本站小編為你精心準備了區委食品安全保障水平建立工作方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步加強食品安全工作，切實保障人民群眾飲食安全，按照國家和省關于食品安全示范縣（區）的創建標準，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面貫徹落實國務院、省、市、區關于加強食品安全工作的一系列戰略部署，著眼于提升區域食品安全整體水平，開拓創新，攻堅克難，大力整頓和規范食品市場秩序，落實政府、監管部門和企業食品安全責任，積極探索食品安全監管的長效機制，努力增強食品安全綜合監管能力，進一步規范食品生產經營行為，保障公眾飲食安全，為構建和諧、平安提供食品安全保障。

二、工作任務

（一）組織管理工作

1、完善食品安全監管體系。區及街道（鎮)均成立食品安全組織協調機構，區、街道（鎮）、社區（行政村）三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％。食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，有經費保障。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：各街道（鎮）、區財政局、區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局

2、建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。區政府與各街道（鎮）及相關監管部門、街道（鎮）與各社區（行政村）簽訂食品安全目標責任書，食品監管部門與主要食品生產經營者簽訂質量安全承諾書。食品安全工作納入區政府對各部門和各街道（鎮）年度目標責任考核內容，考核率達到100%。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：各街道（鎮）、區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局

3、加強社會監督和群防群治。建立健全食品安全群眾監督網絡，街道（鎮）設有食品安全監督機構。社區、行政村有食品安全協管員。整合農村公共安全隊伍，健全食品安全統一舉報和獎勵辦法。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：各街道（鎮）、區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局

（二）綜合基礎工作

1、信息信用體系建設。發揮行業協會的自律作用，強化企業誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設試點工作，在生產加工、流通和消費環節的食品生產經營單位中至少選擇3個行業、30家企業開展信用體系建設，具體由區農水局、質監分局、工商分局、區衛生局組織實施。進一步強化食品安全信息的管理和綜合利用，實現互聯互通、資源共享、定期，強化信息員培訓與管理工作，加強對區食品藥品安全監管信息網管理，不斷完善網站功能，抓好信息的匯總、整理和工作，編制年度食品安全狀況報告。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局、各街道（鎮）

2、應急體系建設。健全食品安全應急體系，及時有效地應對食品安全事件，食品安全事故報告率和處理率達100%；制定并完善《突發食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓；不發生IV級以上食品安全事故；食品安全突發事件應急網絡覆蓋各街道（鎮）、社區（行政村）、重點行業和重點企業（單位），覆蓋面達100%，重點企業和重點行業單位要有應急聯絡員。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：各街道（鎮）、區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局

3、檢驗檢測體系建設。整合和加強食品檢驗檢測資源，加強“檢測中心、檢測車、檢測點、檢測箱”四位一體的食品檢測能力建設。按照“統一抽檢計劃、統一檢測經費、統一人員設備、統一信息”的原則開展工作，實現食品從“農田到餐桌”的全程質量安全檢測。進一步健全市場食品安全快檢網，發展快檢點；加強食品安全檢測隊伍建設，提高檢測人員整體素質；逐步形成以專業食品安全檢測機構與食品安全快檢網相互補充的全方位層級式檢測和信息收集網絡體系。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局

4、宣傳教育工作。完善食品安全宣傳教育組織協調機制，有計劃有步驟地開展食品安全宣傳“五進”（學校、農村、社區、機關、企業）活動。重視校園食品安全教育，列入全區中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用政府門戶網站、報紙、電視臺、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：區委宣傳部、各街道（鎮）、區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、區教育局、食品藥品監管分局

5、基層示范創建工作。開展食品安全示范街道（鎮）、社區（村）、學校，以及種植養殖、生產加工、流通、餐飲服務等環節的示范點創建工作。

牽頭單位：區食藥安辦

責任單位：各街道（鎮）、區教育局、區農水局、質監分局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、區衛生局、區城管局、食品藥品監管分局

（三）種植養殖環節

1、有效規范農業投入品使用。加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。在街道（鎮）主要集市和行政村建立農資連鎖店，主要商品實行統一配送，并建立索證索票制度。種植業產品和鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上。

