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2010年，我局黨風廉政建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中央、省、市、區關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉工作，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設的新成效，推動全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引入深入。

加強全系統黨風廉政建設工作

（一）廣泛開展黨風廉政建設宣傳教育。

1.認真組織全系統黨員干部開展學習貫徹“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則”活動。以學習貫徹“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則”為主要內容，對局機關與與系統各企業有計劃分步驟組織系統黨員干部原原本本學習“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則”和其它黨政紀條規，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的執政理念，增強以“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則”指導各項工作的自覺性和堅定性。局機關與企業黨政一把手負起總責，具體工作人員切實發揮作用，堅持實事求是，堅持黨的紀律，增強責任意識，切實抓好全系統學習的各項工作。

2.繼續搞好正反面典型教育，充分發揮先進典型的引導作用。利用身邊的先進事跡和先進人物，積極開展典型示范教育，深化警示教育，深刻剖析違紀違法案件發生的原因，以案為鑒，時刻警鐘長鳴。同時每季度組織一次黨員干部收看警示教育片，通過學習和教育，使廣大黨員干部知紀懂法、遵紀守法，自覺端正思想作風、工作作風和生活作風，筑牢拒腐防變的思想防線。做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。

（二）加強黨員干部廉潔自律，大力推進黨風廉政建設。積極落實區紀委關于黨員干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制的規定。從抓學習制度及各項規章制度的落實為突破口，結合每年的領導班子和領導干部述職述廉考評活動，使全體黨員干部能牢記黨的宗旨、模范遵守黨的紀律、廉潔奉公、盡職盡責地做好本職工作。

1.發揚黨內民主，完善和落實黨內民主制度。進一步深化黨務公開，增強紀檢工作的透明度，落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利。進一步提高黨員領導干部民主生活會的質量。認真抓好系統企業領導班子成員廉潔自律的工作。特別是局機關、企業單位主要黨政領導干部作為重點，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理。首先要求單位領導認真貫徹學習中央、國務院、中紀委制定和頒發的規定和上級有關通知精神，如中央紀委規定“五個不許”、“七個嚴禁”、“兩個控制”，制止用公款大吃大喝、揮霍浪費，禁止黨員干部參與賭博等規定。禁止領導干部到企業單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用等規定。堅決貫徹中紀委關于《國有企業領導人員廉潔從政若干規定（試行）》的規定，切實維護國家、社會、企業利益和職工群眾的合法權益，切實做到“五自覺”（自覺學習、自覺宣傳、自覺執行、自覺自律、自覺率先），負起領導干部應有的責任。其次，局紀委組織人員不定期到各個企業進行廉潔自律工作的檢查，每年至少召開兩次以上領導干部班子成員專題民主生活會，積極開展批評與自我批評，嚴禁一些黨員干部不思進取、得過且過、作風飄浮、工作不實、好大喜功、急功近利等十個方面的不良風氣，并以上級文件規定的內容認真對照檢查，對違反規定的問題要及時帶頭自查、自糾，對個別嚴重違反者要堅決嚴肅處理。

2.深化政務、廠務公開工作，加強制度建設。要努力把廠務公開的要求融入依靠職工辦企業體制和制度之中，把職工關心的熱點、難點問題作為公開的主要內容。凡是企業的重大問題都要一一進行公開，要按期按時按規范做好各項公開工作。一是企業重大決策要公開；二是資產處置要公開；三是財務收支要公開；四是各項接待和辦公費用要公開；五是雇人用人要公開；要抓住投資決策、產權交易，資本運營、財務管理、營銷采購、工程項目企業經營管理的關鍵環節。并且建章立制，堵塞漏洞，建立健全企業內部監督制約機制，防止集體資產流失，進一步完善職工代表大會制度，發揮職工監督作用，切實解決損害職工利益的問題。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制。按照“2010年市區區直黨委部門黨風廉政建設工作責任書”的要求，建立和完善全系統黨風廉政建設目標責任制。今年繼續做好與各企業黨支部簽訂“2010年區區直企業黨風廉政建設責任書”，實行一崗雙責，系統各企業領導對本單位的黨風廉政建設工作負總責，企業紀檢負責人負責具體工作，并將黨風廉政工作納入年終考核目標，做為年終企業與個人評先的重要依據。

