建設(shè)，特制定本辦法。

一、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)

1．鼓勵(lì)旅行社整合千島湖、上海、、黃山、三清山、婺源等地的旅游資源，融入、長(zhǎng)三角大旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)融合和客源交流，對(duì)于在全國(guó)100萬(wàn)以上人口城市設(shè)立分社、形象店（三年期以上），給予分社5萬(wàn)元、形象店15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2．支持旅行社加盟中旅、國(guó)旅、中青旅等國(guó)家大型旅行社集團(tuán)，利用其全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)包裝組合千島湖線路；支持旅行社在客源地設(shè)立旅行社合作門(mén)市，包裝組合千島湖旅游線路。

3．鼓勵(lì)旅行社網(wǎng)站營(yíng)銷(xiāo)。支持旅行社建立電子商務(wù)網(wǎng)站，拓寬分銷(xiāo)渠道，建立實(shí)物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)新模式，對(duì)B2C網(wǎng)絡(luò)交易營(yíng)業(yè)額超過(guò)30萬(wàn)元的旅行社，按營(yíng)業(yè)額高低取前5位分別給予1至2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（憑借第三方中介機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)B2C網(wǎng)絡(luò)交易營(yíng)業(yè)額憑證申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)）；參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社中文網(wǎng)站每?jī)赡暝u(píng)選一次優(yōu)秀網(wǎng)站，排名前5位的分別給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)旅行社參與旅游目的地公共信息服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)旅行社門(mén)店參與旅游部門(mén)開(kāi)展旅游咨詢網(wǎng)建設(shè)和活動(dòng)的，視其投入和規(guī)范程度給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

二、引導(dǎo)旅行社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1．鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng)，培育骨干旅行社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和品牌化效益。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元的旅行社（以向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)的營(yíng)業(yè)收入為主要依據(jù)），分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2．扶持國(guó)際旅行社發(fā)展。對(duì)順利升級(jí)為國(guó)際社的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，并在升級(jí)為國(guó)際社后3年內(nèi)新增營(yíng)業(yè)稅按50%額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在港、澳、臺(tái)及其他國(guó)家設(shè)立子公司，對(duì)自組境外團(tuán)隊(duì)來(lái)千島湖及周邊景區(qū)的人數(shù)達(dá)1000人次以上，給予每人次10元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．支持旅行社實(shí)施合并重組、集團(tuán)化發(fā)展，參與旅游建設(shè)項(xiàng)目，走實(shí)業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng)之路；對(duì)三星級(jí)以上（含）旅行社投資建設(shè)符合服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，經(jīng)審核并列入縣服務(wù)業(yè)年度扶持計(jì)劃后，按其實(shí)際投資額（不含土地出讓金）3—5%的比例予以補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式），單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

4．鼓勵(lì)高星級(jí)酒店組建旅行社，強(qiáng)化酒店與景區(qū)的聯(lián)動(dòng)，對(duì)高星級(jí)酒店的旅行社享受同等的組團(tuán)、地接獎(jiǎng)勵(lì)。

三、大力研發(fā)旅游新產(chǎn)品

1．鼓勵(lì)研發(fā)新產(chǎn)品，策劃和研發(fā)休閑度假、特色旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)設(shè)立自駕、騎行、攝影、野營(yíng)等專項(xiàng)產(chǎn)品旅行社，走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路。對(duì)申報(bào)、審核確定為自主研發(fā)創(chuàng)新的特色旅游線路產(chǎn)品并自組團(tuán)1000人以上的，給予旅行社3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政府部門(mén)重點(diǎn)推薦的旅游景點(diǎn)、資源訪問(wèn)點(diǎn)和產(chǎn)品線路，組團(tuán)人數(shù)在1000人以上的前五位分別給予1—3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

2．大力拓展會(huì)議會(huì)展業(yè)。利用千島湖獨(dú)特的資源稟賦，整合酒店、景區(qū)、民俗、節(jié)事等項(xiàng)目，策劃具有競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)獎(jiǎng)旅游產(chǎn)品。根據(jù)引進(jìn)會(huì)議的總量、人數(shù)、規(guī)格、影響力等綜合因素，對(duì)每年評(píng)出會(huì)議招徠優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位、鼓勵(lì)單位若干名，并分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)或承辦有重大影響的人數(shù)在200人以上的國(guó)際性會(huì)議、500人以上的大型活動(dòng)的旅行社，經(jīng)核準(zhǔn)后給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式）。

四、強(qiáng)化旅行社品牌建設(shè)

1．對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)“雙百?gòu)?qiáng)”的旅行社，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次進(jìn)入省“五十強(qiáng)”的旅行社，一次性給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)其他榮譽(yù)的旅行社，一次性給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2．提升旅行社品質(zhì)。鼓勵(lì)旅行社參與開(kāi)展品質(zhì)旅行社星級(jí)評(píng)定，對(duì)升級(jí)評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的旅行社分別給與10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在條件成熟時(shí)縣政府將三星級(jí)以上（含）旅行社納入政府采購(gòu)。

3．開(kāi)展旅行社旅游招徠優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出年度10家“十強(qiáng)旅行社”和20名“優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)員”，并分別給予每家3萬(wàn)元、每人5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、提升旅行社人才隊(duì)伍素質(zhì)

1．加強(qiáng)旅行社對(duì)導(dǎo)游人員的培養(yǎng)和管理。鼓勵(lì)旅行社更多地聘用專職導(dǎo)游人員、銷(xiāo)售人員和產(chǎn)品研發(fā)人員，建立旅行社職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍和一支由中高級(jí)導(dǎo)游為主的導(dǎo)游員隊(duì)伍，并將其指標(biāo)作為旅行社評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)的重要指標(biāo)之一。

2．完善激勵(lì)機(jī)制，提升導(dǎo)游員素質(zhì)。鼓勵(lì)旅行社組織導(dǎo)游人員參加中高級(jí)導(dǎo)游資格考試，對(duì)獲得中高級(jí)職稱的導(dǎo)游員按照中級(jí)導(dǎo)游員每人2000元、高級(jí)導(dǎo)游員5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予導(dǎo)游員所在旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)減免中高級(jí)導(dǎo)游年審及相關(guān)費(fèi)用。

六、完善旅行社行業(yè)組織

組建旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)，形成政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，縣政府安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于旅行社協(xié)會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研、會(huì)員交流、技能大賽、創(chuàng)新評(píng)選等活動(dòng)。

七、其他規(guī)定

1．本辦法各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)由旅行社向縣旅游局提出申請(qǐng)，縣旅游局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)縣政府審批。

2．本辦法的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金從旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排50萬(wàn)元，不足部分從縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

3．本辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金涉及由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金列支的項(xiàng)目按《縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

4．本辦法所定政策與縣政府出臺(tái)的其他政策有重復(fù)的，根據(jù)“就高不就低，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則執(zhí)行。

5．強(qiáng)化旅行社管理，加強(qiáng)日常檢查和年度考核，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故、群體性重大投訴事件、違法違紀(jì)行為、行業(yè)通報(bào)批評(píng)的采取評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決制。

6．本辦法自2011年1月1日起實(shí)施，暫定三年，并由縣旅游局負(fù)責(zé)解釋。