責任單位：區農水局、各街道（鎮）

2、廣泛推行農業標準化生產，開展農產品質量安全標準化推進活動。制定轄區內主要農產品和特色優勢農產品標準化生產模式圖。完成無公害農（水）產品產地認定和產品認證目標任務，并抽檢合格；加強農產品基地建設，無公害農（水）產品基地面積達到區食品放心工程規劃要求。

責任單位：區農水局、各街道（鎮）

3、深入開展“千場無公害，萬戶信得過”工程，對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控，完善整改措施，落實追溯制度。

責任單位：區農水局、各街道（鎮）

4、全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。組織適宜農產品產地區域劃定，指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案，嚴厲查處農產品質量安全違法行為。

責任單位：區農水局、各街道（鎮）

5、積極推進“農產品標識計劃”，明確示范核心區與示范龍頭企業，建立和實施以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。

責任單位：區農水局、各街道（鎮）

（四）生產加工環節

1、有效規范食品生產加工行為，開展嚴厲打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大無證生產加工查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。食品生產企業生產許可證、營業執照、健康證持有率達100%。獲證產品全部加貼QS標志，食品生產單位進貨記錄齊全。加強食品添加劑監管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。

責任單位：質監分局、工商分局、各街道（鎮）

2、開展小企業、小作坊綜合治理。食品生產加工小企業、小作坊納入監管范圍，與小企業、小作坊的質量安全承諾書簽訂率達到100%，建立監管檔案率達到100%；積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的監管制度。

責任單位：質監分局、各街道（鎮）

3、加強對食品生產企業的食品抽檢，認真完成年度抽檢計劃，食品的抽檢合格率達到85%以上。生產加工環節沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警告”通報。

責任單位：質監分局

（五）流通環節

1、有效規范食品經營行為。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。

責任單位：工商分局、各街道（鎮）

2、扎實推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程。在全面覆蓋的同時開展擴面、提質工作，鄉鎮連鎖超市和農村放心店規范經營；街道（鎮）連鎖超市向較大行政村和學校延伸，放心店向廠礦、社區和較大自然村擴展；農村“放心店”的食品統一配送面達到75%以上，著力解決“無店村”的安全食品保障問題。

責任單位：工商分局、區外經貿局（貿易局）、各街道（鎮）

3、積極推行食品流通企業市場準入制度。食品經營單位規范經營，建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度；各食品經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達100%。

責任單位：工商分局、區外經貿局（貿易局）、各街道（鎮）

4、加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理機構和運行機制，設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。

責任單位：區農水局、工商分局、區外經貿局（貿易局）、有關街道（鎮）

5、有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測。規范食品檢測車食品檢測的各項規章制度，充分發揮食品檢測車的快速檢測作用。200個攤位以上的菜市場建立健全食品檢測室，加大市場食品的檢測力度，規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總（包括設施、設備）、信息公布等行為，及時公布農副產品檢測結果。

責任單位：工商分局、區外經貿局（貿易局）、各街道（鎮）

6、加強豬肉質量安全監管。上市豬肉100%來自定點屠宰企業；上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內；嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市；積極開展牛定點屠宰和農貿市場禽類集中屠宰工作。

責任單位：區外經貿局（貿易局）、各街道（鎮）

7、流通環節沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警告”通報。

責任單位：工商分局

（六）餐飲服務環節

1、嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業（單位）衛生許可持證率達100%。衛生監督機構基本達到衛生部推薦的食品衛生現場快速檢測設備裝備要求。

責任單位：區衛生局、各街道（鎮）

2、全面推行量化分級管理制度。使用面積200平方米以上的大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”試點，餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。

責任單位：區衛生局、各街道（鎮）

3、加強源頭管理。使用面積200平方米以上的大、中型餐飲單位和學校食堂建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可追溯率達100%。

責任單位：區衛生局、各街道（鎮）

4、全面實施農村集體聚餐管理制度。開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作。300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。

