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為全面落實我鎮的各項社會治安綜合治理措施，最大限度地保護轄區內的“三電”設施安全，努力構筑大治安、大防范格局，形成有效防控邊遠地區“三電”設施被破壞和牲畜被盜問題的工作機制，結合新的形勢任務需要和我鎮的實際情況，制定以下工作方案：

指導思想和目標要求。

1、指導思想和總的要求：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實市、縣治安防范工作會議精神，堅持綜治工作與經濟效益、社會效益相統一的原則，全面落實“重心下移，強化基層，落實責任”的工作方針，進一步加強社會治安防范機制建設，預防、減少違法犯罪，保持全鎮社會長期和諧穩定，保障人民群眾安居樂業，為全鎮加快發展創造良好的社會環境。

2、主要目標：保持全鎮良好的治安局勢，不發生影響本地穩定的重大治安問題，人民群眾的安全感增強。

——刑事案件發案下降，無重特大刑事案件。各類違法犯罪活動持續下降，抓現行效能提高。

——治安防范機制健全完善，整體防控能力增強，可防性案件特別是盜竊“三電”設施和盜竊牲畜案件減少。

主要內容

（一）堅持人防技防結合，進一步強化治安防范網絡。

1、抓組織和基礎設施建設。建立健全鎮、村、社聯防隊三級網絡，派出所配備巡邏車輛和必要的巡邏器械，聯防隊員能隨叫隨到，做到快速反應、快速處置。

2、實行彈性工作制。夜間巡邏責任區段，科學分工，實行定人、定車、定崗、定責制度，充分發揮預防、打擊犯罪的職能作用，增強巡邏效能。

3、加強機關單位治安防范工作。各機關單位要認真落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》，門衛要聘用保安人員，并實行24小時值班。在加強人防的同時，積極推進技防，建設全球眼視頻監控系統，推廣農村用報警器等，村主要道路及企事業單位要安裝路燈和照明燈。

（二）抓好群防群治，充分調動廣大群眾參與治安防范的積極性。

1、成立社會治安群防群治工作領導小組，由分管政法工作的副書記藍志強任組長，人武部長任副組長，抽調綜治辦、人武部、派出所、司法所人員為成員，領導小組下設立辦公室，主任由綜治辦主任陳保興兼任，負責對轄區內群防群治工作的督促、檢查、指導、協調和日常工作。

2、成立治安聯防隊，由派出所副指導員朱小龍兼任隊長，派出所干警兼任副隊長，隊員由等人組成。治安聯防隊配備值班車輛、通訊工具，巡邏經費由鎮政府和派出所預算支付，確保治安聯防隊的正常工作。鎮治安聯防隊負責所屬轄區的治安巡邏，在民警帶領下，搞好堵截、守候、巡邏等治安防范工作，制止現行違法犯罪活動，查緝各類在逃人員；對村治安聯防隊進行檢查、監督，調度各村治安聯防隊統一行動。

3、在各村建立8—10人的治安聯防隊，由村支部書記任隊長，治保主任任副隊長，搞好本村的夜間值班巡邏，及時抓獲各類現行違法犯罪分子，協助公安機關查緝各類在逃人員。

4、完善宣傳防范機制，要將印制有線路設施保護法律法規和規章，特別是盜割電纜將受到哪些法律懲罰的標牌或宣傳資料，掛于可能遭受盜割的桿塔上，張貼于村莊、社區，使更多的群眾受到教育。司法機關要將打擊處理盜割電纜犯罪的宣傳資料廣為張貼，發揮警示作用。

5、完善警企防范機制，“三電”部門要根據實際情況，有計劃、有步驟地對線路采取多種必要的防盜割、防鋸銼等防范措施;進一步增強設施防護技能，強化行業預防，著力從內部加強自身防御能力，以強化技術性預范機制建設；要將重點地區的重要桿塔列為重要保護目標，報鎮派出所備案;將其遭受盜割時發出的警報信號與公安報警網絡聯通，以利于第一時間接警，快速出動警力。

6、推動線路設施保護責任制，每村選拔兩名身強力壯、責任心強、政治素質高的村民為本村“三電”設施的管護員，負責線路桿塔和配電變壓器的安全巡查防護工作，一旦發現偷盜“三電”設施案件，配合派出所和“三電”部門立即組織當地群眾圍阻犯罪分子，有效地防止“三電”設施被盜現象發生。具體業務由派出所和“三電”部門負責指導，管護經費爭取向“三電”部門溝通協商解決；同時，對保護設施有功的單位和人員給予獎勵。

7、強化群眾的群防群治意識和責任意識，把守家護社作為一項義務落實到各家各戶。各自然村要成立一支守家護村隊，守家護村隊人員從各家各戶里抽調，主要任務是負責本自然村巡邏，保護本自然村財產安全。每個守家護村隊推選一名責任心強、作風扎實的村民為隊長，每晚輪流出4名村民從晚上11：00凌晨5：00在本自然村巡邏。守家護村隊由村黨支部負責組建，守家護村隊要服從村治保會的領導、指導和調度，要定期把守家護村隊值班表名單報備鎮綜治辦和派出所。