（四）嚴格實行，堵住源頭，深入開展機關效能建設。要圍繞區委、區政府的中心工作、重點決策、任務，全面推進機關效能和績效考評工作。以提高能力、強化大局觀念和改進作風為重點，圍繞貫徹和落實科學發展觀，深入開展理想信念、紀律和作風教育，切實解決自身在思想、作風、紀律、能力上存在的突出問題。加強企業干部職工隊伍管理，嚴格工作紀律，維護好全系統的干部職工良好形象。并要求企業的黨政一把手，每半年要親自組織班子成員對本單位黨風廉政建設狀況，進行一次分析研究，每年召開一次黨風廉政建設專題報告會（每次會議結果都要報局黨委、局紀委，安排時間為6月和12月）。解決本企業本單位在執行上級有關規定中存在的問題，健全和完善考核機制，認真抓好責任追究工作，強化對機關企業領導干部、班子成員的監督檢查，提高工作效率和防腐拒變的能力。堅決抵制向企業亂收費、亂罰款和亂攤派及各種形式主義達標升級活動，更要制止各種變相轉嫁企業負擔問題，切實搞好減輕企業負擔工作。

強化企業效能監察

構建懲治和預防腐敗體系關系全局，關系長遠，涉及方方面面，必須依靠系統各個企業的共同努力，齊抓共管，形成整體合力。以“三嚴三頭”為抓手，堅決執行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，強化企業效能監察，抓好生產經營管理薄弱環節和易產生腐敗的關鍵部位進行監察和監督，在企業改制、重組、兼并的過程中，要防止集體資產流失，杜絕違規操作，弄虛作假，侵吞侵占集體資產的現象存在。要健全局紀委與企業紀檢工作網絡，做到層層有人管，處處有人抓的齊抓共管良好局面，有專兼職領導負責日常工作和案件查處，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭順利健康地開展。

1.堅持重大問題企業領導班子集體討論，集體決策，民主管理，并上報主管局備案，充分發揮集體智慧，增強領導干部工作的透明度，堅決杜絕企業領導干部吃、拿、卡、要的現象發生。

2.充分采納各行各業建議與意見，今年繼續聘邀請局行風政風監督員，對我局全系統行風政風與黨風廉政建設工作進行指導監督，使全系統行風政風、黨風公開透明，陽光管理。

3.繼續強化“工作就是服務、服務就要創優”的理念，進一步牢固樹立全心全意為企業服務的理念，提高服務質量，優化服務水平。實行“三制”工作制，即工作首問負責制、責任追究制、服務承諾制，嚴格管理。對職工群眾咨詢和提出的問題要做到事事有回音，件件有結果。

切實做好企業的信訪穩定工作

1.認真處理企業職工的來信來訪工作。熱情接待來信來訪群眾，以“貼近群眾、貼近基層、貼近企業、貼近項目”為重點，積極維護群眾利益，千方百計解決上訪群眾所反映的問題，嚴格杜絕門難進、臉難看、事難辦現象。

2.積極開展下訪工作，變群眾上訪為干部下訪，完善下訪工作機制。各分片包干企業的局領導干部要定期到企業進行調研，向企業宣傳黨的方針政策和法律法規，同時幫助企業解決生產經營中遇到的困難，及時解決企業職工反映的熱點、難點問題，將信訪苗頭排查在基層，確保我局所屬企業不發生大的上訪事件。2010年是貫徹落實《建立建全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃的工作方案》重要一年，認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，在區委、區政府及區紀委的領導下，根據發展變化的新形勢和新情況，結合我局實際，不斷探索新的途徑和對策，著力在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，不斷總結工作經驗，牢牢把握工作主動權，努力取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成效。