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井岡山管理局，井開區管委會，各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

根據省政府《關于深入推進糧食穩產增產十大行動確保2012年完成410億斤目標的實施意見》精神，現就我市深入推進糧食穩產增產十大行動提出如下工作方案。

一、明確目標，堅定抓好糧食穩產增產十大行動信心

穩定糧食生產，是維護國家糧食安全、支撐經濟平穩較快發展重要舉措。我市是糧食主產區，既有糧食生產的基礎，又有糧食實現了連續八年增產的經驗，深入推進糧食穩產增產十大行動，將進一步提高我市糧食生產水平，鞏固我市糧食主產區地位，促進我市經濟又好又快發展。2012年，確保全市糧食種植面積達到960萬畝，總產385萬噸。各縣（市、區）要切實深入貫徹落實科學發展觀，以糧食穩產增產十大行動為抓手，堅持把項目引導、行政推動和技術指導更好結合起來，夯實基礎，穩定面積，主攻單產，防災減災，促進糧食生產大面積平衡增產，不斷提升我市糧食綜合生產能力。

二、勇于創新，認真落實糧食穩產增產十大行動措施

（一）認真落實政策支持行動。各地各有關部門要不折不扣地將中央和省、市的各項惠農政策全面及時落實到位，提高農民糧食生產積極性。各項糧食補貼資金要及時足額兌現到農戶的一卡通，要努力爭取增加農機購置補貼資金額度，嚴格落實國家糧食最低收購價政策，擴大水稻政策性保險范圍，加大對糧食生產的個人和企業的信貸支持力度。

（二）認真落實糧田建設行動。各地各部門要進一步加快所有涉及農田水利基礎設施建設項目資金的整合力度，按照高標準農田建設要求，以贛粵高速和泰井高速沿線垅田為重點，統一規劃，科學制定2012年度投資計劃和建設任務。加快2011年度糧田項目建設進度，科學安排好在建田間工程，確保2011年整合資金糧田建設項目如期完工，不誤農時，早日見效。所有高標準糧田項目建成區必須種植綠肥，培肥地力；必須開展高產創建，切實提高單產水平。

（三）認真落實科技促進行動。一是加大集中育秧示范推廣力度，確保穩定糧食種植面積。二是大力推廣超級稻及其配套高產高效栽培技術，重點縣不少于20萬畝，糧食主產縣不少于10萬畝，其他區、市不少于5萬畝，力爭全年超級稻應用面積達到125萬畝以上。三是大力推廣拋秧等輕簡栽培技術和繼續開展“多用一斤種，增收百斤糧”技術推廣活動，力爭全年應用率穩定在90%以上。四是大力開展百名農技人員下基層活動和基層農技人員能力提升培訓，增強基層農技人員科學種糧技術服務能力和指導水平。

（四）認真落實高產創建行動。各縣（市、區）要嚴格按照與市政府簽訂的糧食生產責任狀要求，進一步加大高產創建工作力度，不斷擴大創建規模和示范范圍，全面完成糧食高產創建萬畝示范片建設和糧食高產示范戶的建立，切實推動高產創建再上新水平，促進全市糧食生產大面積均衡增產。鼓勵龍頭企業、專業合作社等社會力量積極參與高產創建，不斷創新生產資料供應、專業化技術服務、訂單統一收購等新模式，積極探索高產創建的新機制。

（五）認真落實良種推廣行動。各地各部門要不斷完善新品種展示示范服務體系，加快新品種推廣應用。要及時掌握新品種生產經營及推廣供求信息，每個縣（市、區）單季引進水稻新品種20個以上，建立一個現代農業水稻新品種展示示范片和5個水稻小區比對試驗點，全年組織2次以上由農技人員、種糧大戶、種子企業和種子經銷商代表為主的現場觀摩會，加大新品種的宣傳普及力度，促進優新品種成果轉化推廣步伐。要及時篩選確定轄區水稻主導品種，制定推廣方案，暢通主推品種宣傳推廣渠道，引導農民正確選用良種，確保實現主導品種應用率達82%以上，新品種年更換率20%以上，良種覆蓋率95%以上。

（六）認真落實配方施肥行動。2012年在安福縣所有鄉鎮，吉州曲瀨鎮、青原富灘鎮、吉安縣敖城鎮、峽江水邊鎮以及永新、井岡山、遂川、萬安、泰和、吉水、新干、永豐8個縣（市）選出的48個村整建制開展測土配方施肥技術推廣工作。各地要充分發揮測土配方施肥項目示范縣（鄉鎮、村）的示范帶頭作用，積極開展測土配方施肥技術普及行動。要在糧食高產創建萬畝示范片和示范戶及測土配方整建制推進示范縣（鄉鎮、村）全面推廣配方肥。每個縣（市、區）建立2個以上測土配方施肥萬畝示范片，在15個行政村各建成1個20畝以上的示范方，為農民提供面對面指導服務8場次以上，在100個行政村各選定1個村民集中活動場所和肥料經銷網點，設立固定的測土配方施肥信息公告專欄，懸掛測土配方施肥建議卡、施肥指導方案和科普掛圖，方便農民了解掌握科學施肥知識。確保全市推廣測土配方施肥技術面積970萬畝以上，其中配方肥施用面積194萬畝以上，推廣秸稈腐熟還田面積29萬畝以上，種植綠肥面積80萬畝以上，力爭肥料利用率提高3個百分點。

