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根據生態(tài)市建設工作領導小組辦公室《關于開展市打擊非法窩點遏制污染轉移專項行動方案的通知》內容，決定在我縣范圍內開展打擊非法窩點遏制污染轉移專項行動，現(xiàn)結合我縣實際情況制定本方案。

一、專項行動的目標

深入開展打擊非法窩點遏制污染轉移專項行動，搗毀一批非法“十五小”生產窩點，打擊一批非法生產違法行為，切實遏制非法“小電鍍、小褪色、小制革、小化工”等重污染行業(yè)向農村、山區(qū)轉移勢頭，消除區(qū)域性污染隱患。

二、專項行動的職責分工

（一）土地和規(guī)劃部門：對存在非法用地和違章建筑的廠房進行強制拆除。

（二）環(huán)保部門：組織人員對非法窩點采取行政管理措施，搗毀其生產設備，扣押或沒收設備、原材料、產品（商品）等財物。

（三）水務和供電部門：對非法窩點采取斷水、斷電措施。（對擅自恢復供水、供電的責任人或給非法窩點供電供水的公職人員由紀檢監(jiān)察部門依法追究責任。）

（四）公安部門：依照《危險化學品安全管理條例》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，對違法使用危險化學品的業(yè)主依法追究法律責任。

三、工作安排

（一）調查部署階段（8月15日至8月24日）

成立專項行動領導小組，并由縣環(huán)保局牽頭開展調查摸底，以環(huán)境污染嚴重、群眾反映強烈，多次打擊仍死灰復燃的非法窩點為檢點，掌握我縣范圍內存在的從事非法電鍍、褪色、制革、化工生產窩點的數量及分布情況，并將檢查結果匯總上報。

（二）打擊取締階段（8月25日至9月25日）

由縣政府牽頭組織環(huán)保、工商、供電、公安、監(jiān)察等相關部門開展執(zhí)法行動，根據前一階段檢查的結果，分批分次對非法窩點實施打擊，各部門按照各自職責協(xié)調配合，對非法生產單位，堅決予以取締，有效遏制環(huán)境污染反彈和轉移勢頭。

（三）鞏固總結階段（9月26日至9月30日）

鞏固打擊取締階段的工作成果，制定有獎舉報制度，加強社會監(jiān)督，總結經驗，研究出臺長效管理措施，對非法窩點業(yè)主保持長期的高壓打擊態(tài)勢，并將此次專項行動開展情況及長效管理措施上報市生態(tài)辦。

四、工作要求

（一）加強組織領導和部門聯(lián)動。深入開展打擊非法窩點遏制污染轉移專項行動,進一步加強縣政府分管領導牽頭，各相關部門積極參加聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,迅速研究制定具體實施方案,狠抓各項工作任務落實,充分發(fā)揮各部門職責作用,各司其職,各盡所能,多管齊下,形成合力。

（二）加強督查督辦，狠抓責任落實。按照專項行動各階段工作要求，縣專項行動領導小組將定期對專項行動各項工作開展督查考核，對工作開展不力，問題突出、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)的、整治進展緩慢的，進行通報批評，切實保障專項行動取得實效。

（三）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，強化公眾參與，積極推進環(huán)境信息公開，充分保障人民群眾的環(huán)境知情權、表達權、監(jiān)督權和參與權。進一步發(fā)揮環(huán)保門戶網站、環(huán)保熱線和有獎舉報的作用，及時專項行動進展情況，充分聽取群眾訴求，努力營造環(huán)境保護的社會化監(jiān)督氛圍。