責任單位：區衛生局、各街道（鎮）

5、完成衛生監督派出機構設置任務。

責任單位：區衛生局

三、工作步驟

按照“分步實施，逐步推進”原則，創建工作從2010年7月開始，至2011年4月結束。

第一階段為動員部署階段（時間：2010年7月——8月）

制定創建食品安全示范區實施方案，召開食品安全示范區創建動員大會，部署創建工作。各街道（鎮）和農水、質監、工商、衛生、貿易、食藥監等部門也要結合本轄區、本部門實際，召開專題會議，通過層層動員部署，要結合實際，制定具體創建工作方案，并報區食藥安辦。通過多種渠道，加大宣傳力度，營造創建氛圍，動員社會各界關注和支持食品安全示范區創建工作。

第二階段為組織實施階段（時間：2010年9月初至2011年2月底）

各街道（鎮）和區級有關部門要按照本方案要求，結合《省食品安全示范縣（市、區）檢查驗收標準》，全面抓好各項任務的落實，扎實推進創建工作。要將任務逐項分解落實到有關科室和單位，加強檢查督促，強化工作考核。同時，要認真分析排查本地區、本環節存在的突出問題和隱患，集中力量，抓好專項整治。區食藥安辦要加強對創建工作的指導和督查，建立健全臺帳登記和檔案管理制度。

第三階段為自查自糾和迎檢驗收階段（時間：2011年3月——4月）

各街道（鎮）按照省食品安全示范縣（區）創建要求，及時完成示范區創建工作資料的整理和歸檔，開展自查評價，認真總結創建工作特點和主要成效，并于2011年3月5日前完成創建總結材料并上報區食藥安辦。區食藥安辦負責對全區創建工作進行自查評價，在此基礎上，形成書面總結材料上報區政府，與各成員單位落實被檢查的企業、場所，迎接省食品安全示范區檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。開展食品安全示范區創建是全面提升我區食品安全保障水平，確保公眾健康和安全的有效舉措，是打造和諧、平安的重要內容，各街道（鎮）、各部門要把它作為一項重要“民生工程”，從思想上高度重視，行動上扎實推進。各單位要在區政府統一領導下，把創建工作作為當前的一項重要工作來抓，更要將創建工作作為長期性、經常性工作予以實施。區食藥安辦負責具體組織實施，要加強對創建工作督促指導和組織協調。各街道（鎮）、各部門要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確定專人負責，落實經費保障，確保創建工作有效開展。

（二）加強協調，分段實施。食品安全示范區創建工作是一項系統工作，涉及食品生產經營各個環節，牽頭單位對各項工作任務負總責，及時了解和解決實施過程中出現的問題，責任單位負責各項具體工作的落實，其他單位要積極主動地配合做好相關工作。各單位在抓具體工作時，每項工作都要有計劃、總結，要以文字、圖片、音像等形式記錄工作的全過程，要注重工作資料收集、積累、歸檔，建立完整的工作臺帳。在落實食品安全示范區創建任務的同時,各街道（鎮）、有關部門要積極開展食品安全示范街道（鎮）、示范社區（村）、示范學校、各環節示范點的創建工作。

（三）加強督查，落實責任。各單位要對照評分細則，結合本單位的工作實際，制定具體的實施方案，層層分解工作任務，落實具體人員的工作責任，要及時將創建工作進展情況和相關信息上報示范創建工作領導小組辦公室。區財政要加大經費投入，在創建過程中，對食品安全“三網”建設、信用體系建設、應急管理、宣傳教育、檢驗檢測等工作，都要予以經費保障，確保省級食品安全示范區創建工作的順利推進。區政府將抽調專門人員組成創建工作督查組，對創建方案落實情況、各部門工作進展情況、任務完成情況進行督查，并將督查情況及時向區領導匯報，保證創建工作方案的有效運行。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用網絡、電視、廣播、報刊、宣傳欄等輿論宣傳工具，積極發動社會力量，結合食品安全監管工作，開展形式多樣的宣傳活動，營造濃厚的食品安全輿論氛圍，提高廣大群眾對創建省食品安全示范區的認識，激發廣大群眾積極參與創建省食品安全示范區的熱情。