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為貫徹落實即將實施的《社會保險法》，進一步提高我區(qū)社會保險覆蓋面，全面開展社會保險擴面工作。為確保此項工作順利推進，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標任務

城鎮(zhèn)職工社會“五險”新增參保28000人，其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增7400人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險新增5700人、失業(yè)保險新增4000人、工傷保險新增7500人、生育保險新增3400人。

二、擴面對象和重點

（一）擴面對象。各類企業(yè)及其職工、機關事業(yè)單位及其聘用人員、民辦非企業(yè)單位和社會組織及其從業(yè)人員、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員等。

（二）擴面重點。參保險種不全和未全員參保的企業(yè)、未參保的列統(tǒng)企業(yè)和開發(fā)區(qū)企業(yè)、機關事業(yè)單位和社會組織及其職工、建筑企業(yè)。

（三）斷保人員續(xù)保。開展斷保3年以上失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員續(xù)保工作。

三、工作步驟

（一）制定方案階段（3月1日至3月10日）。

1、建立工作組織。成立區(qū)社會保險擴面領導小組，負責組織、指導、推進社會保險擴面工作，組長等。領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會保險擴面工作。辦公室設在區(qū)勞動保險處，邢濱任主任。人社局相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所和社區(qū)工作站參加社會保險擴面工作。

2、梳理擴面對象。已參保企業(yè)由勞動保險處梳理；未參保企業(yè)中建筑企業(yè)由監(jiān)察大隊梳理，其它企業(yè)由由勞動保險處梳理；斷保人員由勞動保險處梳理。

3、準備相關資料。《社會保險法》、社會保險政策等宣傳材料由人社局準備，參保辦理流程、調(diào)查表格、參保通知等由勞動保險處準備。

4、分解目標任務。領導小組分組、目標任務分解、調(diào)查摸底工作分解由勞動保險處負責，斷保人員分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所、社區(qū)工作站。

（二）調(diào)查摸底階段（3月11日至3月31日）

1、調(diào)查已參保企業(yè)險種不全、未全員參保情況，調(diào)查開發(fā)區(qū)企業(yè)參保情況，由勞動保險處負責。

2、調(diào)查建筑企業(yè)參保情況（重點工傷保險），由勞動監(jiān)察大隊負責。

3、調(diào)查商貿(mào)、餐飲、賓館、保安公司、美容美發(fā)、物業(yè)管理等服務行業(yè)參保情況，由就業(yè)處負責，并組織街道人社所和社區(qū)工作站共同實施。

4、調(diào)查機關事業(yè)單位、社會組織參保情況（改制醫(yī)院、民辦學校、會計和律師事務所等），由醫(yī)療保險處負責。

（三）參保辦理階段（4月1日至6月30日）。

1、宣傳。全面宣傳《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，跟蹤服務，促進企業(yè)參保。

2、培訓。舉辦企業(yè)《社會保險法》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)培訓班。

3、征繳。對五險參保不全企業(yè)，以征繳計劃方式直接征繳。

4、稽核。對參保企業(yè)開展社會保險稽核，重點稽核是否全員參保。

5、書面審查。對各類用人單位2010年勞動用工整體情況進行書面審查，全面掌握用人單位的勞動合同簽訂、參加社會保險、社會保險費申報及繳費基數(shù)、最低工資標準的執(zhí)行、加班加點工資支付、帶新年休假的執(zhí)行等情況，依法促進勞動關系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

6、續(xù)保。以公告形式開展斷保續(xù)保工作，同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進行續(xù)保工作，作為其五險參保任務。

（四）依法推進階段（7月1日至9月30日）。對未按規(guī)定時間辦理參保登記用人單位，以勞動監(jiān)察形式依法督促其參保。

四、工作要求

1、高度重視，確保實效。開展社會保險擴面是貫徹落實《社會保險法》，完成市政府、區(qū)政府目標任務的重要措施，也是全局全年一項重點工作，相關單位、責任人要高度重視，想辦法，克難題，積極、有序落實相關安排，保證社會保險擴面工作取得實效。

2、明確任務，協(xié)調(diào)聯(lián)動。相關單位、責任人要明確各自工作任務，加強溝通，相互配合，進一步完善基礎管理，簡化用工、參保手續(xù)，改進服務，增強組織化程度，提高工作效率。同時加強與紀委、開發(fā)區(qū)、地稅、財政等部門的協(xié)調(diào)。

3、加強考評，落實責任。按月統(tǒng)計社會保險擴面工作實績，落實相關單位、責任人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責任，推進工作進度。