（七）認真落實統防統治行動。一是要鼓勵和引導農藥公司、農資經銷商、種植大戶及種植業合作社創辦專業防治組織，開展專業化防治服務。引導專業防治組織按照“運作市場化”、“管理制度化”、“人員專業化”、“作業規范化”、“技術標準化”、“設備現代化”、“服務優質化”的標準發展，使專業化防治朝著健康有序、可持續方向發展。二是要加強對專業防治組織的培訓和指導，病蟲防治信息及時送達機防組織，幫他們解決防治技術問題。三是每個縣（市、區）至少建立一個專業化防治示范區，開展標準化專業防治服務。鼓勵開展全程承包服務，每個縣（市、區）至少扶持發展一個全程承包服務面積不少于1000畝的標準化專業防治組織，力爭專業防治全程承包服務面積增長20%。大力推廣非化學防治和科學用藥等綠色植保農藥減量技術，減少化學農藥用量，每個縣（市、區）建立一個面積不少于1000畝的綠色植保農藥減量示范區。力爭高效安全對路農藥使用面積達到50%以上，生物農藥使用面積增長10%，化學農藥用量減少10%以上。

（八）認真落實農機應用行動。一是要繼續開展“推進機插秧、創建高產縣”活動，積極參與水稻高產示范區創建，全市確保建設12個省級水稻工廠化育秧示范點，通過典型示范、技術推廣、機手培訓、現場指導、機具補貼、農機農藝結合等手段，加快我市水稻機插秧技術推廣步伐。二是積極做好“百萬農機鬧春耕”、“農機雙搶大會戰”和“農機化秋收冬種”等關鍵農時農機服務活動。三是抓好農機操作人員的技術培訓、農機具三包維修和配件供應等技術服務工作。通過以上措施，調動廣大農機戶、農機專業合作社開展農機作業的積極性，提高我市農機作業水平，力爭今年我市機耕、機收、機插秧面積分別達到755.4萬畝、590萬畝、156.1萬畝，機耕率、機收率、機插秧率分別達到85%、66%、17.5%。

（九）認真落實防災減災行動。各地氣象和農業部門要加強農業氣象災害監測預警，全力做好主要農時季節農業氣象災害趨勢分析，及時制定防災減災應急預案，適時啟動應急響應，做到主動避災、科學防災、有效減災。加強病蟲災害的監測預警和防治指導，完善公共植保體系建設，落實鄉鎮植保員制度，做到監測系統、預報準確、及時、指導科學、宣傳到位。各地要切實做好災情調度和災害損失評估以及災后生產自救指導，積極爭取救災種子儲備項目，大力實施水稻防早衰工程，積極爭取中央財政農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助，不斷提高防災減災技術落實到位率。

（十）認真落實農資整治行動。各地要抓好化肥、農藥、秧盤、柴油等生產資料的調動和儲備，優化電力調度，保障糧食生產物資供應和用電需要。要加強對農資生產經營主體的資質審查，堅決取締無證生產經營農資的單位和個人，強化對農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店的日常監管。要認真開展好種子執法年活動，加強種子質量監督抽查工作，以打擊套牌侵權違法行為，特別是要抓住春耕備耕、雙搶、冬種等重要農事季節，加大對種子、肥料、農藥、農機具等農資產品質量和價格的監管，堅決打擊制售假劣農資違法行為，切實維護好農資市場秩序。啟動農業綜合執法標準化建設，增加執法經費投入，改善執法裝備和條件，深入推進農業綜合執法，積極推行“檢打聯動”，確保農資合格率整體上升1個百分點。

三、加強領導，切實保障糧食穩產增產十大行動實施

各級政府要把深入推進糧食穩產增產十大行動作為今年農業生產的重要工作來抓，實行糧食生產行政首長負責制。一是要明確部門職責。要強化責任落實，把糧食生產指導性目標任務逐級分解落實到鄉村和田塊。二是要加大資金投入。按照與市政府簽訂的責任狀要求落實糧食生產資金投入。三是要強化績效考核。市政府已將深入推進糧食穩產增產十大行動列入糧食生產考核內容，各地也要參照將深入推進糧食穩產增產十大行動列入全年目標考核，并進行不定期監督檢查和年終考核。四是要加強服務指導。要結合“農業科技促進年”活動，加快基層農業技術推廣體系改革步伐，創新農技推廣方式，大力開展“五個百”科技服務活動，不斷提升科技服務水平。要加大對糧食加工龍頭企業扶持力度，大力發展糧食精深加工，積極創建糧食產品品牌，提高糧食產品市場競爭力。五是要突出示范宣傳。各地要借助各種平臺，突出做好各項工作的示范和宣傳。示范點要定崗、定人、定任務，提高示范質量，以示范帶動大面積平衡增產。要將糧食生產及糧食穩產增產十大行動納入公益性宣傳范圍，深入宣傳各地的好經驗、好典型、好成效，為糧食生產營造良好的輿論氛圍。